(La Nación) El primer paso para la implementación del Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) se dio a conocer ayer en La Moneda, el mismo día en que el tratado internacional comenzó a regir en nuestro país.
El ministro secretario general de la Presidencia y coordinador de la política indígena del gobierno, José Antonio Viera-Gallo, junto a la representante de la OIT, Kirsten Maria Schapira-Felderhoff, explicó el reglamento provisorio que regula los procedimientos de consulta y participación de los pueblos indígenas.
“Lo importante aquí son los derechos de consulta, participación, preafirmación de todo lo que es su identidad propia y al mismo tiempo la valoración de la costumbre como fuente del derecho”, dijo Viera-Gallo, quien informó que el reglamento está en Contraloría.
“Siguiendo la recomendación del James Anaya (relator de pueblos originarios de Naciones Unidas), junto con tomar razón vamos a consultarlo a lo largo de todo el país y según eso se harán los cambios y modificaciones que se estimen pertinentes. No pudo ser consultado antes por la estrechez del tiempo”, explicó.
Aunque muchas reglas del convenio deberán ser implementadas paulatinamente, el tema de la consulta debía estar listo para el día de ayer, sino Chile hubiera incumplido el 169. Por eso se lanzó el documento previa consulta.
Este reglamento regirá hasta que se realicen los cambios que pretendan los indígenas. Aunque no está claro cuánto tiempo va a demorar la toma de razón de la Contraloría, la consulta y la redacción del reglamento definitivo, en la Conadi estiman que el proceso tardará alrededor de tres meses, por lo que en diciembre Chile contaría con un decreto consensuado entre el Estado y los pueblos originarios.
Indígenas no podrán vetar proyectos
Según el documento transitorio, cualquier proyecto de inversión que se quiera realizar en territorio indígena deberá ser consultado con el objetivo de llegar a acuerdo o lograr el consentimiento de las organizaciones representativas de los pueblos originarios, estén o no inscritas en la Conadi.
Sin embargo, esto no incluye el derecho a vetar los proyectos, ya que la opinión de los indígenas no impide su realización.
Cualquier medida legislativa o administrativa que les afecte también deberá contar con su participación.
“La ratificación del convenio de la OIT indica el comienzo de un proceso de diálogo y cooperación del gobierno y los órganos de la OIT. El objetivo consiste en trabajar en conjunto y asegurar que la legislación y la práctica nacional esté en concordancia con las instituciones del Convenio 169”, explicó Schapira-Felderhoff.
Desde ahora, Chile deberá dar cuenta una vez al año sobre el cumplimiento de los derechos indígenas.
Reconocimiento constitucional
“Esto es un camino que comienza. Tenemos que revisar e ir adaptando cada vez nuestro sistema jurídico a estándares internacionales de una nación intercultural”, expresó Viera-Gallo y llamó al Parlamento a aprobar el reconocimiento constitucional de los pueblos originarios.
En este momento hay cinco universidades que están estudiando la legislación chilena para decirle al gobierno cuáles son los cambios que debe hacer, los cuales estarían centrados en las leyes que tienen incidencia en la propiedad del agua y del territorio de los pueblos originarios.
La ley de geotermia, el Código de Aguas, el Código de Minería y algunas materias referidas a obras públicas tendrían que ser modificadas. “Eso ya será tarea del próximo gobierno y el próximo Parlamento”, concluyó el ministro.
Fuente / La Nación.