Aunque el royalty según los mineros “ya pasó a formar parte del pasado” y, por lo tanto, un problema menos del cual preocuparse, lo cierto es que el sector no deja de tener incertidumbres y desafíos importantes que despejar para su desarrollo futuro.
El presidente del Consejo Minero -entidad que reúne a las 18 principales compañías del sector-, Francisco Costabal, definió las prioridades del sector para los siguientes años. Junto con destacar en primera opción el mejorar la imagen que se tiene de la industria a nivel país, el sector está preocupado por una serie de temas que denomina “más técnicos”. Entre ellos, dijo que los desafíos importantes vienen de la mano de la regulación ambiental y laboral.
“En el tema medioambiental lo central es avanzar en la tecnificación de las resoluciones de los organismos involucrados y así despolitizar las estructuras de decisión y los criterios para las evaluaciones medioambientales. En lo laboral miramos con preocupación el proyecto de ley sobre subcontratación y que podría afectar seriamente el desarrollo del cluster minero”, puntualiza.
-En el tema laboral, ¿en qué radica su preocupación por el proyecto de ley de subcontratación?
-Primero, porque se está traspasando una serie de responsabilidades de la empresa contratista con sus traba-jadores a las empresas mandantes. En consecuencia, si usted decide externalizar un servicio, como es el cambio en el modelo de gestión que hemos hecho, va a tener que tomar una serie de medidas de forma tal que la responsabilidad que usted está teniendo por este contrato esté controlada. En algunos casos es difícil controlarlo y, por lo tanto, vamos a adoptar otras medidas, como evaluar la posibilidad de hacerlo internamente. Por lo tanto, ahí viene el impacto que podría tener en el cluster, porque esto va a ser un incentivo a tener que contratar o proveerse de servicios internamente en vez de hacerlo mediante outsourcing. Esto en el fondo significa retroceder respecto a toda la externalizacion lograda en el último tiempo y en las regiones mineras se puede ver afectada toda la actividad relacionada con el sector.
-¿En el sector privado han tenido dificultades por este tema?
-No. Los procesos de negociación están reglados y se dan en forma normal.
-¿Cómo evalúa el tema laboral al interior de las empresas, pensando en los problemas que enfrenta, por ejemplo Codelco con los contratistas? ¿Se ha avanzado en estas materias en el sector privado?
-Como Consejo Minero preferimos no referirnos a temas propios de cada uno de los 18 miembros de nuestro organismo. Ahora, en términos generales, y como dije anteriormente, miramos con preocupación el proyecto de ley que actualmente está en el Congreso sobre subcontratación, y el cual podría afectar fuertemente el desarrollo del cluster minero. No hay que olvidar que el cluster minero ha creado importantes polos de desarrollo en regiones.
-¿Qué relación tiene el sector privado con los sindicatos, pensando en la multigremial que se está formando? ¿Se han puesto en el escenario de que estas organizaciones podrían dar una pelea dura por ciertos temas, como negociaciones colectivas?
-La gran minería tiene una excelente relación con sus trabajadores. Por lo tanto, no tememos indicio de ninguna eventual pelea con nuestros sindicatos. Siempre ha existido una comunicación y cooperación fluida entre trabajadores y empresarios.
-Pero igual hay un conflicto latente porque han manifestado que pueden unirse en demandas contra las empresas…
-Creo que las relaciones laborales se tienen que dar entre empleador y empleado. Es ahí donde se debe dar la discusión de acuerdo a las leyes laborales sobre las condiciones de los trabajadores.
Medioambiente
-Entre las tareas ambientales habla de “tecnologizar las resoluciones de los organismos involucrados” ¿A qué apunta principalmente?
-La sugerencia nuestra es que haya una etapa de discusión técnica de la factibilidad ambiental de los proyectos antes de entrar a las etapas actuales. Creemos que nuestros proyectos son sustentables desde un punto de vista ambiental dado los estándares aplicados por las empresas, pero lo que pasa actualmente es que entramos en una discusión y necesitamos una contraparte que valide que nuestro proyecto es técnicamente sustentable, para luego entrar al proceso de discusión.
-¿Esto significa que ustedes creen que los miembros que hoy componen las Coremas no son los más indicados para analizar y/o aprobar los proyectos?
-Lo que pasa es que si se analiza la composición de las Coremas, están constituidos por seremis (secretarios regionales ministeriales) de distintas especialidades y nosotros necesitamos una capacidad técnica de análisis. Y que ellos se sientan confiados con las cosas que técnicamente se les están proponiendo. Quiero esperar la nueva proposición ambiental que la presidenta Bachelet tiene considerado dentro de su programa para entregar una opinión más acabada. Este tema mientras lo vamos a tratar en la mesa público privada con la ministra de Minería, la que hemos concordado reiniciar dentro de 30 días.
Problemas energéticos
-¿Cómo podría abordarse los problemas futuros que se prevén en materia hídrica y energética?
-Sin duda, son dos temas que nos preocupan mucho. Se necesitan nuevas plantas de generación eléctrica que aseguren el normal crecimiento que sustenta el sector minero. En esto creo que es positivo que el sector energético también dependa de la Ministra Poniachik, ya que esto ayudará, sin duda, a planificar y abordar lo energético y minero de una forma más integral. En materia hídrica lo más importante es trabajar por lograr dos cosas: lo primero, tecnificar el uso de agua, y segundo, que exista un criterio unitario de la autoridad con respecto a éste, y no varíe de región en región, pues ello produce las confusiones y problemas. Estos temas los retomaremos en la mesa público privada porque de verdad que son dos ítems que vienen fuerte.
-¿Qué avances se requieren en materia energética?
-Es necesario hacer inversiones grandes en nuevas plantas de carbón, de forma tal de tener un respaldo, primero para mantener la capacidad, porque si tenemos problemas de gas vamos a tener problemas de abastecimiento eléctrico para las empresas mineras, y por otro lado, dar una estabilidad mayor al sistema.
-¿Cuánto tiempo más garantiza el SING un abastecimiento tranquilo, sin nuevas inversiones?
-Entiendo que hasta 2007 o 2008. Hay un margen corto para definir las nuevas inversiones eléctricas. Hay conversaciones con las empresas eléctricas. Lo está llevando la comisión de energía del Consejo, aunque no tengo el último reporte, entiendo que estamos a punto de hacer una prueba, para ver si es posible operar con diesel.
Fuente / Diario Financiero