En el marco del desarrollo de las actividades establecidas en el Proyecto de Cooperación Triangular (PyCTr) para el fortalecimiento de la fiscalización y cumplimiento ambiental de OEFA-Perú y la SMA-Chile (2022 – 2024), se realizó el 10° Taller de Intercambio de Experiencias denominado: “SANDRA, Sistema de Riesgos de Relaves Mineros del OEFA”, el cual, se desarrolló de manera virtual, y cuyo sistema permite alertar a empresas mineras y a la ciudadanía peruana en general de los riesgos posibles o colapsos de los depósitos de relaves mineros.
La actividad fue dictada por José Luis Rosales, coordinador del Sistema de Información Geográfica de OEFA -Perú, y por Karen Valdivieso, profesional responsable de Infraestructura y Aplicaciones del Sistema de Información Geográfica de OEFA-Perú. El taller estuvo dirigido a los equipos profesionales de la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) de Chile, OEFA-Perú y a representantes de los países miembros de la Red Latinoamericana de Fiscalización y Cumplimiento Ambiental (REDLAFICA).
Johnny Marchán, presidente de OEFA Perú, fue el encargado de abrir el taller: “Es sabido que las lluvias son recurrentes en diferentes temporadas de nuestros países, más aún, donde se presentan fenómenos como el Niño Costero. SANDRA nos permite alertar oportunamente los riesgos ambientales en las unidades fiscalizables mineras producidos por factores hidrometeorológicos en los depósitos de relaves que permita priorizar las acciones de supervisión bajo criterios de riesgos ambientales. Hoy, contamos con alertas de 107 depósitos de relaves analizados correspondientes a 57 unidades fiscalizables, los que se han incrementado desde julio de 2022 y cuya metodología se basa en imágenes satelitales. SANDRA esta en plenos uso, y es una iniciativa que fue premiada durante el 2023, lo que nos llena de orgullo acá en OEFA y cuyo éxito queremos extender a otros sectores”.
Luego, fue el turno de Lisseth Díaz, directora del proyecto de Cooperación Triangular Perú, Chile y Alemania y moderadora de la actividad, y quien valoró la instancia para dar a conocer e intercambiar experiencias entre pares de las entidades vinculadas a la fiscalización y cumplimiento ambiental en Latinoamérica y el Caribe. Además, recalcó la relevancia de este tipo de proyectos, los cuales favorecen el intercambio de experiencia entre países vecinos.
Procesamiento de datos
La exposición comenzó con la presentación de José Luis Rosales, quien abordó consideraciones generales de SANDRA, metodología de análisis de riesgos en depósitos de relaves y principales funcionalidades.
a continuación, Karen Valdivieso profundizó sobre la arquitectura de solución tecnológica que utiliza SANDRA, que tiene como base Google Engine, APP Engine, BigQuery, entre otras tecnologías y que también se complementa con imágenes satelitales propias de Perú. Todos estos productos permiten a OEFA hacer capturas, análisis y procesamiento de datos, los que finalmente son publicados a través del Portal Interactivo de Fiscalización Ambiental (PIFA) de OEFA-Perú.
Valdivieso, también profundizó sobre el análisis de riesgos ambientales, que tiene como bases los 107 depósitos de relaves priorizados para este proyecto. Explicó que el análisis de riesgo ambiental usa variables de vulnerabilidad, principalmente, el análisis de saturación de agua en relaves y la distancia de cuerpo de agua de dique. Una segunda variable es el Peligro centrado en precipitación acumulada en tres días, pronóstico de activación de quebrada y donde utilizan una fuente externa (Senamhi). Luego, la tercera variable se basa en el análisis de riesgos ambientales en depósitos de relaves de las unidades fiscalizables. Explicadas estas variables, también se detalló todo el flujo del análisis de riesgo en depósitos de relaves.
En cuanto a la Metodología de análisis de riesgos en depósitos de relaves, los expositores abordaron el análisis de peligros, análisis de vulnerabilidad, análisis de riesgos, generación de alertas al Supervisor del OEFA y la comunicación al administrador.
Entre los principales resultados de SANDRA, se destacó las 142 alertas enviadas a Supervisores a través de correos electrónicos automatizados y 46 administrados analizados. A lo anterior, se suman 21 capacitaciones mediante la coordinación de supervisión ambiental.
Junto con lo anterior, los presentadores informaron sobre las principales funcionalidades de SANDRA, el reporte de análisis de riesgos, el envío de correos de alertas, las que se envían automáticamente cuando el sistema detecta depósitos de relaves según casos catalogados como “Riesgo” y “Peligro”. La frecuencia de envío de estas alertas dependerá de la resolución temporal de cada imagen de satélite y la disponibilidad de estas. Las alertas son enviadas a los jefes de actividad por zonas de intervención de las unidades fiscalizables mineras.
Ya terminando la presentación, las y los asistentes pudieron conocer las próximas acciones proyectadas para SANDRA orientadas a optimización del modelo de peligros, incorporación de otros componentes fiscalizables; análisis de vulnerabilidad de componentes críticos; implementación de modelos de vulnerabilidad y reportes personalizados por componente.
Al cierre de la actividad, Daniela Peña, coordinadora de REDLAFICA y Jefa de la Oficina de Gestión Estratégica de la SMA de Chile, agradeció, a nombre de la superintendenta Marie Claude Plumer a todos los organizadores del taller, relevando que “definitivamente la tecnología, avanza y los desafíos que tenemos en nuestra región, Latinoamérica, son comunes. Entonces, este tipo de instancias, donde compartimos los conocimientos, las capacidades que vamos desarrollando, son superútiles para todos los países”.
Por último, Ricardo Machuca, director de la Dirección de Supervisión a Energía y Minas de OEFA-Perú, también valoró la instancia, relevando que “SANDRA es muy importante para el OEFA. Recordemos que Perú es un país cuyo PIB, el 15% representa al sector minero. Entonces tenemos una gran responsabilidad de buscar el equilibrio entre la actividad económica y el desarrollo sostenible que todos buscamos. En ese sentido, este tipo de herramientas preventivas legitiman el accionar de la institución frente a los ciudadanos. La institución está tratando de implementar cada vez más herramientas preventivas, para evitar ser reactivo ante emergencias, también, digamos, es parte de nuestras competencias, pero es importante promover el cumplimiento preventivo”.
La grabación del taller sobre experiencias del SANDRA, Sistema de Riesgos de Relaves Mineros del OEFA ya puede ser reproducido a través del siguiente link.