“Con el nombramiento de Silvana, le apostamos a fortalecer la institucionalidad minera del país para agilizar, reestructurar e impulsar todas las medidas que ayudarán a mantener el crecimiento de este sector”, afirmó el ministro González, según consigna la nota publicada por el gobierno colombiano.

La nueva presidenta de la ANM, tendrá cuatro objetivos principales para el corto plazo: mejorar los tiempos de respuesta en los trámites, optimizar el esquema de fiscalización, actualizar el Catastro Minero y cumplir con su rol de formalización.

“Como autoridad minera en el país, la ANM tiene grandes retos que asumir e importantes avances que lograr. Debemos comenzar por descongestionar los trámites mineros, para mantener el aporte al desarrollo del país. La ANM de hoy en adelante estará al servicio de los mineros”, sostuvo Habib.

En su paso por la Presidencia de la República manejó temas claves en materia de contratación jurídica, articulación interinstitucional y participación en la creación del sistema de gestión especial de los Proyectos de Interés Nacional y Estratégicos (Pines), dentro de los cuales se encuentran los proyectos de minería más importante del país.

Con su formación profesional como abogada de la Universidad Santo Tomás de Aquino, Especialista en Gestión Pública e Instituciones Administrativas de la Universidad de los Andes y con una maestría en Derecho de la Empresa y Negocios Internacionales de la Universidad Católica de Ávila de España, Habib aportará soluciones y respuestas pertinentes y necesarias para las complejidades que atraviesa el sector.

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“En 2016 tendremos digitalizados el total de la información y en 2017 tendremos un nuevo catastro de inversiones mineras”, destacó la autoridad. Este registro se le ha encargado a la presidenta de la Agencia Nacional de Minería, Silvana Habib, recientemente asumida.

Por otro lado, González destacó el otorgamiento de permisos ambientales a la minera canadiense Red Eagle Mining para el proyecto Santa Rosa, que aspira a ser una operación minera de 1.000 toneladas diarias de mineral, la cual producirá un promedio de 50.000 onzas de oro anuales durante los ocho años de vida útil de la mina; la iniciativa, que ya está en construcción y que se proyecta esté concluida para 2016, será la aurífera más relevante de Colombia.

Más información en la web de la XI Feria Minera de Colombia.

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«Desde el Gobierno Nacional le estamos apostando a generar progreso en las regiones con un sector minero organizado e incluyente. Este actividad es el sustento de muchas familias en el país, por lo tanto es indispensable plantear normas que establezcan los mejores estándares para aportar desarrollo económico, social y ambiental», dijo el Ministro de Minas y Energía.

En la nota publicada por el gobierno colombiano se consigna que el jefe de la cartera explicó los cinco ejes fundamentales de la Política Minera y la apuesta del Gobierno para robustecer este sector: seguridad jurídica, que significa tener reglas claras y ordenamiento del territorio; condiciones competitivas para el desarrollo minero; confianza legítima que se debe procurar en la relación con comunidades, gobierno y sector productivo; mejoramiento de la infraestructura para facilitar el transporte de los productores del interior; e información geológica y minera necesaria para el desarrollo del sector.

En su intervención el Ministro Tomás González también resaltó la importancia de contar con espacios de discusión nutridos por personas de diversas visiones que sean capaces de aportar propuestas sólidas para el mejoramiento del sector.

«Una conclusión importante es que debemos trabajar articuladamente todos los actores para asegurar, durante el postconflicto, un sector que sea soporte para las regiones con empleos, inversión y desarrollo social» explicó la autoridad al finalizar del evento.

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«El Gobierno Nacional sigue avanzando en la organización del sector minero con normativas que garantizan la seguridad tanto para los trabajadores como para los titulares. Contar con reglamentos técnicos que regulan la actividad de explotación subterránea fortalece la formalización minera y asegura el mejoramiento de las prácticas de trabajo en todo el país. Estamos haciendo posible una actividad responsable y cuidadosa», aseguró el Ministro de Minas y Energía, Tomás González Estrada.

Por su parte, el Ministro de Trabajo Luis Eduardo Garzón celebró el trabajo mancomunado del gobierno, e indicó que «este es el resultado de un trabajo que actualizó las normas de labores subterráneas después de 28 años. Esta nueva norma es el compromiso del gobierno con la seguridad y la salud de los trabajadores mineros, para prevenir accidentes y enfermedades laborales, así como muertes en el desarrollo de actividades subterráneas».

En la nota publicada por el Gobierno colombiano se detalla que el nuevo reglamento, el cual reemplazó al Decreto 1335 de 1987, establece obligaciones para el titular minero, quien es, entre otros, el responsable de lo siguiente:

1. Implementar el reglamento en su totalidad  y velar porque todos sus trabajadores estén afiliados a los sistemas de salud, pensión y riesgos laborales.

2. Deberá incluir inspecciones permanentes y mantener un monitoreo continuo del estado de la mina para evitar cualquier accidente.

3. Asegurar la realización de mediciones ininterrumpidas de metano, monóxido carbono, ácido sulfhídrico y contaminantes, antes iniciar las labores y durante la exposición de los trabajadores en explotación minera y mantener el registro actualizado en los libros y tableros de control.

4. Capacitar a todos los trabajadores en competencias laborales subterráneas.

5. Entregar a todo el personal elementos y equipos de protección personal certificados por organismos reconocidos dentro del Sistema Nacional de Acreditación.

6. Definir e implementar un plan de sostenimiento de la explotación, de acuerdo con el estudio geomecánico del área y con lo aprobado en el Programa de Trabajos y Obras del proyecto.

7. Implementar un circuito de ventilación forzada que asegure mínimo un diecinueve por ciento de oxígeno en la atmósfera del lugar bajo tierra.

Inspección

La inspección y verificación de este reglamento es responsabilidad de las autoridades competentes, quienes harán un reporte detallado con las modificaciones pertinentes que deben ser realizadas en la mina para mayor seguridad.

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«Esto demuestra que Colombia es un país atractivo para la industria minera internacional por la variedad de minerales que ofrecemos al mundo. Nos hemos encargado de lograr un sector que brinde estabilidad y seguridad a la inversión extranjera, para que los recursos sean extraídos de manera responsable y sostenible», afirmó el Ministro Tomás González.

Esta noticia se suma a la adquisición, por parte de Murray Energy, de las minas de carbón en el Cesar y los activos asociados pertenecientes a Goldman Sachs.

En la nota publicada por el ministerio colombiano se señala que la compañía Gemfields se encuentra en trámite de licencias de exploración y explotación para extraer esmeraldas en el departamento de Boyacá y convertirse en un jugador importante dentro del mercado nacional.

La empresa iniciará su llegada al país con una investigación del terreno para conocer en detalle las características geofísicas de la zona y las comunidades que se encuentran alrededor. De esta manera, así como lo hace en el resto de países donde opera, la empresa implementará sus buenas prácticas  sociales, de seguridad y medio ambiente.

La compañía Gemfields -listada en la Bolsa de Valores de Nueva York- es líder en la industria de piedras preciosas por la explotación que hace de las minas de esmeraldas, rubíes, zafiros y amatistas más grandes del mundo

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«Este Gobierno le da la mano a los mineros que quieran y puedan hacer una actividad bien hecha, cumpliendo todos los requisitos que exige la ley», aseguró el Ministro Tomás González, en la nota publicada por el Gobierno.

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El Ministro afirmó que los pequeños mineros cuentan ahora con tres opciones. «Tendrán a su disposición tres puertas: la primera, la de la formalidad en la que les entregamos las herramientas necesarias para implementar buenas prácticas ambientales y mineras para su actividad productiva. La segunda es la de la reconversión laboral donde, en coordinación con otras entidades del Gobierno, les daremos alternativas para cambiar de actividad a aquellos que no puedan ejercer la minería bien hecha. Y finalmente, a los que no estén dispuestos a trabajar bajo el amparo de la ley e insistan en realizar la actividad de manera irregular se les aplicará medidas de control», puntualizó.

Logros de la implementación de la Política de Formalización Minera en el país

• Para llevar a cabo el seguimiento de la formalización en las regiones se crearon espacios de decisión y articulación entre el Gobierno Nacional, las autoridades locales y los mineros denominados Juntas Directivas para la Formalización de la pequeña minería.
• Se priorizaron algunos departamentos y a la fecha se han instaurado 10 Juntas en igual número de departamentos.
• Se han realizado 12 convenios con Corporaciones Autónomas y universidades con una inversión total regional de $24.806.514.428 para 2014-2015.
• Desde el 2010-2015 se caracterizaron más de 3388 unidades de producción minera, se capacitaron 19.0000 mineros, y además 860 Unidades de  Producción Minera iniciaron proceso de formalización mediante la formación y asistencia técnica, buscando estándares técnicos, sociales y empresariales.
• Con el apoyo del Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) se fortalecieron las capacidades técnicas de los pequeños mineros para que su actividad implemente las mejores prácticas.
• Se intervinieron con asistencia y equipos de producción limpia, a 16 plantas de beneficio amparadas bajo un título minero y se capacitaron 11.105 personas para la eliminación del uso de mercurio e incremento de productividad.
• En 2014 se avanzó en gran medida en la eliminación del uso de mercurio.
• Se desarrollaron más de 1.170 horas de capacitación a autoridades regionales y locales, mineros y barequeros.
• Se creó 1 reglamento de seguridad e Higiene minera para las labores subterráneas actualizado y listo para proferir por decreto y un reglamento de seguridad e Higiene minera para las labores mineras a cielo abierto en revisión jurídica.

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«Este sector es como un avión despegando: toma tiempo frenarlo, pero si dejamos que pare, nos costará mucho volverlo a mover», explicó Tomás González, agregando que «estamos garantizando el desarrollo económico del país. Aseguraremos que la economía tenga fuentes de energía competitivas y que se generen los recursos para financiar los programas de  paz, educación y las políticas de equidad», consigna la nota publicada por el ministerio colombiano.

PIPE Hidrocarburífero

Por un lado, el Ministerio de Minas y Energía buscará incentivar el desarrollo costa afuera, a través de un ajuste en las condiciones económicas de los contratos firmados antes de 2014. Además, el PIPE minero energético buscará estimular la actividad exploratoria igualando las condiciones de las garantías para todos los contratos, ampliando el plazo de fase exploratoria y permitiendo el traslado de inversión hacia áreas de mayor potencial. Es prioridad de la cartera minero energética incentivar la asignación de las áreas con poco conocimiento y facilitar su conversión para posterior explotación.

Esto al final se traducirá en mayor producción y aumento de reservas. Se reducirán los requisitos de capacidad técnica y operacional para la asignación de nuevas áreas, respondiendo a las características de cada yacimiento. La institucionalidad y las normas siguen siendo rigurosas y serias, pero adaptadas a la las realidades del mercado y a la coyuntura actual, detalla la nota.

PIPE Minero

En el sector minero se promoverá la exploración bajando el canon superficiario («arrendamiento») en promedio un 50%. Además, se busca mantener el beneficio arancelario de 0% para bienes del sector, lo que ayudará a mantener las inversiones y que estas se reflejen en mayores regalías y beneficios para los colombianos.

En cuanto a las prórrogas, se dará certeza jurídica y claridad a los tiempos de éstas; también, se permitió que se integren áreas así no sean colindantes o vecinas. Lo anterior hace parte de las medidas necesarias para que la industria aumente competitividad y para que el sector permanezca fuerte y sostenible.

El Gobierno Nacional continúa respaldando los llamados proyectos estratégicos –Pines- que apuntan a mejorar la economía nacional y regional, y que tienen un impacto significativo en la creación de empleo. A estos, se les dará certeza y agilidad con el licenciamiento nacional sin sacrificar rigurosidad.

«El país requiere una producción por encima del millón de barriles y una minería competitiva para darle viabilidad al desarrollo del país.  Es con los recursos de regalías, impuestos y contribuciones del sector, que financiamos gran parte de los programas sociales del gobierno.», explicó el ministro.

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Estas medidas se suman a los artículos aprobados en el Plan Nacional de Desarrollo que incluyen instrumentos para impulsar y asegurar las inversiones de exploración y explotación haciendo más flexibles los compromisos contractuales y asegurando que el sector minero energético siga estimulando el desarrollo del país.

 Revisa las 10 medidas

 1. Extensión de beneficios de la Ley de infraestructura para PINES de Hidrocarburos, Minería y Energía.

 2. Mejorar las condiciones de los contratos costa afuera adjudicados antes del 2014.

 3. Liberación de caja por cumplimiento de obligaciones de exploración: Igualdad de condiciones de las garantías para todos los contratos.

 4. Regalía variable para la producción adicional: Menor regalía para la producción adicional a la pactada.

 5. Flexibilización para la exploración petrolera.

•Ampliación plazo fase exploratoria.

•Traslado de inversión a áreas de mayor potencial.

•Permitir que ahorros por eficiencia en la exploración se conviertan en mayor inversión para mayor conocimiento del área.

 6. Incentivar asignación de las áreas de evaluación técnica:

•Posibilidad de convertir en cualquier momento las áreas de evaluación en áreas de Exploración y Producción.

•Igualar requisitos de capacidad económica financiera con los de los de los yacimientos convencionales de la Ronda 2014.

 7. Reducción canon superficiario:

•Incentivo para la exploración bajando el arrendamiento de exploración en promedio un 50%.

 8. Claridad en integraciones y prórrogas de yacimientos mineros:

•Seguridad jurídica y eficiencia para que se puedan integrar áreas. Se permitió que se integren áreas así no sean colindantes o vecinas.

•Certeza jurídica y claridad a los tiempos de las prórrogas.

 9. Mantener beneficios arancelarios para inversiones en el sector minero

•Prórroga Decreto 1755 de 2013 manteniendo el beneficio arancelario de 0% para las inversiones del sector.

 10. Asignación permanente de áreas.

•Asignación permanente y dinámica.

•Revisión capacidad técnico financiera para habilitarse en los procesos competitivos.

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El incentivo es una herramienta para mantener y lograr las metas de producción pese a las dificultades por los precios bajos, y un mecanismo del Gobierno Nacional para promover la competitividad regional y que el desarrollo en los municipios productores sea sostenible social y ambientalmente, según consigna la nota publicada por el ministerio colombiano.

«Habíamos anunciado de qué se trata este incentivo y hoy podemos decir que los municipios que más aportan al sector de minería e hidrocarburos, ya pueden contar con este estímulo económico e iniciar la inversión en los proyectos que mejoren la competitividad y la restauración social, para que atiendan la niñez, saneen sus servicios básicos y recuperen o protejan el medio ambiente», indicó el Ministro.

Los recursos que ascienden a los $180.000 millones en total para el bienio, se entregarán a 101 municipios productores de hidrocarburos y minerales. La Resolución establece la metodología que los alcaldes deberán seguir para que les sean asignados los recursos como la manera en que deben aplicarlos.

Los proyectos deben ser destinados a inversión para la restauración económica y ambiental así como a la recuperación y protección de los territorios en tales aspectos. Del total de los recursos asignados por la Comisión Rectora del Sistema General de Regalías, para 2015 se distribuirá la suma de $90.486 millones a los territorios.

«El antídoto a la baja en los precios de los minerales y el crudo es el aumento de la producción. Por eso seguiremos trabajando en medidas como estas para que este sector siga apalancado proyectos de desarrollo en las regiones»,  concluyó González Estrada.

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«Los mineros tradicionales podrán contar ahora con un instrumento técnico de orientación sobre los conceptos, métodos y procedimientos  de tipo ambiental durante el ejercicio de su trabajo y así realizar una labor sostenible que no atente contra el medio ambiente», indicó el Ministro de Minas y Energía Tomás González Estrada, según consigna la nota publicada por el ministerio colombiano.

La guía ambiental para la formalización incluida en los Decretos 933 de 2013 (sobre disposiciones para formalización de minería tradicional) y 480 de 2014 (sobre condiciones y requisitos para celebrar subcontratos de formalización minera), es el resultado del esfuerzo conjunto entre el Ministerio de Minas y Energía y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, para seguir dando pasos hacia la actividad que queremos, una minería responsable con el ambiente y que beneficie a todos los mineros formalizados del país.

La construcción de este instrumento contó con la participación y aportes de las autoridades mineras como de los pequeños mineros tradicionales.

Desde el ministerio explican que la Guía incluye referentes técnicos y opciones de manejo ambiental para prevenir y mitigar los impactos de las actividades mineras tradicionales, para minería a cielo abierto y subterránea.

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Es así como el Ministerio de Minas y Energía buscará incentivar el desarrollo costa afuera, a través de un ajuste en las condiciones económicas de los contratos firmados antes de 2014. Además, el PIPE minero energético buscará estimular la actividad exploratoria igualando las condiciones de las garantías para todos los contratos, ampliando el plazo de fase exploratoria y permitiendo el traslado de inversión hacia áreas de mayor potencial.

En la nota publicada por el ministerio colombiano se destaca que es prioridad de la cartera minero energética incentivar la asignación de las áreas con poco conocimiento y facilitar su conversión para posterior explotación. Además se reducirán los requisitos de capacidad técnica y operacional para la asignación de nuevas áreas, respondiendo a las características de cada yacimiento.

Mientras que en el sector minero se promoverá la exploración bajando el canon superficiario («arrendamiento») en promedio un 50%. Además, se busca mantener el beneficio arancelario de 0% para bienes del sector.

En cuanto a las prórrogas, se dará certeza jurídica y claridad a los tiempos de estas; también, se permitió que se integren áreas así no sean colindantes o vecinas.

Revisa las 10 medidas

1. Extensión de beneficios de la Ley de infraestructura para PINES de Hidrocarburos, Minería y Energía.

2. Mejorar las condiciones de los contratos costa afuera adjudicados antes del 2014.

3. Liberación de caja por cumplimiento de obligaciones de exploración: Igualdad de condiciones de las garantías para todos los contratos.

4. Regalía variable para la producción adicional: Menor regalía para la producción adicional a la pactada.

5. Flexibilización para la exploración petrolera.

Ampliación plazo fase exploratoria.

Traslado de inversión a áreas de mayor potencial.

Permitir que ahorros por eficiencia en la exploración se conviertan en mayor inversión para mayor conocimiento del área.

6. Incentivar asignación de las áreas de evaluación técnica:

Posibilidad de convertir en cualquier momento las áreas de evaluación en áreas de Exploración y Producción.

Igualar requisitos de capacidad económica financiera con los de los de los yacimientos convencionales de la Ronda 2014.

 7. Reducción canon superficiario:

Incentivo para la exploración bajando el arrendamiento de exploración en promedio un 50%.

 8. Claridad en integraciones y prórrogas de yacimientos mineros:

Seguridad jurídica y eficiencia para que se puedan integrar áreas. Se permitió que se integren áreas así no sean colindantes o vecinas.

Certeza jurídica y claridad a los tiempos de las prórrogas.

 9. Mantener beneficios arancelarios para inversiones en el sector minero

Prórroga Decreto 1755 de 2013, manteniendo el beneficio arancelario de 0% para las inversiones del sector.

10. Asignación permanente de áreas.

Asignación permanente y dinámica.

Revisión capacidad técnico financiera para habilitarse en los procesos competitivos.

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