(El Mercurio).- La actual normativa es mala, ineficiente, costosa y obstaculiza el reemprendimiento, aseguran en los ministerios de Hacienda y Economía respecto de la Ley de Quiebras. De ahí que uno de los anuncios que realizará este 21 de mayo el Presidente Sebastián Piñera en su mensaje ante el Congreso Nacional será el envío de un proyecto que busca perfeccionar el sistema vigente.
Los equipos de ambas carteras ya llevan trabajando dos meses en las reformas que el Ejecutivo busca introducir para revertir una de las cifras que más pesan en materia de competitividad. El cierre de una empresa en Chile puede demorar hasta 4,5 años, y la tasa de recuperación de la inversión es de 21%, mientras que en otros países de la OCDE el tiempo de cierre es de 1,7 años y la recuperación del dinero invertido asciende a 70%.
Los ejes del proyecto de ley que prepara el Gobierno son bajar los costos, agilizar los trámites, establecer un sistema menos rígido, mejorar la competencia y facilitar el proceso de traspaso de activos, así como también la reasignación de recursos a nuevos emprendimientos.
Esto, para evitar situaciones como la ocurrida con la textil Bellavista Oveja Tomé, donde a pesar de que la quiebra se concretó a inicios de 2008, los activos todavía no terminan de liquidarse, por lo que se encuentran paralizados. Asimismo, a nivel laboral el Gobierno debió buscar una serie de mecanismos -entre ellos, subsidios- para ir en ayuda de los trabajadores.
Según fuentes de Gobierno, en Hacienda y Economía hay dos ideas en mente: generar un marco regulatorio que permita que las empresas que son solventes y que tienen un buen plan de negocios no bajen la cortina;, en tanto, en el caso que el cierre sea inevitable, el objetivo es que este proceso sea lo más expedito y cierto posible para el empresario y los acreedores.
Comité
Como parte del proceso de elaboración del proyecto, el Ejecutivo reactivará el comité que durante la administración de Michelle Bachelet hizo recomendaciones para una reforma a la Ley de Quiebras poco antes de que asumiera el nuevo gobierno, sostuvo ayer el subsecretario de Economía Tomás Flores.
En esa oportunidad, dicha instancia estuvo integrada por los economistas y abogados Rolf Lüders, Francisco Bañados, Nicolás Figueroa, Juan Esteban Puga y Raúl Varela, pero además por asesores de Hacienda, Economía, Justicia, Presidencia y la Superintendencia de Quiebras. «La idea es que este comité participe en el proyecto que debe estar listo antes de fin de año», explicó Flores.
Nueva comisión para agilizar inversiones
El jefe de la cartera de Economía, Juan Andrés Fontaine, trabaja en la creación de una comisión interministerial que destrabe los proyectos de inversión.
Según el subsecretario Tomás Flores, el Gobierno asumió el compromiso de agilizar la creación de empresas; de ahí que la idea es constituir una instancia que acelere el trámite de permisos ambientales en las municipalidades, suministro de energía, entre otros.
Respecto de la posibilidad de que el proyecto HidroAysén -que actualmente se encuentra en el Sistema de Evaluación Ambiental- sea analizado en la señalada comisión, Flores sostuvo que «podría estar, en la medida en que no entre en la lista de urgencia».
El objetivo de crear la comisión, detalló, es «destrabar proyectos que siguiendo el trámite normal se encontraron con obstáculos. Proyectos en proceso de tramitación para obtener los permisos».
A modo de ejemplo, Flores explicó que si una empresa se da cuenta de que han pasado seis meses y no hay resolución, la comisión debe actuar, «por último que digan que no, pero que se pronuncien», afirmó Flores, quien agregó que la comisión será presidida por el ministro de Economía, que debe designar en el transcurso de los próximos días a un secretario ejecutivo.
Creación de empresas
Respecto de otras medidas que el Gobierno alista para incentivar los emprendimientos, Flores confirmó que el Ejecutivo enviará, una vez que se apruebe el plan de financiamiento de la reconstrucción, un proyecto de ley para agilizar la creación de empresas.
El subsecretario de Economía adelantó que en el corto plazo el objetivo es establecer un permiso transitorio para que las empresas puedan comenzar mientras los municipios y el SII confirman los datos y entregan las autorizaciones.
En una segunda etapa, dijo Flores, la idea es trabajar en una «simplificación más agresiva para que partan las nuevas empresas». Este tema, explicó, está relacionado con la modernización del sistema de notarios y conservadores.
«Tenemos claro el objetivo, y estamos viendo el mejor camino para llegar a ello. Podría ser a través del proyecto en trámite o uno nuevo. El punto es agilizar el sistema, contar con tarifas más competitivas; de manera tal, que sea más fácil cumplir con los requisitos que la ley exige para partir. Queremos que sea fácil partir. El proyecto se está trabajando en Justicia, Hacienda y Economía», aclaró la autoridad.
Fuente / El Mercurio