Según un sondeo realizado por la Cámara Chilena de la Construcción, que comprendió una muestra de 570 proyectos de inversión ingresados al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) desde enero de 2005 a marzo de 2007, que suman un total de US$ 21.099 millones y representan el 79% de la inversión ingresada al sistema en el periodo, en la actualidad no se están cumpliendo a cabalidad los plazos establecidos en la Ley de Bases del Medio Ambiente.
En su informe MACh N° 19, la CChC revela que si se diferencia por tipo de evaluación, los DIA, que representan el 93% de los proyectos y el 61% de la Inversión, demoran en promedio 108 días y en el 58% de las veces su calificación tarda más de los 90 días definidos por ley. En el caso de las EIA, el plazo promedio llega a 233 días y en el 57% de las veces las evaluaciones exceden el plazo máximo de 180 días.
Al considerar los mismos casos, pero sin contabilizar los numerosos procesos no admitidos a calificación, la tasa de cumplimiento cae fuertemente: apenas el 29% de los DIA, equivalentes al 40% de la inversión, y sólo el 39% de los EIA, correspondientes al 41% de la inversión, son procesados en los plazos que establece la ley.
Al revisar los resultados de la muestra por sector económico, se aprecia que los proyectos de inversión ligados a las centrales de generación de electricidad, son los que poseen la mayor demora promedio, llegando a 167 días de atraso. Adicionalmente, llama la atención que este sector es el que presenta el mayor nivel de inversión al alcanzar los US$ 7.837 millones, es decir, un 37% del total.
La importancia de esta situación aumenta, sobre todo si se considera la baja proporción de proyectos de inversión esperada para el futuro próximo, que han obtenido su calificación ambiental. De acuerdo al Catastro de Proyectos de la Corporación de Bienes de Capital, un 66% de los proyectos de generación eléctrica contenidos en él ni siquiera han ingresado al Sistema de Evaluación Ambiental (SEIA).
Es más, si las cifras de inversiones proyectadas para el presente periodo se corrigen por efecto de los atrasos esperados en el proceso de calificación ambiental, se puede apreciar su fuerte impacto en la actividad. Así, mientras la inversión proyectada en energía eléctrica para 2007 alcanza a los US$ 350 millones, sólo se espera que se materialicen del orden de los US$ 301 millones. En el caso de la minería, esta cifra baja de US$ 440 millones a US$ 387 millones, a causa de la tramitación ambiental.
“Estamos conscientes que la calificación ambiental de proyectos de inversión es uno de los instrumentos más importantes de nuestra normativa, lo que ha contribuido a mejorar la calidad de nuestro medio ambiente. No obstante, consideramos imprescindible el perfeccionamiento del proceso de parte de todos los sectores involucrados, con el objeto de hacerlo más expedito y acelerar las inversiones”, concluyó el presidente de la Cámara Chilena de la Construcción, Luis Nario, luego de dar a conocer el estudio.
Fuente / CchC