Hacienda dará suma urgencia a reforma para votación en la Cámara y se cierra a alternativas ante fin del FUT

(Pulso) La primera etapa de la reforma tributaria en el Congreso está llegando a su fin, ya que para el próximo 13 y 14 de mayo está fijada su votación en la sala de la Cámara de Diputados.

Ante esto, el gobierno comenzó a cerrar filas respecto a lo que será dicha votación, pero por sobre todo lo que será su discusión en el Senado.

En esa línea ayer el ministro de Hacienda, Alberto Arenas,   participó de la tradicional reunión de coordinación del oficialismo en La Moneda, donde se encuentran los presidentes de los partidos de la Nueva Mayoría, además de los ministros del Interior, Segpres y Segegob.

En la oportunidad, Arenas alineó a los presidentes de los partidos respecto a las posibles modificaciones que el proyecto podría tener en el Senado, ya que en la Cámara de Diputados se votará el proyecto tal cual salió de la comisión de Hacienda.

En tal contexto el jefe de las Finanzas Públicas dijo que el artículo 1 de la reforma tributaria -que se refiere a la eliminación del FUT, el cambio de base tributaria de percibida a devengada, y el impuesto de primera categoría-  será inalterable, por ser el corazón del proyecto, y desde donde se obtiene el 46% de la recaudación total (US$8.200 millones).

Desde el interior de Hacienda confirman esta postura, ya que dicen que pensar en una alternativa que compense la eliminación del FUT, por ejemplo un sistema más acotado pero que cumpla en parte con fomentar el ahorro de las empresas, sería preservar un esquema que desean eliminar de raíz.Esto, pese a que en la Confederación de la Producción y del Comercio (CPC) y en la Sociedad de Fomento Fabril (Sofofa) se están realizando estudios en esa línea.

Esta postura manifestada por el ministro Arenas, fue ratificada por parlamentarios de la Nueva Mayoría pertenecientes a las comisiones de Hacienda, luego del almuerzo de coordinación desarrollado en Teatinos 120.

“Ninguna modificación al corazón de la reforma (impuesto a la renta) va a ser aprobado aquí en esta instancia. Nosotros estamos esperando, sin embargo, que los críticos de la reforma cambien de disposición, porque hasta ahora sólo han propuesto a través de indicaciones y comentarios, medidas que significan menos recursos de los necesarios”, dijo el diputado del PPD, Pepe Auth a la salida de la reunión – almuerzo.

Por su parte, el senador PPD y presidente de la comisión de Hacienda del Senado, Ricardo Lagos Weber, reiteró esta postura: “No alcanzo a imaginarme una alternativa distinta (eliminación del FUT), porque el problema que tenemos hoy en Chile es que el sistema actual acrecienta la desigualdad una vez que paga los impuestos”.

Asimismo, desestimaron la propuesta del senador DC, Jorge Pizarro, de elevar aún más el impuesto de primera categoría a un 26%, asegurando que el proyecto tiene sus parámetros bien definidos.

“Fue objeto de comentarios (propuesta Pizarro), pero nosotros no tenemos interés en introducirles modificaciones a lo que hemos llamado el corazón de la reforma. Que es el nuevo sistema de impuesto a la renta que estamos planteando”, sostuvo Auth.

Rápida aprobación en la Cámara

Con la idea de cumplir los plazos de discusión y aprobación del proyecto en la Cámara de Diputados, el gobierno le dará suma urgencia al proyecto tributario para su votación en la sala de esta instancia.

Así lo confirman fuentes al interior del proceso, ya que esperan evitar debates paralelos en la sala de la Cámara Baja. El sentido de pasar de urgencia simple a suma urgencia, dicen fuentes del gobierno, es para acotar los plazos de tramitación, y tener despachado el proyecto antes del 21 de mayo desde la Cámara, sin ningún inconveniente de por medio.

Así, aseguran, se evitará abrir articulados para su revisión, y se votará el proyecto tal cual salió de la comisión de Hacienda.

En este contexto, hoy  en la Cámara de Diputados se dará cuenta del informe elaborado por dicha instancia legislativa para llevar a cabo, la próxima semana, la votación del proyecto tributario en la sala.

El informe, elaborado por el presidente de la comisión, Pablo Lorenzini (DC), y la secretaría de la instancia, cuenta con 300 páginas y reflejará lo que fue la votación en la comisión de Hacienda, con modificaciones en los artículos del 1 al 4.

Según dijo el diputado Auth, el proceso en la Cámara será “sin votaciones separadas, porque se trata de una reforma sistémica, y naturalmente no se puede aprobar una parte y otra no”.

Ajustes en el senado

Para su tramitación en el Senado el gobierno volvería a la urgencia simple del proyecto. Con todo, los tiempos en la Cámara Alta ya están claros: antes de mediados de agosto la iniciativa debe ser despachada desde el Senado, ya que debería volver a la Cámara de Diputados, tras los cambios que se introducirían en este proceso. Así, antes del 15 de septiembre el proyecto estaría despachado desde el Congreso para su promulgación.

Pero dado que se hicieron cambios en la Cámara de Diputados, en el Senado ya se están planteando algunas inquietudes. Preocupaciones que en el Ministerio de Hacienda están monitoreando y analizando.

Eso sí, aclaró ayer el ministro de Hacienda, cualquier cambio que se introduzca a la reforma se deberá hacer de manera compensada: “Donde hubo que precisar materias, hemos precisado; donde haya que perfeccionar, estamos perfeccionando; y donde haya que cambiar alguna materia de la reforma tributaria lo haremos en forma compensada”.

En este contexto, y como no se puede tocar el corazón de la reforma, algunos senadores ya han manifestado a Hacienda algunas modificaciones a analizar, las que van en la dirección de 3 puntos específicos. Uno de estos y que sería prioritario para los senadores de la Nueva Mayoría es el impuesto a la ganancia de capital, donde se señala que se eliminará la exención a las ganancias de capital obtenidas en bienes raíces: “Se establece que estas ganancias de capital tributen, permitiendo reconocer el costo de las mejoras que se hayan incorporado al bien raíz. Queda exenta la ganancia de capital de la venta de la vivienda propia”, dice el documento legislativo.

Aquí se buscaría flexibilizar la norma. De hecho, algunos parlamentarios de la Nueva Mayoría apuntan al senador Andrés Zaldívar como el que está impulsando cambios en esta materia.

Otros de los puntos posibles a modificación son el impuesto de timbre y estampillas, por el encarecimiento de créditos; y el gravamen a la emisión de contaminantes de fuentes fijas, por las normas medioambientales ya impuestas.