El futuro de la minera estatal Codelco es uno de los principales temas que deberá resolver el próximo gobierno, particularmente en lo referido a las distintas fórmulas para allegar los recursos necesarios que le permitan financiar los cerca de US$ 15.000 millones que suma su plan de inversiones para el próximo decenio. En esta línea, el actual gobierno quiere dejar las cosas avanzadas y de paso enfrentar las propuestas que hablan de abrir parte de la propiedad de la cuprífera a las AFP o a privados.
El ministro de Minería, Alfonso Dulanto, es lo suficientemente enfático en la materia. De partida -asegura- la prioridad del gobierno en la materia está asociada preferentemente a optar por la capitalización de parte del Estado de un porcentaje de las utilidades de la firma. De hecho, la idea del gobierno saliente es dejar avanzado un plan en esta línea, a cambio de ciertos requisitos como alcanzar determinados resultados. En otras palabras, trabajar en un calendario que permita establecer un monto “x” de capitalización por un determinado período de tiempo, a cambio de que se mantengan ciertos rangos de resultados.
“Aquí el tema central que se está planteando es que la empresa como tal no está capitalizando una cantidad suficiente y está acudiendo básicamente a deuda para poder financiar su programa de expansión… Por eso es importante que se tome luego una decisión y le va a corresponder al próximo gobierno. Lo que se va a hacer es dejar planteada una idea, y ojalá que se pueda dejar bastante avanzada; decir, aquí hay un programa completo para poder capitalizar sujeto a resultados y tendrá que decidir el próximo gobierno si lo lleva a cabo o no”, planteó el secretario de Estado. Agregó que la idea es “avanzar lo más rápidamente posible, de forma tal que pueda ser madurado en los pocos meses que quedan”.
Dulanto aseguró que este mecanismo no es complejo de desarrollar. Dijo que no requiere la aprobación del Congreso, sino sólo de un manejo fiscal incorporado en la ley de presupuesto anual. “No requiere de la aprobación de una ley para que el día de mañana el Fisco lo haga”, enfatizó. En términos sencillos dijo que en el programa el Fisco y la empresa definen en el tiempo cuánto dinero englobará y sujeto a qué resultados. “Para ello hay que hacer un set de indicadores de cumplimiento, de costos, resultados, cumplimiento a los programas de inversión, en fin, los parámetros que se estime conveniente, en base al cumplimiento de esos parámetros se van haciendo las capitalizaciones año a año”.
Los otros mecanismos
Hasta ahora la línea en la que se ha movido la estatal giró en torno a acudir al sistema financiero local e internacional para obtener recursos y materializar sus inversiones. Pero el endeudamiento de la firma ya sobrepasa los US$ 3.000 millones -con la última colocación de bonos por US$ 500 millones realizada en Nueva York hace unas semanas-, lo que dio pie a que surgieran voces de alerta respecto a la capacidad de seguir endeudándose sin complicar su actual clasificación crediticia, y de paso, afectar además a la buena calificación estatal.
De ello están concientes en la estatal, de hecho, como recuerda Dulanto otra de las fórmulas que ha aplicado la compañía es buscar sociedades con terceros. “Hay una parte importante de las inversiones que este plan requiere que perfectamente se pueden hacer vía sociedades con terceros y que no pasan por entrar en la propiedad de Codelco. Es un sistema que ha usado Enap en gran parte de sus planes de expansión. Si uno mira las plantas de hidrógeno, las refinerías, son todas sociedades con terceros, en las cuales Enap actúa como socio minoritario, pero eso no significa que esos terceros tengan parte del capital social de Enap”.
En esto Codelco ya tiene algo de práctica, por ejemplo, con la explotación del yacimiento El Abra donde comparte la propiedad con la estadounidense Phelps Dodge, y es precisamente esta última quien está a cargo de su administración. Algo similar está pensado para el proyecto Gaby, donde está se prevé licitar el 49% de la propiedad.
Otra fórmula utilizada también ha sido el mecanismo de pagos anticipados, donde cae el acuerdo que actualmente se negocia con la china Minmetals –que involucra recursos por US$ 500 millones en una primera etapa-, y que también le ha valido variadas críticas a la cuprífera por el mayor costo que finalmente significa respecto de un endeudamiento normal.
Dulanto aprovechó de manifestar su oposición a que se abra la propiedad de Codelco a las AFP, que ve como “la última opción” en estas diversas fórmulas. “No he reconocido nunca que Chile está listo para un debate sobre la privatización, porque de esto podría deducirse que se han agotado todas las otras posibilidades que en reiteradas oportunidades he dicho que hay que inspeccionar”.
Puntualizó que “este país tiene que ‘arriesgar’ en minería, porque ahí tiene en términos económicos su mejor negocio. En consecuencia yo privilegio de una manera muy importante, quizá la más importante, una futura capitalización del Estado en una empresa tipo Codelco”.
Fuente / El Diario