En enero próximo los ministros de minería del Foro de Cooperación Económica de Asia Pacífico (APEC) se reunirán con la Comisión Europea (CE) para abogar por la eliminación de los metales de la normativa y la precisión en algunos aspectos que afectan la competitividad de los envíos chilenos.
“Chile está coordinando el grupo de minería Reach en APEC, por eso hicimos una reunión en septiembre donde se juntó este grupo con la Comisión Europea, y eso permite tener una conversación, al menos a nivel técnico, y eso lo vamos a repetir en enero”, asegura el vicepresidente ejecutivo de la Comisión Chilena del Cobre (Cochilco), Patricio Cartagena.
Aún no se sabe, agrega, si la cita se realizará en Bruselas o en Santiago, puesto que todo depende de si los representantes de la CE aceptan la invitación oficial que se les hizo para venir a conocer en terreno el proceso de elaboración del cobre.
El proyecto Reach ya cuenta con un texto aprobado el 17 de noviembre pasado en primera lectura en el Parlamento Europeo (PE), que incluyó una larga lista de enmiendas que en términos generales flexibilizaron el proyecto original.
Entre los puntos favorables a Chile que se incluyeron están la exclusión de los minerales y de la celulosa de las exigencias del reglamento.
Semestre clave
“Es un hecho el Reach, o sea, ya existe un escenario establecido con una votación bastante sólida y sobre eso hay que trabajar”, comenta Cartagena.
Eso sí, aclara que todavía quedan “algunos espacios” para seguir avanzando puesto que la iniciativa se encuentra en la primera parte de la tramitación que consiste en un proceso de co decisión en la que participan el PE y el Consejo de ministros y la CE como el órgano técnico que acompaña todo el proceso.
Cartagena señala que hoy o mañana el Consejo de ministros de competitividad va a revisar el texto y “probablemente” algunas de las enmiendas o algunos de los temas que se aprobaron sean confirmados y otros no.
Explica que en ese momento se abre el espacio para la segunda parte del proceso, donde el proyecto vuelve a la CE y probablemente de marzo en adelante el texto pudiera quedar en condiciones de pasar a una segunda lectura al PE, para luego comenzar la fase final.
“Por eso creemos que el primer semestre del próximo año es muy clave”, asegura y señala que Chile aprovechará ese tiempo para -mediante el lobby político ante el Parlamento y el Consejo, en el mundo sindical europeo, como en la Comisión- seguir avanzando hacia una flexibilización de la norma basados en la posición chilena que se sustenta en que este nuevo reglamento es un obstáculo técnico al comercio.
“También es importante tener claro que el borrador y las enmiendas generan un piso, o sea aquí probablemente no hayan nuevas enmiendas que entren al proceso, eso es súper importante. Probablemente algunas de ellas podrán ser aclaradas, clarificadas, pero no es que se abra un proceso nuevo para recibir otras cuatro mil enmiendas”, manifiesta Cartagena.
Demandas
Luego de la aprobación en primera lectura del PE, los metales –productos con mayor grado de preparación como son los cátodos, por ejemplo– no aparecen como excluidos en el sistema de registro, como sí lo estarían los minerales, los concentrados y las menas.
Cartagena precisa que la estrategia inicial es insistir en la excepción apelando a una de las dos listas de excepción que tiene la iniciativa que dice que estarán exentas de registro las sustancias que ya cuenten con una normativa. En este sentido, asegura que para el caso de los metales sí hay una normativa en Europa y esa debiera cumplirse. Es más, señala que la industria chilena del cobre inició hace tres años un proceso voluntario de evaluación de riesgo en la UE que está culminando ahora. “Tenemos un muy buen argumento para decir que en el caso del cobre, en el caso de los metales de cobre existe ya un proceso que se hizo”, explica.
Asimismo se pedirá clarificación respecto de si están o no excluidos del registro los concentrados o los minerales que no cumplan con la condición de exclusión que apunta a que tienen que provenir de un proceso físico mineralógico. Por ejemplo, aquellos que provienen de procesos más cercano a la flotación o tostación.
También se pedirá una mención explícita en relación con los minerales no metálicos (nitratos, carbonatos, yodo, sales) que no aparecen mencionados en el texto de la iniciativa.
Por sustancia
Cartagena destaca que en la votación de noviembre se dilucidó una de las mayores dudas de la industria: si es que el registro se realizaba por embarque o por sustancia. Se aprobó que la lógica es un registro una sustancia.
Antes de esta clarificación el escenario más complejo que consideraba un embarque un registro proyectaba costos para los envíos mineros de US$ 1.900 millones aproximadamente. Ahora con la lógica de un registro una sustancia esa cifra baja a aproximadamente US$ 300 millones.
Asegura que éste es uno de los logros de un trabajo coordinado que se está realizando a nivel de la industria Cochilco, el Consejo Minero y la Sociedad Nacional de Minería (Sonami).
Fuente/El Diario