(La Tercera) Por 57 votos a favor y 54 en contra, la Cámara de Diputados aprobó ayer el proyecto de ley que busca elevar la tributación de las empresas mineras, tras un fuerte debate en la sala. Transcurridos un poco más de dos meses desde el primer intento del gobierno por modificar la carga tributaria de la mineras, se mantuvieron las divisiones de los legisladores.
La nueva iniciativa del gobierno busca que las empresas, en forma voluntaria, acojan un impuesto de 4% a 9% sobre el margen operacional, tributación que se aplicará entre 2010 y hasta 2012. En el caso de los nuevos proyectos, la tasa que se aplicará será entre 5% y 9%. Entre 2013 y 2017, las empresas volverán al régimen de invariabilidad vigente, con una tasa fija del 4%, si se trata de compañías que hoy ya tienen invariabilidad tributaria, y de 5% para nuevos proyectos.
Antes de la sesión de la sala, la Comisión de Hacienda de la Cámara aprobó la creación de un Fondo de Inversión y Reconversión Regional, que contará con un capital asegurado proveniente del royalty por US$ 100 millones anuales por cuatro años.
De esos recursos, un tercio se destinará a las regiones mineras y dos tercios serán para el resto de las regiones del país. El uso de la recaudación será definido por los gobiernos regionales.
El diputado Carlos Recondo (UDI), explicó que a partir de 2015, Hacienda destinará un monto en el Presupuesto para este fondo.
La comisión también aprobó reforzar el sistema de aduanas para fiscalizar entre 3% y un 10% de los embarques mineros, para verificar la calidad del mineral que es vendido al extranjero.
En la sala, la discusión se extendió por los acalorados argumentos que presentó la oposición para votar en contra, pues rechazaba el establecimiento de una invariabilidad tributaria.
El diputado Carlos Montes (PS) señaló que la iniciativa es una «muy mala solución» y aseguró que la aprobación de la nueva carga impositiva no terminará con la incertidumbre que hoy acusan las empresas mineras. «En los próximos años, si se logran los votos suficientes, este modelo será nuevamente modificado», dijo al pedir la palabra en la sesión.
Para Guillermo Teillier (PS), la discusión debería centrarse en establecer una tasa tributaria de 10%.
Para el oficialismo, los argumentos de la oposición no son válidos. El diputado Javier Macaya (UDI) dijo que la contraparte no ha querido escuchar los beneficios del proyecto, por lo que pide al gobierno que si no se logra una aprobación, no se vuelva a insistir en una normativa como ésta.
Para el RN, Alberto Cardemil, la actitud de la Concertación está jugando en contra del país y de la industria minera.
La iniciativa deberá ser analizada ahora por el Senado, que retomará el debate legislativo a fin de mes. En principio, el gobierno espera lograr los votos necesarios para su aprobación, aunque no tiene la mayoría.
Tributación total podría subir a 43,9%
De aprobarse la propuesta de royalty, cuando las mineras deban enfrentar un impuesto de 9% -que es el máximo variable- la tasa de tributación total del sector se elevaría a 43,9%, según un informe de Libertad y Desarrollo (LyD). Hoy, en tanto, considerando el royalty vigente de 4%, la tasa total de tributación es de 38,8%.
LyD dice que con el proyecto, Chile no sólo se alejaría de las tasas totales de países competidores como Perú (35,3%) y Australia (entre 31,9% y 34,4%), sino que también igualaría a las de jurisdicciones con las tasas más elevadas, como Arizona, Estados Unidos (44,8%) y Sudáfrica (40,6% promedio).
Por otra parte, cuestiona la necesidad de la iniciativa que busca recaudar US$ 1.000 millones en tres años. Dijo que si el precio del cobre promedia US$ 3,25 este año, el Fisco recaudará US$ 900 millones adicionales a los previstos.
Fuente / La Tercera