Los dos días en las Termas del Corazón finalmente sirvieron para llegar a acuerdo y en los casos en que no fue posible, al menos para diseñar propuestas alternativas. Después de ocho meses, el Consejo de Equidad concluyó su trabajo: la propuesta central será la creación de un sistema de transferencias monetarias mayores a las actuales para las familias del 20% más pobre y subsidios graduales a los salarios de hasta $ 300.000. Pero también plantearán un cambio voluntario al régimen de indemnizaciones por años de servicio y la modificación de la ley de negociación colectiva con tres propuestas en materia del reemplazo de trabajadores en huelga, negociación en la empresa e interempresa y establecer un modelo de adaptabilidad laboral, entre otros temas.
La redacción del informe final comenzará el lunes a cargo del presidente del Consejo, el economista Patricio Meller, y del secretario ejecutivo, Oscar Landerretche. El documento se entregará a la Presidenta Michelle Bachelet el 5 ó 6 de mayo. El texto se divide en cuatro grandes áreas: política de ingresos para los más pobres, trabajadores, niños y jóvenes, y pymes. En total serán 18 propuestas y dentro de cada una se desarrollarán 10 subtemas. “El grueso de los consejeros se puso la camiseta y al final hicimos un trabajo muy completo. El aporte de la gente fue muy bueno, muy entregado y estoy muy satisfecho con la propuesta final”, dijo a La Tercera Meller, a horas de haber terminado la jornada de discusiones.
Los temas clave
Política de ingresos para los deciles más bajos. En primera instancia se plantea una perspectiva de largo plazo para abordar el problema de equidad en Chile, con componentes: metas de equidad, y umbrales y garantías para resolver los problemas de equidad. “Como nos gustaría que fuera Chile en el 2018 es nuestro punto de partida”, dice el economista de Cieplan. La meta es elevar los ingresos del 20% más pobre y para eso se combinarán dos instrumentos: subsidios condicionados al ingreso laboral con distintos aportes según tramos. El subsidio será mayor para los sueldos de hasta a $ 150.000 y declinante para los de $ 150.000 a $ 300.000. Se creará un nuevo esquema de transferencias monetarias a los grupos más pobres y vulnerables, donde lo principal será un bono de $ 10.000 por cada niño de hasta 15 años en reemplazo del Subsidio Unico Familiar (SUF).
Trabajadores. Dividido en dos grandes temas: empleabilidad y desempleo, e institucionalidad y negociación colectiva. En el primer caso se plantean políticas para mejorar la inserción de mujeres y jóvenes en el mercado laboral, basado en temas como capacitación y reforma al seguro de cesantía. “Lo último, con un cambio voluntario al sistema de indemnizaciones por años de servicios”, dice Meller, esto es, para los contratados previo a octubre 2002 y que no tienen seguro.
Sobre institucionalidad laboral y negociación colectiva hay propuestas para 10 temas. Respecto de lo primero, hay una propuesta de voto dividido para la creación de un Consejo de Diálogo Social. Respecto a lo segundo, dada las diferencias se presentarán varias ideas en relación a la institucionalidad laboral y defensoría laboral, Dirección del Trabajo (una propuesta será la creación de un comité de expertos independiente para que asuma algunas de las tareas actuales del organismo), capacitación de dirigentes sindicales y empresariales y certificación de prácticas laborales.
En los temas más polémicos habrá mayor número de propuestas alternativas. Se plantearán cambios al concepto de empresa (para, por ejemplo, terminar con la multiplicidad de razones sociales). Los 48 integrantes del Consejo propondrán tres ideas para abordar el tema del reemplazo a trabajadores en huelga (a favor de eliminar ese artículo, mantenerlo o condicionarlo a algunos sectores), los niveles de la negociación (se planteará en la empresa y en ciertos casos interempresa), implementar un modelo de adaptabilidad laboral (o flexibilidad pactada entre empleador y sindicatos) y la ampliación de las materias que se pueden negociar colectivamente (desde salarios hasta tipos de jornadas).
Fuente / La Tercera