(El Mercurio) Se acabó el plazo. Este martes, el Gobierno ingresará al Congreso un nuevo proyecto de ley que busca establecer un royalty minero.
La iniciativa forma parte de un plan de agilización de proyectos emblemáticos de la agenda legislativa que impulsará La Moneda a partir de esta semana (ver recuadro), justo cuando comienzan las actividades de celebración del Bicentenario.
Pero también, como el resultado de un interés del Ejecutivo por materializar una serie de acciones tendientes a elevar los estándares de producción y seguridad minera, tras el accidente del 5 de agosto en la mina San José.
Éste es el segundo intento de Palacio por modificar el sistema de tributación minero, luego que la Concertación rechazara en el Senado el proyecto inicial, que estaba incluido en la ley de financiamiento de la reconstrucción.
Luego de este revés, el Gobierno entabló un diálogo con los parlamentarios opositores que derivó en el compromiso por parte de la coalición de presentar una propuesta común.
No obstante, los jefes de partidos de la Concertación no han podido, hasta ahora, aunar criterios. Hace unas semanas, el ministro de Hacienda, Felipe Larraín, propuso un plazo de diez días que expiró la semana pasada.
Por su parte, el ministro secretario general de la Presidencia, Cristián Larroulet, ha sido el promotor de estas negociaciones con los máximos dirigentes de partidos y jefes de bancadas, las que hasta última hora de ayer se mantenían.
Al Gobierno le interesa que el proyecto sea aprobado lo antes posible, pues en septiembre se acaba el plazo para que los tributos del 2010 puedan ser utilizados el próximo año.
Suma urgencia
Por esta razón, La Moneda enviará con suma urgencia la iniciativa que mantiene dos ideas fuerza respecto de la propuesta anterior: una recaudación a corto plazo destinada a los trabajos de reconstrucción y una invariabilidad tributaria que se extiende en ocho años a partir del 2017; es decir, hasta el año 2025.
Se ampliará entonces de dos a tres años el plazo de recaudación para ir en ayuda de las comunas afectadas por el terremoto. Con esto, el Ejecutivo busca aumentar de US$ 700 millones a mil millones de dólares.
Además, se incorporará una norma que establece un mecanismo para que el 30% de estos recursos sean destinados al Fondo de Desarrollo Regional y al Fondo Común Municipal.
La principal diferencia respecto del primer proyecto es el valor base de la tasa: de 3,5% aumentará a 5%, y tendrá un tope de 9%.
La propuesta del Ejecutivo incluye una opción para que las empresas mineras se cambien voluntariamente del actual sistema a este nuevo mecanismo.
US$ 300 millones
Es el monto que sería destinado a los fondos regionales y municipios.
Proyectos emblemáticos
Esta semana el Ejecutivo materializará el ingreso de una batería de proyectos considerados como «emblemáticos», pues forman parte de los principales ejes programáticos del discurso del 21 de mayo del Presidente Sebastián Piñera.
Junto con la propuesta de royalty minero se ingresará una iniciativa que crea una Ley de Geotermia, que permita la promoción de esta fuente de energía renovable no convencional. En materia de seguridad, La Moneda solicitará el aumento de la planta de la Policía de Investigaciones (PDI) a mil nuevos efectivos. A ellos se suman el proyecto que crea el ministerio de Desarrollo Social y sus dos subsecretarías, el que busca perfeccionar la institucionalidad laboral de los trabajos a distancia y el aumento de la subvención educacional preferencial y antipobreza.
Presidentes de partidos de la Concertación afinarán hoy su propuesta
Pese al anuncio de que el Gobierno materializará esta semana el envío al Congreso de su segunda iniciativa para establecer un royalty minero, en la coalición opositora siguen trabajando en la definición de una propuesta común.
Este es el tema que marcará la reunión de hoy del comité estratégico en que participan los presidentes de los partidos de oposición, sus respectivos jefes de bancada y el presidente del Senado, Jorge Pizarro, quienes buscarán acuerdo para oficializar este martes su postura.
Aunque la idea inicial era negociar con el Ejecutivo el envío de este proyecto de ley, la discusión se dilató durante las últimas semanas. Y es que los máximos dirigentes opositores no han podido alinear a sus bancadas parlamentarias en torno a un documento final cuya elaboración fue encargada a un grupo de expertos.
A esto se suma una serie de críticas surgidas al interior de un grupo transversal de parlamentarios que rechazan la «reserva» con que se maneja el tema.
Además de considerar insuficiente la fórmula afinada hasta ahora, que establecía una tabla de impuesto de 5% a 11% hasta el 2017 y posteriormente una carga tributaria del 5% al 12%, eliminando a partir de este período la invariabilidad tributaria.
El principal punto de debate gira en torno al plazo en que se debe eliminar este beneficio tributario. Además, surgió en los últimos días una propuesta que aumenta la carga tributaria en base al margen operacional de las empresas mineras. Esta propuesta, surgida al interior de la DC, eleva el monto impositivo a un 20% sobre ganancias superiores al 30%.
Presidente asigna «misión ciudadana» a ministros
Recopilar 200 historias de vida y aspiraciones de chilenos a lo largo del país fue la «misión ciudadana histórica» que decidió encargar el Presidente Sebastián Piñera a los 22 ministros de su gabinete
Los secretarios de Estado deberán realizar esta tarea durante la gira a regiones que efectuarán entre el 6 y 11 de septiembre en el marco de las actividades del Bicentenario.
Si bien el miércoles 1 de septiembre el Mandatario prevé anunciar oficialmente esta misión, las labores ya están asignadas. Cada ministro tendrá que registrar en su «Bitácora Bicentenario» los testimonios y expectativas de chilenos anónimos de las diferentes localidades que visiten. Para ello, deberán formular cuatro preguntas al entrevistado relacionadas a cómo será su festejo de Fiestas Patrias; cuáles son sus características chilenas, las de su familia o zona; cómo estima que será su localidad dentro de 100 años y, por último, cuál es el Chile que le gustaría ver en el año 2110.
Las entrevistas irán acompañadas de registros fotográficos y audiovisuales de los personajes y su entorno. Cada ministro deberá entrevistar a al menos 9 o 10 personas para lograr la meta.
Fuente / El Mercurio