El proyecto de ley presentado por el Ejecutivo al Congreso para incrementar el Impuesto sobre las Utilidades de las Empresas (IUE) a las compañías mineras, se aplicará cuando las cotizaciones de los minerales y metales sean iguales o mayores a las establecidas en la norma. Pero, como las cotizaciones límite mencionadas en el documento ya han sido superadas en los mercados internacionales, el incremento tendrá aplicación inmediata tras la aprobación del proyecto en el Congreso.
El domingo 10, el presidente Evo Morales y el ministro de Minería, Luis Alberto Echazú, anunciaron un incremento del IUE para las compañías mineras. Éste es uno de los cambios al sistema impositivo propuestos en un proyecto para modificar el Código de Minería (Ley 1777).
Actualmente, las empresas pagan el 25% por concepto de este tributo. De acuerdo al proyecto de ley entregado por el Gobierno al Parlamento, se creará una alícuota adicional del 12,5% al IUE, cuyo objetivo será ´gravar las utilidades adicionales originadas por las condiciones favorables de precios de los minerales y metales´, según el texto.
´Esta alícuota adicional del IUE se aplicará cuando las cotizaciones de los minerales y metales sean iguales o mayores a las establecidas en la tabla del artículo precedente´, indica el proyecto.
El ministro Echazú señaló que el Impuesto Complementario de la Minería (ICM) mantendrá las actuales alícuotas. Aclaró que ese tributo es una regalía y, por lo tanto, cambiará de nombre, de ICM a Regalía Minera.
La propuesta del Gobierno apunta a que la regalía minera sea acreditable (descontable) al IUE sólo cuando la cotización oficial de cada metal o mineral sea inferior a los mismos precios máximos establecidos para el cobro adicional del 12,5%. Por lo tanto, con las actuales cotizaciones, el ICM dejará de ser acreditable al IUE tan pronto como se apruebe el proyecto. El Ejecutivo también plantea cambiar la distribución del ICM. Echazú explicó que la recaudación del IUE va al Tesoro General de la Nación (TGN) y las regalías van a las prefecturas de las zonas productoras.
´En este caso estamos planteando que (las regalías) vayan también a los municipios productores, a los otros municipios del departamento, según su índice de pobreza y el resto a la Prefectura (…) y el IUE va, como siempre al TGN´. Agregó que se propone un porcentaje destinado a actividades de exploración y remediación ambiental.
Según el proyecto de ley, el 80% de la regalía minera será destinado al departamento productor (prefectura y municipios) y el 20% al fondo que será administrado por el Ministerio de Minería para ejecutar actividades de prospección, exploración, reactivación minera y remediación.
Si bien las actuales alícuotas del ICM se mantendrán, el Ejecutivo ha planteado porcentajes para gravar a minerales que actualmente figuran en la categoría Otros. Así, en el caso del hierro, se proponen alícuotas para los concentrados y lumps (4%), pellets (3%) y hierro esponja (2%).
La ulexita tendrá una alícuota de 7% y la ulexita calcinada será gravada con un 5%. El indio y renio tendrán una alícuota de 5%.
El peso recae sobre medianos
El peso de los cambios impositivos propuestos para el sector minero recaerá en las empresas medianas y no así en las cooperativas ni mineros chicos. Dos expertos advierten que esto tendrá consecuencias a futuro.
´La alícuota adicional (del Impuesto sobre las Utilidades de las Empresas-IUE) no alcanza a las cooperativas mineras legalmente establecidas en el país y asociaciones de mineros autogestionarios, por considerarse unidades productivas de naturaleza social´, señala el texto del proyecto de ley.
El ex ministro de Minería Dionisio Garzón calificó como un error esta exclusión, puesto que los impuestos deben ser universales. ´El hecho de que se tenga un tratamiento preferencial para un sector, por muy social que sea, siempre crea un precedente para que otros sectores quieran tratos similares (…) eso significa que va a aumentar la informalidad en el país´, lamentó.
El ex titular de Minería Jorge Espinoza afirmó que con la medida ´toda la carga se está transfiriendo al sector mediano´, si bien las cooperativas nunca han pagado IUE. Agregó que la medida alejará a las inversiones.
Fuente / La Razón