(El Mercurio) Pese al compromiso asumido durante la tramitación del proyecto de ley que estableció el impuesto específico a la minería ( royalty ) de destinar la mayor parte de estos dineros para el desarrollo de la innovación en el país, lo cierto es que a cuatro años del establecimiento de este tributo, sólo un 18% se ha destinado a esta área a través del Fondo de Innovación para la Competitividad.
El FIC fue creado en 2006 y de acuerdo a la información publicada por el Ministerio de Economía constituye «el principal instrumento» para dotar de nuevos y mayores recursos a los distintos esfuerzos que el Estado realizada para impulsar la innovación, siguiendo los ejes establecidos por el comité de ministro encargados de esta materia que presidente actualmente Juan Andrés Fontaine.
Según el Consejo Minero se han pagado por concepto de royalty US$3.079 millones entre 2006 y 2009. En ese mismo período el FIC ha recibido cerca de US$570 millones ($297.940 millones).
Además de estos recursos, el gobierno también ha realizado Aportes Fiscales Directos (AFD) para inversión en innovación por una suma de US$1.157 millones en los últimos cuatros años.
De acuerdo a fuentes de Hacienda, debido a que la ley que creaba el fondo de innovación para la competitividad (ex royalty ) no ha sido aprobado en el Congreso se creó el FIC como parte de una glosa dentro de la Subsecretaría de Economía, pero sus recursos no tienen una relación directa, ni definida por la ley, con el impuesto específico que pagan las compañías mineras y que asciende a un 5% sobre la utilidad operacional.
Esto explica el ex presidente del Consejo de Innovación, Eduardo Bitran, porque el royalty al ser un impuesto no puede destinarse a un propósito específico, por lo que entra a las arcas fiscales como un ingreso más. A través de la Ley de Presupuestos, paralelamente, se asignan recursos al FIC, los que pueden ser mayores o menores a la tributación de las mineras.
Al respecto, Bitran explica que mientras el FIC se calcula en base al precio de largo plazo del cobre y el molibdeno, que se utiliza para la elaboración del presupuesto, el impuesto específico de 5% es en base el precio real del metal rojo, que durante los últimos años ha superado las proyecciones. De hecho, comenta que «la recaudación ha sido mayor que lo que se ha aportado al FIC y el saldo queda como ahorro de las arcas fiscales o se gasta en otras áreas».
Fuentes de Hacienda aclaran que los recursos del royalty que no se destinan a innovación han sido transferidos al Fondo de Estabilización Económica y Social (FEES) y al Fondo de Reserva de Pensiones (FRP).
Fuente / El Mercurio.