Un estudio elaborado por el Instituto Libertad y Desarrollo (LyD) cuestionó la capitalización por US$ 250 millones que el ministerio de Hacienda resolvió entregar a la Empresa Nacional del Petróleo (ENAP) -a través de los nuevos aportes al Fondo de Estabilización de Precios de los Combustibles- y propuso privatizar total o parcialmente su propiedad para mejorar su gestión.
“Una empresa competitiva no requiere de una capitalización de US $ 250 millones por parte del Estado para que pueda cumplir con sus compromisos”, indicó el documento.
Esos recursos, son adicionales a los que el Gobierno, por ley, debe entregar a la empresa para saldar la deuda que el Fisco mantiene con ENAP por los subsidios entregados a las gasolinas que acumulaban US $ 237,8 millones al primer trimestre.
Costos
LyD también acusó el deterioro de los costos y márgenes de la petrolera chilena en los últimos años.
Agregó que “la utilidad también es decreciente. Hemos pasado de US$ 227 millones en el año 2003 a sólo
US$ 5 millones en los doce meses previos a marzo de 2008, la caída promedio en cada año es mayor al 20%”,.
Según la entidad este menor desempeño se debe al uso político-estratégico del gobierno. “En el último tiempo hemos visto que ENAP se utiliza para solucionar el problema de desabastecimiento del diesel y ha dado crédito al Fisco en el fondo del petróleo. Situación similar se vive en el Transantiago donde se ha utilizado el Metro para solucionar parte del gran déficit”, indicó el informe.
Para LyD esa política colabora en el alza de costos de la empresa. Tras un análisis de los resultados reportados a la Superintendencia de Valores y Seguros (SVS), el instituto constató que los costos de ENAP han pasado de unos US$ 5.514 millones en 2003, a US$ 8.728 millones en 2007, es decir, un alza de 58%.
“Al parecer se estaría desconociendo que el rol de toda empresa es aumentar el valor para sus accionistas, que en el caso de las empresas públicas somos todos los chilenos”, dijo el documento.
Privatización
Dadas todas esas razones LyD propuso “la privatización como una opción válida, que tomaría mayor fuerza al considerar las tendencias recientes de las compañías petroleras en Sudamérica y las mejoras en resultados que han experimentado en todo el mundo las compañías que han pasado a manos de privados”.
El instituto citó el emblemático caso de la brasileña Petrobrás, que se privatizó en 1997 cuando su valor de mercado era de US $ 16.000 millones y que hoy sobrepasa los US $ 310.000 millones, lo que la convirtió en la principal empresa de Brasil y una de las mayores del mundo en el rubro. También destacó a la colombiana Ecopetrol, cuyo 20% puso en venta el gobierno el año pasado y que, desde su apertura en bolsa, el precio de la acción ha subido un 82,5%.
Según la entidad, los actuales aportes de esta y otras empresas estatales al erario fiscal, podrían ser reemplazados con el crecimiento que tendrían al ser privatizadas.
“Estos positivos cambios también se pueden apreciar en Chile en los aumentos en el pago de impuestos de primera categoría que tuvieron las compañías del sector telecomunicaciones y distribuidoras eléctricas una vez que se privatizaron”, recalcó el informe.
Fuente / Diario Financiero