(El Mercurio) A prácticamente un día que el Gobierno presente finalmente los contenidos de la reforma tributaria, la Cámara Nacional de Comercio (CNC) finalizó su propia propuesta, la que fue enviada ayer a las autoridades del Ministerio de Hacienda.
La iniciativa -la única que surgió desde una de las ramas de la Confederación de la Producción y del Comercio (CPC)- incluye doce puntos, partiendo por la conformación de un gravamen diferenciado para las pymes. Ello, con el fin de que este segmento tenga una menor carga tributaria por su menor tamaño. La proposición incluso contempla la exención completa del pago del Impuesto de Primera Categoría a las microempresas cuyas ventas anuales no superen los $54 millones.
La propuesta también plantea subir hasta 100 mil UF en ventas anuales, unos $2.258 millones, el límite del artículo 14 bis, 14 ter y 14 Quáter de la Ley de Renta, para que tengan cabida pequeñas y medianas empresas que hoy quedan fuera del beneficio de tributación simplificada.
«De esta manera podrán acogerse a este instrumento un mayor número de emprendedores», sostiene el presidente de la CNC, Carlos Eugenio Jorquiera.
Actualmente, para acogerse a un régimen de tributación simplificada para el pago del Impuesto a la Renta se exige que las empresas no hayan excedido un promedio anual de cinco mil UTM (UF 8.800 aproximadamente, unos $198 millones) en ventas durante los tres últimos ejercicios. Así, quedan fuera de esta franquicia algunas pequeñas firmas y la totalidad de las medianas empresas. Estas últimas hoy deben acogerse al sistema de tributación general, sostiene la entidad gremial en su documento de seis páginas.
Otro de los ejes de la propuesta apunta a establecer que los Pagos Provisionales Mensuales (PPM) sean voluntarios. Esto es que exista la posibilidad de que se suspenda su cancelación bajo determinadas causas que impidan a las pymes ejercer su actividad comercial, como por ejemplo caso fortuito o fuerza mayor o estado de calamidad calificado por la autoridad.
Los PPM son un anticipo a cuenta del pago del Impuesto de Primera Categoría y muchas veces concluyen en una devolución de impuestos a la empresa. Según la CNC, la «obligación» de realizar estos pagos hace que algunas pymes terminen financiando al Estado, lo que no se justifica, argumenta la entidad.
La idea es que este gravamen se pague finalmente en abril de cada año.
Una cuarta propuesta consiste en crear un beneficio tributario a las pymes que se encuentran en zonas aisladas geográficamente.
Rebaja al IVA
En quinto lugar, la CNC propone rebajar el IVA, a través de un programa de desgravación de mediano plazo, según evolucione la recaudación de impuestos y un control efectivo de la eficiencia del gasto público.
También en materia de IVA -cuya tasa se ubica actualmente en 19%- la cúpula empresarial plantea una devolución de este gravamen para el caso de las compras realizadas por turistas extranjeros en el país, una vez que se devuelvan a su lugar de origen. Esto es establecer un sistema Tax Free como en muchos países europeos.
El presidente de la CNC destaca que los focos de esta propuesta son el fomento de la actividad empresarial y el empleo, y agrega que la idea es incorporar los puntos de estas ideas durante el debate legislativo de la reforma tributaria que presentará el Gobierno mañana.
El dirigente adelanta su rechazo al alza de la Tasa de Primera Categoría desde 18,5% a 20%, bajo el argumento de que «la mejor forma de elevar la recaudación es con mayor crecimiento económico».
14 Quáter La renta líquida imponible de las pymes que se acogen a este beneficio queda exenta del Impuesto de Primera Categoría hasta 1.440 unidades tributarias mensuales (UTM), equivalentes a unos $54 millones. Tratamiento de deudas y de sociedades de inversión
La propuesta de la CNC también incluye la recuperación del IVA en la exportación de servicios, medida que estará contenida en el proyecto que enviará el Gobierno, ya que es parte de la Agenda Impulso Competitivo que lidera el Ministerio de Economía.
El gremio empresarial también considera necesario establecer un mecanismo que permita a las empresas recuperar el IVA de los documentos morosos.
De acuerdo con la CNC, hoy algunas empresas no sólo padecen la incobrabilidad de sus deudas, sino que también deben pagar el impuesto consignado en las facturas que emiten. Es por eso que se propone estructurar una fórmula que les permita a estas firmas recuperar el IVA que han pagado como débito fiscal, cuando la factura que lo respalda no ha sido cancelada.
La CNC también plantea que se aclare que el pago de la patente municipal sólo afecta a las empresas que ejercen una actividad gravada. La gremial advierte que hoy los municipios, en contravención a lo que ha establecido la Contraloría, han estado cobrando patentes a sociedades que tienen rentas por arriendo de inmuebles o por activos que administran terceros (por ejemplo, depósitos o fondos mutuos).
Fuente/ El Mercurio