Modernización de Acuerdo Chile-Unión Europea: Conozca cuáles serán sus beneficios

Dic 9, 2022

Junto con traer nuevos y mejores beneficios para ambas partes, permitirá contar con un marco institucional actualizado.

Con la presencia de la Canciller Antonia Urrejola, el subsecretario de Relaciones Económicas Internacionales, José Miguel Ahumada, y autoridades de la Unión Europea (UE), encabezadas por Valdis Dombrovskis, vicepresidente ejecutivo y comisario de Comercio de la UE, y el alto representante de la Unión Europea para Asuntos Exteriores, Josep Borrell, se firmó en Bruselas la modernización del Acuerdo Chile-Unión Europea.

En total fueron 10 rondas de negociaciones, seguidas de un proceso -durante 2022- de conversaciones y reuniones técnicas y políticas que buscaron asegurar la autonomía estratégica y regulatoria de Chile y de su contraparte.

La modernización de este acuerdo, junto con traer nuevos y mejores beneficios para ambas partes, permitirá contar con un marco institucional actualizado, haciendo frente a los nuevos desafíos que han surgido en el comercio exterior en las últimas décadas. Además, otorgará un mejor acceso al mercado europeo y ofrecerá mecanismos permanentes de solución de controversias entre inversionistas y estados eficaces, imparciales y previsibles.

De esta manera, el nuevo apartado Político y de Cooperación contiene materias que no estaban en el que se suscribió hace dos décadas, a saber: Igualdad de Género y Empoderamiento de Mujeres y Niñas; Seguridad Internacional y Ciberespacio; Seguridad Ciudadana; Ciberdelincuencia; Desarrollo Sostenible; Innovación; Cambio Climático; Gobernanza de los Océanos; Reducción de Desastres; Asuntos Laborales y Sociales; Juventud; Política Digital; Derechos Humanos; Responsabilidad Social Empresarial; Personas Mayores y Discapacitadas; Navegación Espacial; Observación de la Tierra; Salud Pública; y Modernización del Estado.

Respecto de su contenido, este Acuerdo será el más verde que Chile haya firmado, estableciendo altos niveles de desarrollo sostenible, fomentando la protección ambiental y laboral.

Además, esta será la primera vez que la Unión Europea firme un capítulo de Género y Comercio en un acuerdo económico-comercial, promoviendo la igualdad de oportunidades y trato entre hombres y mujeres. También esta modernización incluirá un nuevo capítulo sobre comercio digital que aborda los actuales desafíos del comercio exterior.

Otro aspecto destacado que incluye esta modernización es que se expandirá el porcentaje de productos cubiertos por alguna rebaja arancelaria por parte de la Unión Europea, desde un 94,7% a un 99,6% de las líneas arancelarias, que representan casi el total de las exportaciones chilenas a la Unión Europea. El acuerdo también ofrece mejoras en condiciones para Pymes en los mercados públicos europeos.

Por primera vez para Chile, un acuerdo incluirá la creación de un sistema de tribunales de inversiones permanente para resolver los litigios entre inversionistas y Estados, el que contempla altos estándares éticos para jueces, instancias de apelación y consideración de género al momento de nombrar jueces.

Cabe destacar que el comercio de Chile con la UE ha crecido considerablemente en los últimos 20 años, con un promedio de 3,7% anual en exportaciones y de 7,2% en importaciones.

A noviembre de 2022, el intercambio comercial de Chile con la Unión Europea asciende a US$18.790 millones, experimentando un alza del 10% frente a igual período de 2021. Las exportaciones se expandieron un 20% hasta llegar a los US$ 8.376 millones, por su parte las importaciones crecieron en 3% alcanzando un valor de US$ 10.413 millones.

Lo que viene

Tras el cierre, comenzará la revisión legal y posteriormente la traducción de textos a los idiomas oficiales de la UE. Se estima que, considerando los plazos de estos procesos, se podría estar firmando el Acuerdo Modernizado a fines del próximo año e idealmente firmarlo en la cumbre de jefes de estado CELAC-UE, a realizarse en noviembre del 2023.

Luego de la firma, el Acuerdo de Asociación debe ser aprobado por los países que conforman el bloque comunitario europeo, por sus respectivos parlamentos, y por el Congreso Nacional de Chile. Además, se espera que, durante diciembre, la UE y Chile publicarán el texto del Acuerdo, en idioma inglés.

Beneficios del acuerdo

Entre los principales beneficios de la modernización del Acuerdo están:

Comercio de bienes

  • Un 99,6% de los productos chilenos podrá ingresar con preferencias arancelarias a la Unión Europea.
  • Se minimizan los requerimientos de Documentación y Data para la importación, exportación y tránsito de mercancías; simplificación de procedimientos de aduanas; y uso de las tecnologías de la información y pago electrónico.

Compras Públicas

  • Los proveedores chilenos podrán acceder al mercado público europeo con el mismo trato que cualquier proveedor europeo.

Comercio Digital

  • Se incluye un capítulo sobre comercio digital, esta era una materia no abordada en el Acuerdo de Asociación en vigor.

Telecomunicaciones

  • Incentiva que puedan ingresar nuevos actores sin prácticas proteccionistas o anticompetitivas, lo que aumenta y mejora la oferta de servicios de telecomunicaciones para los consumidores.

Desarrollo sostenible

  • Se busca fortalecer la relación entre el comercio y un desarrollo económico sostenible. Hay una preocupación prioritaria por áreas como la protección de los derechos laborales y del medio ambiente.
  • Junto a establecer altos niveles de protección ambiental y laboral, Chile busca asegurar el resguardo del espacio regulatorio necesario para poder establecer sus propios niveles de protección ambiental y laboral.

Género y Comercio

  • Se promueve la igualdad de oportunidades y trato para que hombres y mujeres se beneficien de las disposiciones del Pilar comercial del Acuerdo.

Transparencia

  • El capítulo representa un gran avance en materia de transparencia en relación con el Acuerdo actual, el nuevo Capítulo establece un estándar más elevado con respecto al tratado original.

Anticorrupción

  • Este capítulo representa uno de los mayores avances para el Acuerdo actual en materia legal, donde no existía ninguna regulación al respecto. El Capítulo consagra los estándares internacionales más altos en materia de anticorrupción aplicables tanto en el sector público como privado.

Autonomía estratégica

  • Los esfuerzos de los equipos negociadores buscaron proteger la autonomía estratégica de las partes para establecer sus políticas públicas

Entrada Temporal de Personas de Negocios

  • El acuerdo establecerá reglas claras y más favorables que permitirán a personas de negocio chilenas ingresar a territorio europeo para llevar a cabo prestaciones de servicios o materializar inversiones, así como asistir a conferencias y reuniones de negocios.

Inversiones

  • La modernización del Acuerdo crea un marco jurídico único para la protección de inversiones entre las Partes, reemplazando los 15 APPIs vigentes y regulando con los países con los que no se cuenta acuerdo bilateral de inversiones.
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