Los directivos cumplen un rol en definir prioridades de inversión y cooperación para el Grupo Banco Mundial, por lo que su visita ofreció una oportunidad para posicionar los desafíos y avances de Chile en la agenda global de desarrollo.

De la mano de la Asociación Chilena de Desalación y Reúso (Acades), de la presidenta del Directorio de Aguas CAP, Patricia López, y su gerente general, Hernán Aravena, pudieron conocer los avances de la región en infraestructura hídrica no convencional.

Esta agenda de colaboración por la seguridad hídrica fue precedida por la visita en 2024, de Saroj Khumar Jha, director Global de la Práctica Global del Agua del Banco Mundial, a la Planta Desaladora Norte de Aguas Antofagasta, y por el estudio de un Sistema Integrado de Abastecimiento Hídrico que apoya el IFC, la rama del Grupo Banco Mundial que trabaja con el sector privado.

Mesa redonda

Posteriormente a la visita de la planta desaladora, directores del Grupo Banco Mundial, directores de Acades, autoridades regionales y gremiales y representantes de las empresas mineras y sanitarias de la región participaron de una mesa redonda en la que se abordaron los desafíos y oportunidades de la región.

El encuentro, moderado por Arturo Errázuriz, director de Acades; contó con la participación del gobernador de Atacama, Miguel Vargas, de Juan José Ronsecco, presidente de Corproa; Sergio Fuentes, gerente de desalación y reúso de Aguas Nuevas, y Oscar Flores, gerente general de Mantoverde.

Nathalie Francken, vocera de la delegación, afirmó que “pudimos conocer cómo Chile está recurriendo cada vez más a la desalinización para hacer frente a la escasez de agua en las zonas áridas. Esta experiencia pone de relieve tanto las oportunidades de financiamiento privado como el potencial de seguir adaptando la normativa del sector para hacer frente al cambio climático, al tiempo que se refuerza la gobernanza de las cuencas fluviales para optimizar los recursos hídricos”.

En tanto, Olga Fuentes, directora ejecutiva del Grupo Banco Mundial para Argentina, Bolivia, Chile, Paraguay, Perú y Uruguay, afirmó que “nuestra visita nos permite no sólo apoyar estos esfuerzos, sino también llevar las lecciones de Chile al escenario mundial, donde muchos países se enfrentan a los mismos retos”.

Por su parte, Arturo Errázuriz, subrayó que “esta visita es una nueva muestra de la importancia y magnitud de la crisis hídrica que vivimos y el rol que juega Chile como referente a nivel mundial. Hemos reafirmado conjuntamente la visión de que el agua no es simplemente un recurso más, sino un activo estratégico para el crecimiento económico y el bienestar de las comunidades. En un contexto marcado por el cambio climático y la desertificación, hemos insistido en que la desalación y el reúso son soluciones resilientes y sustentables que permiten garantizar la seguridad hídrica del país y asegurar el futuro de sus industrias y habitantes”.

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A diferencia del primer encuentro en Caldera —centrado en las juntas de vecinos—, esta jornada tuvo como protagonistas a estudiantes universitarios y académicos, con quienes se compartieron visiones sobre la desalación, el reúso y los desafíos de la seguridad hídrica en el norte del país.

Durante el recorrido por la Planta Desaladora Norte, que actualmente entrega el 100% de agua a Antofagasta, siendo la primera ciudad latinoamericana sobre 500 mil habitantes en abastecerse totalmente con agua desalada, los participantes pudieron conocer de primera fuente el proceso de desalación de agua de mar.

“Nuestra misión trasciende lo técnico: es también un compromiso colaborativo con la sociedad. Al llevar el Consejo de Acades a Antofagasta y abrir el diálogo con la academia, reafirmamos la importancia de integrar conocimiento, innovación y experiencia para asegurar agua para la vida, el desarrollo y el futuro de Chile. Hoy, más que nunca, necesitamos información rigurosa, espacios de diálogo constructivo y confianza mutua. Por ello, impulsamos instancias que permitan compartir aprendizajes, fortalecer la evidencia y derribar mitos en torno a la desalación y el reúso”, expresó Alberto Kresse, presidente de Acades.

Una mirada de la desalación

Posterior al recorrido, se organizaron mesas de trabajo entre universitarios, académicos, socios de Acades y su directorio, con el fin de despejar dudas frecuentes en torno a esta tecnología. La actividad buscó derribar mitos y desinformación, abordando inquietudes sobre temas como la disposición de salmuera y el impacto ambiental de la desalación. Además de discutir el rol de las fuentes no convencionales de agua en la adaptación al cambio climático y en el desarrollo sostenible de la región.

Sobre esto, Cristian Jiménez, gerente de operaciones de Aguas Antofagasta, comentó que “esto nos permite no sólo compartir con otras empresas y grupos de interés relativo a la desalación, sino también compartir con estudiantes de diferentes universidades, difundir lo que ocurre en esta planta y compartir con toda la comunidad los procesos de optimización y la importancia del agua desalada en la región”.

En esa misma línea, un estudio de percepción ciudadana realizado por Acades junto a Criteria en la Región de Antofagasta reveló que un 81% de los encuestados apoya la expansión de plantas desaladoras para abastecer ciudades e industrias, reflejando que la ciudadanía valora la desalación como una solución confiable frente a la crisis hídrica.

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La estructura está ubicada al sur de la ciudad de Tocopilla y busca garantizar el suministro hídrico de las operaciones mediante el uso de agua de mar desalada, reduciendo así el uso de las fuentes de agua continental.

Su construcción está a cargo del consorcio Aguas Horizonte, que tiene como accionistas a las empresas Marubeni y Transelec, y se adjudicó el proyecto bajo la modalidad BOOT (Build, Own, Operate and Transfer), que implica que construirá, poseerá y operará la planta, para, luego, transferirla a Codelco en el futuro.

“Este es un proyecto fundamental no sólo para Codelco sino que para la región porque estamos creando un modelo de minería que use agua desalada y no agua continental, y así aliviar el estrés hídrico que viven las comunidades. Esta es nuestra primera desaladora que ya lleva en construcción varios meses, llevamos un 81% de avance”, destacó Máximo Pacheco, presidente del directorio de Codelco.

Desde la estatal resaltaron que, en línea con su valor corporativo “Construimos el Futuro con Sustentabilidad”, este mega proyecto será la clave para compatibilizar la actividad productiva, con la protección del medio ambiente.

“Esta planta es un desarrollo para todo el potencial futuro que tienen las Divisiones Radomiro Tomic, Gabriela Mistral, Ministro Hales y Chuquicamata. Sin agua no podemos operar y el compromiso de Codelco es hacerlo con agua desalada, no utilizando agua continental”, comentó Fernando Promis, gerente de Sustentabilidad y Asuntos Externos de Operaciones Norte.

Por su parte, Mauricio Acuña, vicepresidente de Abastecimiento de Codelco, se refirió a la capacidad operacional de la planta. “Esta iniciativa se suma a otras que estamos desarrollando en Codelco, por ejemplo, el abastecimiento de aguas servidas tratadas y la recirculación de aguas de relave. La desaladora cuando esté en etapa de segunda fase de desarrollo va a lograr abastecer cerca de 2.000 litros por segundo”, agregó.

Bajo la misma línea, Paula Opazo Paredes, gerenta de Proyectos de Agua de la empresa, afirmó que “vamos a poder suministrar a todas las operaciones del norte con agua efectivamente no continental, sino que agua desalada. Y obviamente aporta a nuestro balance y nuestra seguridad hídrica en nuestros procesos mineros”.

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La inversión de la compañía contempla la construcción de una planta desaladora que entregará 1.050 litros por segundo a su operación, y para ello, también se está habilitando un sistema de impulsión de agua y la adecuación del sistema de transmisión eléctrica. Estos permitirán transportar el recurso hídrico a través de un pipeline de 194 km, desde el Puerto Collahuasi hasta la faena de la minera.

Desde el inicio de las obras, en 2022, la empresa implementó una serie de iniciativas tendientes a fortalecer la infraestructura portuaria, dinamizar la cadena logística en Tarapacá e incorporar trabajadores de la región en su peak de ejecución.

Estas plazas laborales fueron fruto de una gestión colaborativa de C20+ con las oficinas de intermediación laboral de los municipios de Pozo Almonte, Pica, Alto Hospicio e Iquique, permitiendo identificar postulantes y canalizar su proceso de inserción laboral a través de las empresas que tomaron parte en la ejecución de las obras.

Al respecto, Roberto Quijada, gerente de Integración del Proyecto C20+, valoró este despliegue público-privado en favor de la empleabilidad local. “Uno de nuestros valores es el respeto por las comunidades y el medioambiente. En ese sentido, Collahuasi es un vecino de la región y la materialización de C20+ permitió reforzar el compromiso que tiene con el desarrollo sustentable de la región, y el poder contribuir a la empleabilidad y capacitación de las comunidades de Tarapacá, gracias a un trabajo coordinado y colaborativo con diversos actores de la zona”, contó.

Quijada agregó que “la generación de estos puestos de trabajo se ha fortalecido, además, con cursos de apresto laboral y capacitaciones impulsados por Collahuasi y sus empresas colaboradoras, con el fin de garantizar equipos especializados en áreas relevantes para la ejecución y desarrollo de C20+. De esta forma, más de 800 vecinos de Pica, Pozo Almonte, Alto Hospicio e Iquique, han participado en el programa de Capacitación y Empleabilidad del Proyecto adquiriendo nuevas herramientas en oficios como gasfitería, electricidad, soldadura, seguridad, construcción, gastronomía y repostería, contribuyendo así al desarrollo económico y social de las comunidades”.

Según revelaron en la compañía minera, estos esfuerzos en formar y dejar capacidades instaladas en la región se suman a la educación técnico profesional en minería, que Fundación Collahuasi impulsa en los liceos bicentenarios Juan Pablo II de Alto Hospicio y Padre Alberto Hurtado de Pica, que están bajo su coadministración. De esta manera, 128 jóvenes ya fueron contratados entre mayo y junio de este año para las operaciones de mina y planta.

En el ámbito portuario, el Proyecto C20+ ha realizado ocho transferencias de carga en el puerto de Iquique dinamizando otros sectores económicos locales como Iquique Terminal Internacional, la Empresa Portuaria Iquique y otros proveedores regionales. Esto ha incidido en un encadenamiento productivo, a partir de la subcontratación de otros servicios para el Proyecto C20+ como hotelería, alimentación, transporte de personal y carga, por una suma hasta ahora que supera los US$230 millones, en contratación de bienes y servicios regionales.

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En la ocasión, Andrés Nazer presentó la situación actualizada de la megasequía que golpea a la región de Coquimbo, indicando que esta situación se agrava cada vez más, producto de las altas temperaturas y las escasas precipitaciones y de agua nieve.

Las zonas más críticas son Canela Alta y Canela Baja, Combarbalá, Huamalata y Monte Patria. Y en el caso de La Serena y Coquimbo, Nazer afirma que el agua del embalse Puclaro podría agotarse a fin de año y que las aguas subterráneas de la zona no son suficientes.

“Nos estamos quedando sin agua y el racionamiento es real”, afirmó el gerente de Aguas del Valle, agregando que la solución es una planta desaladora, proyecto de la empresa que estaría ubicado en el sector El Panul, Coquimbo y que de obtener la RSA comenzaría su construcción en el 2024 para comenzar a operar en el 2026.

Otra de las materias tratadas fue la factibilidad para acceder a los servicios de agua y alcantarillado, a lo que Raúl Garrido señaló “la empresa tiene la obligación de distribuir un plan de acciones para este efecto, por cuanto, dentro del área de concesión no hay restricción para factibilidad de agua y que se debe dar la tranquilidad al cliente, considerando que es una obligación legal”.

Por su parte, el vicepresidente CChC La Serena, Felipe Páez, manifestó que la comunicación con Aguas del Valle es clave, por lo que se acordó retomar las reuniones periódicas con la empresa.

“Para el gremio es importante fortalecer este vínculo con la empresa de servicio sanitario, ya que es un socio estratégico relevante. Y por otro lado, nos hacemos parte de la sensibilización que genera el duro escenario de la escasez hídrica en la región que, sin duda, nos afecta a todos, de allí la importancia de que nuestros socios conozcan el plan de acción y las iniciativas que tiene Aguas del Valle respecto a cómo están enfrentando este problema”, explicó.

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Con una inversión de US$3.200 millones, el objetivo general de la iniciativa es asegurar la continuidad de las operaciones de Collahuasi por un periodo estimado de 20 años, mejorando la capacidad de procesamiento de minerales sulfurados de 170 ktpd a 210 ktpd, extendiendo e integrando los permisos medioambientales y considerando una fuente complementaria de abastecimiento hídrico, lo que implica una disminución del uso de agua continental.

En el expediente ambiental se detalla que las obras y acciones que incluye el proyecto son las necesarias para la extensión de la depositación de relaves convencionales, el aumento de la tasa de procesamiento de minerales sulfurados de 170 ktpd a 210 ktpd y la modificación de la tecnología de lixiviación por una de biolixiviación en la línea de producción de cátodos de cobre para el procesamiento de 35 ktpd de mineral mixto (sulfurado y oxidado).

Respecto a la inclusión de una fuente complementaria de abastecimiento hídrico, se considera la construcción y operación de una Planta Desaladora de agua de mar, junto con su sistema de impulsión y transporte de agua desalada.

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A raíz de la planta desaladora en Calama, quisimos conocer el análisis que realizan desde el estudio Arteaga Gorziglia respecto a este modelo de desalinización, cómo ven la situación actual regulatoria para estas instalaciones, las perspectivas futuras y los desafíos que presenta este tipo de infraestructura desde el marco legal.

Uno de los puntos que el abogado Arnaldo Gorziglia, socio del estudio jurídico Arteaga Gorziglia, resalta en la entrevista con este medio de comunicación, es la “falta un marco regulatorio adecuado para el otorgamiento de concesiones para la desalación y sobre todo para el transporte del agua”.

A juicio de Gorziglia y centrándonos particularmente en la Planta Desaladora en Calama que abastecería de agua a las operaciones de la estatal,  “para un proyecto como el de Codelco existen los mecanismos regulatorios adecuados que permiten obtener las servidumbres y permisos para poder transportar el agua desde la planta desaladora hasta la faena minera. Las rentabilidades de la industria minera permiten esquemas atractivos para que el sector privado invierta a través de sistemas BOOT”.

 ¿Cuál es su percepción sobre este modelo de Planta Desaladora en Calama?

En términos generales, es muy positivo que proyectos mineros estén recurriendo a la desalación como alternativa para suplir sus necesidades de agua. Esto permite que los proyectos mineros sean sustentables y se libera el uso de aguas superficiales para proyectos agrícolas o industriales que no tienen los recursos de la minería para optar por esta solución.

El modelo de financiamiento y operación del proyecto a través de una estructura de BOOT (Build, Own, Operate and Transfer), es un esquema bastante usual en la minería, cuya viabilidad está determinada por las rentabilidades de la industria minera y por las herramientas legales que tienen estas empresas para constituir servidumbres; pero no es un esquema necesariamente replicable a otras áreas económicas que al tener márgenes más bajos requerirán de subsidios o apoyos a través de esquemas de asociaciones público privadas para llevar adelante proyectos de este tipo.

¿Cómo está viendo la situación actual regulatoria para estas instalaciones y el uso de agua?

Pese al desarrollo que estamos viendo de proyectos de desalación, sobre todo en la industria minera y también algunos de empresas sanitarias, siguen pendientes definiciones legales importantes respecto del marco regulatorio de la desalación que afectan un desarrollo mayor de estos proyectos sobre todo a otras industrias como el sector agrícola.

Falta un marco regulatorio adecuado para el otorgamiento de concesiones para la desalación y sobre todo para el transporte del agua que considere, por un lado la desafectación del agua desalada de su carácter de bien nacional de uso público una vez que ha sido procesada, y por otro lado la creación de una infraestructura pública de transporte y bombeo del agua desde los centros de desalación a los centros de consumo y que sirva de medio de transporte común a las desaladoras multipropósito.

¿Qué perspectivas a futuro ve para este tipo de modelo?

El uso de agua desalada como insumo de la industria minera parece ser un requisito fundamental en el desarrollo de una minería sustentable, que permitirá la liberación de cursos de agua superficiales para otras actividades. Las empresas mineras tienen los recursos y herramientas legales que se requieren para optar a este tipo de soluciones por lo que modelos como el de Codelco los debiéramos ver replicados en los futuros proyectos mineros.

¿Qué desafíos presenta este tipo desde el punto de vista legal?

Para un proyecto como el de Codelco existen los mecanismos regulatorios adecuados que permiten obtener las servidumbres y permisos para poder transportar el agua desde la planta desaladora hasta la faena minera. Las rentabilidades de la industria minera permiten esquemas atractivos para que el sector privado invierta a través de sistemas BOOT. En los tiempos de incertidumbre política que vivimos los desafíos están en que no existan cambios en las reglas del juego que hagan que estos proyectos dejen de ser viables. También está el tema de la desafectación del concepto de bien nacional de uso público del agua desalada, lo que podría dar mayor flexibilidad a las mineras para realizar canjes de derechos de aguas con otras actividades productivas.

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La iniciativa contempla, entre sus principales obras, ampliar la faena y vida útil de la mina ubicada a 4.400 metros sobre el nivel del mar, en la alta cordillera, además de la primera planta desaladora de la industria minera en esta región y la construcción de un puerto en Iquique. El proyecto en su conjunto presenta un 51% de avance, y en el caso del puerto este ya ha avanzado en un 46%.

Estas fueron algunas de las cifras que Teck le presentó al biministro de Minería y Energía, Juan Carlos Jobet, durante la visita que realizó a las obras del Área Puerto de QB2 en Iquique.

La autoridad estuvo acompañada del gerente general de Teck Quebrada Blanca, Enrique Castro; la vicepresidenta de Sustentabilidad y Asuntos Corporativos de Teck Chile, Amparo Cornejo; el embajador de Canadá en Chile, Michael Gort, y el seremi de Minería, José Gonzalo Vidal.

Jobet destacó la magnitud del proyecto QB2, afirmando que generará en su etapa peak más de 25 mil puestos de trabajo durante la fase de construcción y permitirá extender la vida útil de la operación de Quebrada Blanca. “Va a producir más de 300 mil toneladas de cobre y es un proyecto que combina una planta desaladora de agua, que permitirá que la minería siga siendo cada día más sustentable. Pero además va a ser manejada desde el Centro Integrado de Operaciones en Santiago, a 1.800 km de distancia, lo que es una muestra de cómo la minería está incorporando mayor tecnología”, indicó.

La autoridad añadió que “este es el futuro de la minería: una minería más sustentable, que genera empleo y que tiene un rol esencial en la recuperación económica y en la que, además, esperamos que se incorporen cada día más mujeres”, recordando que cerca de un 10% de quienes trabajan en el proyecto son mujeres, “pero esperamos seguir haciendo esfuerzos para tener más mujeres en la minería”.

Obras del proyecto

Iniciado en 2018 y con fecha esperada de término de obras en el segundo semestre de 2022, el proyecto QB2 tendrá una tasa de producción promedio anual de aproximadamente 316.000 toneladas equivalente de cobre para los primeros cinco años.

En el recorrido por los trabajos de construcción, las autoridades visitaron las obras portuarias para el atraque de naves de capacidad de 15,000 a 60,000 DWT para el carguío de concentrado de cobre.

Del mismo modo, pudieron conocer el avance de la Planta Desaladora, la cual tendrá un procesamiento de agua industrial de 1.000 litros por segundo, la cual recorrerá 165 kilómetros hasta la mina Quebrada Blanca a través de un acueducto de 90 cm de diámetro, con la ayuda de 5 estaciones de bombeo.

“QB2 será el primer uso a gran escala de agua de mar desalinizada para la minería en la Región de Tarapacá, eliminando el uso de aguas continentales. Esto nos permite impulsar la tendencia en la industria de llevar agua desalinizada a operaciones a mayor altura y así cumplir con uno de nuestros grandes desafíos ambientales, que son críticos para la minería actual”, señaló el gerente general de Quebrada Blanca, Enrique Castro Gatica.

Según datos de la empresa, solo en el mes de febrero el proyecto QB2 contempló compras a proveedores locales por más de US$2 millones y desde octubre de 2017 a febrero 2021 el acumulado supera los US$57 millones en compras locales.

Hallazgos arqueológicos

El biministro también visitó la zona habilitada por la compañía para conservar los restos humanos arqueológicos que fueron hallados durante las obras en el puerto de QB2 de Teck.

Se trata de cuatro fosas mortuorias que se encontraron en excelente estado de conservación y que podría corresponder a restos humanos del período Formativo Temprano, entre el 1100 A.C. al 400 A.C., aunque dicho análisis sigue en proceso gracias a un trabajo conjunto que realiza la empresa con el Consejo de Monumentos Nacionales (CMN).

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Implica el potencial desembolso de más de US$ 400 millones para una planta que construirían en la zona de Ventanas y que produciría agua tanto para la operación del yacimiento, como también para consumo humano, lo que le daría viabilidad social a la iniciativa.

Con esto, la compañía se uniría a Escondida, Los Pelambres y Codelco, empresas que realizarán importantes inversiones para construir o ampliar sus plantas desaladoras y asegurar el recurso para el proceso productivo del cobre.

Es que si bien se calcula que el sector utiliza cerca del 3% del agua fresca que existe en el país, al encontrarse en zonas donde esta es escasa, la industria ha optado por nuevas alternativas a sus fuentes hídricas tradicionales. Esto, unido a que, de acuerdo a información entregada por la Comisión Chilena del Cobre, se espera un fuerte aumento para la próxima década en el consumo de agua total, pero la mitad provendría del mar. La entidad proyecta que el consumo de este recurso aumentaría de 4,7 m3/seg, a 10,8 m3/seg.

Los análisis en Los Bronces hoy, cuentan las fuentes consultadas, serían muy preliminares. De hecho, detallan, recién se estaría comenzando a hablar de la necesidad de iniciar los estudios de ingeniería básica del proyecto. Dentro de esa evaluación también se debería incluir el modelo de negocios, el que podría ser similar al usado por Codelco, empresa que llamó a licitación para la construcción y operación de una planta desaladora para el distrito norte.

Los Bronces necesita 30 millones de metros cúbicos de agua para su operación, de los cuales hoy un sexto de ello está siendo abastecido gracias al convenio de venta de agua que selló con Codelco y que comenzó a operar hace algunos meses. Esta medida es parte del plan que lanzó Anglo American unos meses atrás, donde anunció que utilizará solo agua residual y dejará de usar agua fresca en sus operaciones en el país, y tiene como meta reducir en 50% su extracción al año 2030 en zonas de escasez hídrica.

Pero pese a la necesidad del recurso, las fuentes consultadas recalcan que el plan tiene una mirada de muy largo plazo. De hecho, indican, no existe en los planes que la compañía se trazó para los próximos cinco años.

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“RESUELVO: Calificar favorablemente la Declaración de Impacto Ambiental del proyecto “Planta Desalinizadora Guacolda” presentado por el Sr. Vicente Javier Giorgio, en representación de Guacolda Energía S.A.”, sostiene la Resolución de Calificación Ambiental (RCA) emitida por el organismo.

La iniciativa, que tendrá una vida útil de 34 años, considera la construcción y operación de una planta para la producción de agua desalinizada de calidad industrial que será entregada a terceros. La planta estará ubicada al interior de la Central Termoeléctrica Guacolda, en la Región de Atacama, Provincia del Huasco.

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El monto de inversión contemplado en la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) es de US$ 145 millones.

La construcción se llevará a cabo en dos etapas. La primera entre el año 1 y el año 18 de operación, con una producción de 800 l/s; y la segunda entre el año 19 y el año 34 con una producción total de 1.400 l/s.

La fecha estimada de inicio de ejecución está fijada para el 1 de junio del año 2020.

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