(MINERíA CHILENA) Tras terminar su periodo en el directorio del CDEC-SING, Carlos Finat asegura a revista ELECTRICIDAD (del Grupo Editorial Editec) haber vivido en los últimos años una etapa muy intensa y llena de desafíos al estar involucrado directamente en materias tales como la puesta en marcha del CDEC-SING independiente, además de pasar por la crisis del gas argentino y la implementación de los últimos cambios regulatorios. En el organismo se desempeñó como director de Operaciones y Peajes, representante de los Clientes Libres y finalmente como presidente del Directorio. A su experiencia se suma el haber estado a cargo de la Gerencia de Energía de Minera Collahuasi. Hoy como actual directivo de ACERA, se da el tiempo para analizar el actual panorama del sector.
¿Cuál es su visión sobre el actual escenario energético?
Hay una situación compleja en cuanto al suministro de energía para los próximos años. El hecho de que haya proyectos de energía que han sido rechazados por las instancias de aprobación hace que la situación, especialmente para la zona norte del SIC, sea de alto riesgo. Esto me hace pensar si realmente el modelo chileno está dando las respuestas que se supone, que es dar el suministro para el desarrollo del país a un precio que sea competitivo. Y la respuesta es que hoy no está garantizando ni la seguridad, ni el precio.
Y desde el punto de vista de la generación energética, ¿cuál es su opinión?
Hay poca generación, es cara y además tiene una concentración de mercado elevadísima que excede cualquier cifra que uno pueda considerar aceptable. Y esto se da tanto en el SIC como en el SING donde prácticamente no ha ingresado ningún operador nuevo con participación relevante -de 5 o 10% del mercado- en los últimos 10 años. Existen asimetrías de información entre los jugadores actuales y quienes desean entrar. Yo lo vivencié en las licitaciones de energía de Collahuasi, donde empresas muy exitosas en sus países de origen, les costaba mucho entender el modelo chileno y los sistemas de remuneración.
¿Cómo considera que se encuentran actualmente las normativas y regulaciones que se aplican al sector eléctrico?
La regulación chilena está incompleta porque la normativa que está contemplada en la legislación actual no se hace efectiva. Faltan, por ejemplo, los reglamentos del sistema adicional. Lo mismo ocurre con el reglamento de servicios complementarios. Así, un desarrollador no tiene claridad ni certidumbre jurídica completa de cómo se va a aplicar la normativa que está incluida en la ley. Y esto es relevante, sobre todo porque hay empresas grandes que están interesadas en ingresar al sector y lo que necesitan es una certidumbre jurídica en todo ámbito.
La Comisión Nacional de Energía (CNE) encargó a un consultor externo un estudio sobre la interconexión entre el SIC y el SING y que entendemos fue analizado por el CDEC-SING, ¿qué conclusiones puede compartirnos?
Efectivamente en el CDEC-SING analizamos los informes y estimamos que tiene varios aspectos que requieren ser clarificados. El principal es la recomendación que entrega el estudio de realizar la interconexión en corriente alterna, lo que según mi opinión requiere un mayor análisis ya que hay condiciones en la cual este sistema no es estable y podría ocasionar blackouts parciales o totales.
¿Entonces considera que la HVAC o corriente alterna no es una opción viable para la interconexión?
Es una opción viable, pero tiene limitaciones y ese es el análisis que no está hecho completamente. La solución definitiva la debe arrojar un estudio técnico y ese debe contemplar todas las inversiones necesarias para que esa interconexión sea estable y cumpla con la norma eléctrica chilena. Otro aspecto relevante es determinar la forma que se va a remunerar este sistema. Existen beneficiados y perjudicados con la interconexión y el mecanismo de remuneración debiera internalizar esa diferencia.
¿Y cómo se debiera fomentar la incorporación de ERNC al sector energético nacional?
No creo que se deba hablar de un fomento a las ERNC. Más bien hay que reconocer que tienen diferencias, que hay que generar condiciones en el mercado para que ellas puedan competir de la misma forma con las energías convencionales. Y en este contexto, lo mejor que puede hacer un cliente que está buscando energía, es considerarlas en sus licitaciones. Si no las testea está perdiendo una oportunidad.
¿Cuál es su postura respecto de la energía nuclear?
Hay que analizarla y no nos podemos dar el lujo de detener los estudios sugeridos por organismos internacionales. No hay que olvidar que los aprendizajes de Fukushima influirán en la seguridad de los nuevos desarrollos.
¿Qué sugiere, basándose en su experiencia, para mejorar la situación energética del país?
Hoy tiene que hacerse una revisión sobre cuál es el rol que le cabe al Estado en cuanto a la planificación para asegurar que exista la energía necesaria a un precio competitivo y con un riesgo mitigado. Por otra parte, considerando la complejidad del sector, es necesario que las personas encargadas de tomar las decisiones puedan tener experiencia y desarrollar políticas basadas en una visión de largo plazo y no coyuntural. Éste es un aspecto que no se ha dado de esta manera, sobre todo si uno considera que en el actual Gobierno ha habido cinco ministros de Energía.
Opino que no debe haber posiciones dogmáticas respecto a ningún tipo de energía. Y tiene que ser una política de Estado y no de Gobierno, a largo plazo y con permanencia que permita ir avanzando en estos procesos que implican inversiones tan grandes y que tienen impactos en las comunidades. Nadie puede decir que no es afectado por la escasez de energía.
Fuente / MINERíA CHILENA