El informe que fue presentado por su autor a propósito del 61° aniversario de la empresa estatal, analiza la experiencia de fomento integral única de Enami y sus posibilidades de potenciar exitosamente su visión de largo plazo con políticas público-privadas en el contexto del rol, costos y beneficios que juega la pequeña minería en países como Perú, Ecuador, Colombia o Bolivia.

“En relación con esto último – afirma el abstract del estudio – la empresa estatal chilena constituye un modelo interesante y de larga trayectoria, que ha aplicado políticas de fomento integral a la pyme minera chilena durante 60 años. Por esto se examinan a fondo el modelo de fomento integral, la gestión, los incentivos y los mecanismos utilizados por Enami, así como sus fortalezas y debilidades, y se efectúa un análisis de la relevancia de los incentivos e instrumentos para otros países andinos”.

Vínculo virtuoso

La iniciativa fue desplegada por Meller con el fin de evaluar cómo el modelo ENAMI para el fomento de la pequeña y mediana minería chilena ha demostrado ser un mecanismo eficiente y efectivo en el desarrollo formal y sustentable del sector, con exitosos resultados empíricos que han propiciado una actividad productiva competitiva internacionalmente.

“La aplicación de instrumentos de Enami logra convertir la visión de corto plazo de la Minería Artesanal y Pequeña (MAP) andina, que explotan a ciegas y rápido, a una visión de largo plazo que permite planificación, ganancias de eficiencia y productividad, seguridad laboral y sostenibilidad”, detalló el académico durante le exposición telemática del informe en abril pasado, ante más de un centenar de profesionales ligados a la MAP andina.

En su presentación, Meller profundizó en los factores que pueden ayudar a la formalización de este tipo de minería en Latinoamérica, así como en las lecciones y componentes que han permitido a Enami sostener un modelo integral de fomento único en el mundo, para la pequeña y mediana minería chilena.

“La interacción entre Enami y empresas privadas (pymes mineras) ilustra un caso beneficioso de interacción y complementación entre el Sector Público y el Sector Privado” dijo Meller. Un modelo que el investigador invita a conocer en mayor profundidad a través del estudio que desde esta semana ya está disponible en el sitio web de CEPAL.

Descarga el estudio en este link.

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De acuerdo al académico de la Facultad de Economía y Negocios de la Universidad de Talca, Carlos Chávez, “aún cuando se alteraron las modalidades de trabajo y los turnos, la actividad minera se ha mantenido. Por otra parte, los niveles de precio del cobre están recuperándose en comparación a los años recientes”.  Agregó que pese a la pérdida de puestos laborales, “el sector minero, a pesar de la situación desfavorable, ha sostenido la economía”, enfatizó.

“En Chile, a pesar del desarrollo exportador y económico en general, la minería continúa siendo un sector fundamental que contribuye con el 3% del empleo directo, cifra que se eleva aún más si observamos los puestos de trabajo indirectos que genera la actividad. La minería todavía sigue siendo el principal sector exportador del país. Más del 50% de las exportaciones chilenas provienen de dicha área”, agregó.

Esta visión es similar al del director de Proyectos de Cieplan, Patricio Meller, quien indicó que “la minería es el sector económico más importante tanto en Chile como Perú. En cada país representan el 10% del PIB. Es necesario comprender que la minería de ambos países abarca el 40% a nivel mundial de la industria cuprífera, lo que pone un desafío, ya que, si se los logra observar como una gran región, se podría crear un clúster de rango mundial, que puede ser clave para el desarrollo de programas de colaboración entre ambas potencias mineras”, agregó.

El Lanzamiento

Los dos expertos son los editores del nuevo libro del Programa Cieplan-UTalca, “La gran región minera: Chile-Perú”.

La publicación hace un análisis pormenorizado de la actividad productiva y sus desafíos, tanto en nuestro país como en la nación vecina, y recoge una serie de artículos en el contexto de un ciclo de seminarios que abordó aspectos relacionados a la experiencia de desarrollo en la región basado en los recursos naturales.

La publicación -que será lanzada virtualmente el próximo 15 de diciembre, a las 18:00- aborda la evolución de la actividad minera en ambos países, así como también sus desafíos futuros, marcados por el factor ambiental, asociados al uso de energía, la demanda de agua, así como la generación de residuos y emisiones.

“La motivación del porqué hacerse estas preguntas, es que la región Chile-Perú tiene ventajas comparativas en materia de recursos naturales, pero hay cambios fundamentales que se han producido en el último tiempo. Existe una experiencia de desarrollo de varias décadas y hay cambios. Hoy no solamente importa qué estamos produciendo -la cantidad y el ritmo- sino cómo se está produciendo. Han surgido nuevos temas alrededor del desarrollo basado en los recursos naturales y ese es el origen del libro”, precisó el académico de la UTalca.

Por su parte, el director de Proyectos de Cieplan, Patricio Meller, sostuvo que es “una mezcla de artículos de académicos con los realizados por los presidentes ejecutivos de las principales mineras de ambos países. Con la información generada por todos sus autores, se observa que hay gran similitud de problemas en ambos países, y que se pueden solucionar en conjunto».

Perspectivas de ejecutivos

El libro “La gran región minera: Chile- Perú”, además de la perspectiva de los editores, recoge las opiniones de:

-Iván Arriagada, presidente ejecutivo de Antofagasta Minerals

-Enrique Silva, director académico del MBA Industria Minera de la Universidad de Chile

-Diego Hernández, presidente de la Sociedad Nacional de Minería (Sonami)

-Joaquín Villarino, presidente ejecutivo del Consejo Minero

-Jorge Gómez, presidente ejecutivo de Compañía Minera Doña Inés de Collahuasi

-María Eliana Arntz, directora ejecutiva de Casa de la Paz

-Oswaldo Molina investigador y académico de la Universidad del Pacífico (Perú) y columnista del diario El Comercio

-Pablo de la Flor, director ejecutivo de la Sociedad de Minería, Petróleo y Energía (Perú)

-Felipe Purcell, ingeniero civil industrial y ex vicepresidente de Asuntos Corporativos, Proyectos Sustentables y Comercial de Anglo American Chile

-Nelson Pizarro, ex presidente ejecutivo de Codelco

-Luis Rivera, vicepresidente ejecutivo de Gold Fields Americas.

Quienes deseen participar de la presentación virtual el martes 15 de diciembre a las 18:00, pueden escribir solicitando el link al correo editorial@utalca.cl.  El libro se podrá descargar gratuitamente el mismo día de su lanzamiento desde la página web: editorial.utalca.cl

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La actividad cuenta con el apoyo de Corfo Antofagasta, Entel Corp y Antofagasta Minerals, más el patrocinio del Ministerio de Minería, el Consejo Minero, la Asociación de Industriales de Antofagasta, Corporación Clúster Minero y Editec, a través de Revista Minería Chilena.

En esta ocasión, la jornada, que forma parte del ciclo de webinars “Minería con visión de futuro”, se enfocará en la manera en que los trabajadores están siendo parte del proceso de digitalización que está experimentando el sector minero.

Para tal efecto, el evento, que será moderado por la empresaria regional Jenny Rojas, contará con la participación de la ministra del Trabajo y Previsión Social, María José Zaldívar; Ana María Rabagliati, vicepresidenta Recursos Humanos de Antofagasta Minerals; Delia Lazarte, Tribe Leader de Productos de Entel Corporaciones; y Luis Alberto Gaete, director regional de Corfo Antofagasta.

Competitividad de la industria

Otro de los expositores del encuentro será Patricio Meller, PHD en Economía y profesor de la Universidad de Chile, quien abordará una serie de interrogantes respecto de cómo se inserta Chile en la Revolución Tecnológica 4.0; qué capital humano se requiere; y si los líderes políticos, la academia y los CEO de las empresas están preparados para aprovechar el potencial vinculado a dichos desarrollos.

Al respecto, el especialista asevera que “en los países desarrollados se reconoce la importancia que tienen los Doctores (PhD) para introducir y generar innovación tecnológica en las empresas. En Chile empresas y Gobierno invierten poco en I&D (Investigación y Desarrollo) e Innovación”, destacando el hecho que “en la minería australiana y canadiense hay 1.200 y 950 personas por millón de TM de mineral dedicadas a I&D. En Chile hay sólo 15”.

Con el fin de ilustrar el rol de los doctores (PhD) en países desarrollados elaboró el siguiente gráfico.

Además, menciona que “es interesante el rol de los doctores (PhD) en las empresas grandes de los países desarrollados, quienes participan bastante en los directorios y en las gerencias. En Corea del Sur  40% de los directores y de los gerentes tiene un doctorado. En Alemania, 30% de los directores y 25% de los gerentes tiene un doctorado. En Chile casi no hay doctores ni en las gerencias y ni en los directorios”.

En ese contexto, hace hincapié en que “la competitividad futura de todas las empresas depende de su inserción en la RT 4.0”.

“¿Quién tiene ventajas comparativas para comprender lo que es la RT 4.0,  y cómo poder incorporarla al proceso productivo de la empresa? A nuestro juicio, los PhD. Por algo las grandes compañías de los países desarrollados los contratan tanto en las gerencias como en los directorios”, menciona el académico.

Mayor información sobre el webinar e inscripciones en el siguiente link.

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Juan Rayo, líder del Comité Organizador del foro, explica que “el objetivo del foro es llamar la atención sobre la importancia de que haya acuerdos para hacer los proyectos mineros, que la minería tiene que escuchar los eventuales problemas que pueden acarrear sus construcciones y operaciones, pueda entenderlos y corregirlos, y si es el caso, compensarlos. O sea, que la minería sea un buen vecino”.

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A su juicio, la mayor amenaza que tiene la minería en Chile es no lograr obtener los permisos para iniciar un proyecto o no poder mantenerlos durante la operación, y en particular tener la aceptación de las comunidades aledañas, haciendo hincapié en que “hoy vemos que existen antagonismos de entidades que se ponen un cartel anti minero, que tienden a afectar la licencia social para operar”.

“El sector debe ir hacia la ‘buena mineríaâ€, que no contamina, no molesta, además de generar empleo y riqueza para el país”, recalca.

Expositores

El foro se realizará el 13 de noviembre a partir de las 16:00 horas en la sede del Colegio de Ingenieros de Chile (Av. Santa María 0506, Providencia).

Contempla exposiciones de Patricio Meller, académico de la Universidad de Chile, sobre el rol de la minería en Chile; Cristofer Castillo, presidente de la comunidad Colla Ayllu Chiyagua, acerca de la relación entre la industria y los pueblos originarios; Juan Rayo, fundador de JRI Ingeniería y socio de Voces Mineras, quien expondrá sobre la licencia social para operar en el mundo; y Marcos Büchi, presidente de Mina Invierno, para referirse al caso de esta faena, cuya RCA fue anulada por el Tribunal Ambiental de Valdivia.

Posteriormente está contemplado un panel, en el que participarán el ministro de Minería, Baldo Prokurica; Juanita Galaz, directora de Enami y especialista en temas medioambientales; Álvaro García, ex presidente ejecutivo de Alianza Valor Minero; Flavia Liberona, directora ejecutiva de Fundación Terram; y Diego Hernández, presidente de Sonami. El panel será moderado por Sergio Jarpa, presidente de Voces Mineras A.G.

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Luego de participar en el seminario “Mirada de Futuro”, organizado por -entre otros- Cieplan (donde es director de Proyectos), Meller ahonda en su teoría, explicando que se debe empezar por mejorar la educación básica y escolar para recuperar un mayor crecimiento económico a futuro.

“En el mundo en que estamos hoy día, en que los estudiantes no saben pensar, ¿cómo vamos a aumentar la productividad?”, plantea. Y aunque declina referirse a la actualidad política, sí es bastante crítico con la reforma educacional impulsada por el actual gobierno y con algunos programas que en su opinión “deben aterrizarse”.

– ¿Las reformas en educación planteadas por el actual gobierno podrían ayudar a recuperar la productividad en el mediano plazo?

– Los temas que planteamos hoy sobre las habilidades escolares para el siglo XXI, pensamiento crítico, creatividad, trabajo en equipo, que apuntan a la calidad de la educación, ¿están dentro de la discusión de la reforma educacional? No.

El problema más grave que ha ocurrido con la reforma educacional es que todo se lo llevó la gratuidad universal para la educación superior y no creo que eso resuelva el problema de la calidad de la educación.

– Entonces, ¿está cuesta arriba el desafío de que Chile sea un país más productivo y así se pueda recuperar el crecimiento?

– Por supuesto. La única esperanza para que la actividad se recupere rápido es que el precio del cobre suba sobre US$3 la libra. Entonces, desde el punto de vista de recuperar el crecimiento, a lo mejor podría ser más rentable que todo el mundo se ponga a rezar para que el precio del cobre suba en el período cercano.

– El gobierno igual ha apostado por dejar de depender del cobre, ¿Los esfuerzos hechos no ha sido suficientes?

– Sí y no. Yo, por lo menos, he estado planteando desde hace algún tiempo que usemos los recursos naturales como plataforma para generar innovación tecnológica. Los recursos naturales tienen una serie de desafíos tecnológicos tremendos y lo que debiéramos hacer es aprovechar esos recursos naturales para generar capacidad de innovación tecnológica.

Eso es lo que necesitamos a nivel de país para inventar cosas nuevas, ser más productivos y empezar por ahí a crecer más rápido.

– Y en eso no hemos avanzado mucho, según su opinión…

– Creo que no, lamentablemente hay que decir la verdad. Ahora, en lo que sí hemos avanzado es en generar estas hojas de ruta de largo plazo, en el caso de la energía, en el caso del cobre, en que tenemos una hoja de ruta para los próximos veinte años donde se explicita cuáles son los desafíos tecnológicos que hay y eso pone al largo plazo en la toma de decisiones de lo que se hace ahora.

Crecimiento es un problema de largo plazo y tiene que ver con cuáles son los desafíos tecnológicos que se vienen en los próximos veinte años. Entonces, cuando ya estás estirando la mirada en los próximos veinte años, estás recién entrando en la primera etapa de cien de cómo generar mayor crecimiento.

– Entonces, ¿todavía nos queda por delante un período de crecimiento plano como el que hemos visto en los últimos cuatro años, a menos que tengamos la buena suerte de que el cobre suba de precio?

– Exactamente. Y si queremos crecer más rápido en el corto plazo, en los próximos cuatro años, espero que los que tienen pensado ser futuros presidentes estén rezando todos los días para que eso pase.

– Pero en el medio o largo plazo, ¿deberíamos ver algún impacto en crecimiento de las iniciativas del actual gobierno, como la Comisión de Productividad o los programas de diversificación de la canasta exportadora?

– Sí, pero no basta con tener los programas, se trata de aterrizarlos, de ponerles recursos y de resolver algunas deficiencias que tenemos a nivel local. Se trata de atraer más inversión extranjera, atraer más know how extranjero para que nos ayude a resolver los problemas que tenemos, porque con los recursos y la capacidad de capital humano interno, no lo vamos a hacer.

– ¿Esa será la tarea para el próximo gobierno?

– Sí, hay tareas. Y muchas.

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Con Australia como ejemplo, se proyectaba una relación virtuosa entre Estado, empresas, proveedores y sector minero. El apoyo fue transversal y compañías como BHP Billiton y Codelco le dieron un espaldarazo. No obstante, en el camino, las metas se postegaron a 2035. Y hoy, a nueve años, será reemplazado por la Plataforma de Innovación Abierta para el trabajo con proveedores que será lanzada este viernes en Cesco Week.

Un programa, que en perspectiva, “se ve bastante restringido”, sostiene Patricio Meller, presidente de Fundación Chile (FCh) ente articulador de la nueva plataforma, con apoyo del Fondo de Inversión Estratégica (FIE) del Ministerio de Economía y Corfo, además de aportes privados.

-¿Por qué fracasó el programa de proveedores?

-El número de empresas potencialmente innovadoras, correspondían sólo al 3% del total. Por otra parte pensamos que innovar era equivalente a exportar, pero requiere otra habilidad, pues debes tener gente que vaya a ver cómo operan las firmas en Australia, Canadá o Perú.

También hoy cuestiono por qué el nivel de exportaciones va a ser el éxito de una empresa innovadora. Si el 30% del cobre mundial se produce en Chile y eres una firma pequeña ¿Por qué debes conquistar mercados externos y no el local? Fue una falla pensar que innovar era equivalente a exportar e indicador de éxito.

-¿Y por parte de las empresas?

-El programa lo situaban en el área de Responsabilidad Social Empresarial (RSE) de las firmas, no lo conocía nadie y no era relevante desde el punto de vista tecnológico o de la innovación. Además, a diferencia de Australia, aquí existe un sesgo antichileno hacia las innovaciones locales, en cambio en ese país apoyan a los profesionales, acá no ocurre (…) Se pensó que si las soluciones funcionaban se usarían.

-¿Qué elementos rescatan?

-Se reconoció la posibilidad clara de encadenamiento hacia proveedores, que es más factible desarrollarlos y potenciarlos a ellos que pensar en manufactura de cobre.

-¿Cómo se continuará fomentando el desarrollo de proveedores?

-Con la implementación de la Plataforma de Innovación Abierta, donde se reunirán los stakeholders del sector. Será bidireccional y disponible al mercado global, las firmas pondrán sus problemas y todos los proveedores, mineros o no, podrán ofrecer sus desarrollos. Coordinando oferta y demanda habrá un broker tecnológico. Como novedad se convocará a proveedores grandes y a la mediana minería, solucionando la falta de espacios de prueba para nuevas tecnologías. Y un equipo conectará soluciones con demandas, a través de convocatorias y tendrá el rol de dar señales y generar métricas, ranking de innovación y casos de éxito (…) no se medirá si las soluciones se exportaron o no, sino que el test será el del mercado, es decir, si se compran o no.

Como objetivo implícito queremos atraer a jóvenes especialistas en TIC´s que sueñan con Silicon Valley, sesgando sus preferencias hacia la minería.

-¿Qué condición es clave para avanzar?

-Hay que tener claro que la innovación abierta sin las mineras no funciona, si ellas no son el motor no pasa nada, deben ser proactivas.Se puede avanzar en tres aspectos: creando una vicepresidencia de innovación con la misma relevancia que una de finanzas en las mineras; enlazando convenios de desempeño o bonos con metas de innovación; e incorporando en informes de sustentabilidad la generación de innovación local, en lugar de colocar cuántos árboles se plantaron.

-¿Cuáles son los desafíos para la sostenibilidad de la minería?

-Manejo de relaves, relaciones con la comunidad, energía limpia y uso eficiente del agua para aumentar la competitividad.

El 50% de los recursos de cobre están entre La Serena y Rancagua y en 15 años se generará un cerro Santa Lucía de relaves cada 24 horas en esa zona, por ello, lanzaremos el viernes una plataforma para posicionar al país como líder en manejo de información de relaves con tecnología que vele por su estabilidad y conecte a empresas con la comunidad.

Otro reto es el dilema entre sacar cobre o gente, antes se tenían problemas con comunidades indígenas, ahora son con la población en general. Y tercero, hay una preocupación por transformar la minería del cobre en una minería verde con energía solar.

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Al encuentro celebrado en las dependencias del Edificio Gabriela Mistral, en Santiago, asistió un público proveniente de distintas industrias, representantes de instituciones públicas relacionadas, académicos y comunidad.

De acuerdo al gobernador, es necesario mirar el agua como un hilo conductor del desarrollo de un país en sentido horizontal lo que a su parecer sería oportuno hacerlo bajo la coordinación de un Ministerio del Agua.

Al mismo tiempo, consideró que es necesario tener una visión holística que agrupe las visiones de todos los grupos de interés, pues de manera contraria, difícilmente se conseguirán los objetivos para enfrentar la estrechez hídrica.

Carta del Agua

Azevedo recordó que varios actores en torno al recurso hídrico y desde varias ciudades de Chile, se encuentran elaborando la Carta del Agua que será presentada hoy en el marco de Water Week y entregada oficialmente en el 8° Foro Mundial del Agua, que se celebrará en Brasilia, en marzo de 2018.

Se trata de una propuesta de todos grupos de interés, en la que posteriormente en con el apoyo del Consejo Mundial del Agua se trabajaría en los puntos que cada grupo detalló como prioritarios.

Cabe indicar, que el Consejo Mundial del Agua, es una organización de 25 años, que involucra a 70 países con 350 asociaciones y comandada por un equipo de 35 gobernadores.

De esta forma, sectores productivos, instituciones públicas, asociaciones, agrupaciones de vecinos, universidades están trabajando con sinergia para hacer esto posible. “No se puede hacer un evento sin hablar con la sociedad local. Tenemos que escuchar todas las voces involucradas”, manifestó.

Lanzamiento

En la conmemoración del Día Mundial del Agua Fundación Chile tuvo ocasión para lanzar el libro “Desafíos del agua para la región latinoamericana”.

Patricio Meller, presidente de Fundación Chile, recalcó que en la publicación diferentes industrias generan propuestas en torno a normativas e institucionalidades involucradas, puesto que el mercado del agua no está resolviendo los problemas que se están generando.

De forma paralela, en el libro se plantean algunas soluciones para resolver ciertos desafíos, como uso de nuevas fuentes de agua, captación de aguas lluvias, desalación de agua de mar, reúso de aguas residuales tratadas. Meller hincapié en la falta de prácticas en materia de reúso de agua, ante lo que propuso mirar lo que están haciendo otros países, quienes han aplicado soluciones en pos de reutilizar recursos que hoy son desechados.

El ejecutivo aseguró que hay temas urgentes que podría mejorarse incluso sin tocar los derechos de agua, tales como mejorar un sistema de gestión público privada, o cómo invertir para mejorar los sistemas de monitoreo de información, crear capacidades para gestionar el agua por cuencas en base al rol de los usuarios, entre otras propuestas.

“Es necesaria una visión integrada del agua por cuenca, lo que implica las intervenciones de múltiples actores sobre un sistema hídrico compartido con el fin de obtener beneficios sin afectares entre sí a corto y largo plazo ni afectar al medioambiente”, aseveró.

A lo anterior agregó que el mayor desafío de la gestión del agua es lograr compatibilizar intereses de cientos de actores que demandan y ejercen sus poderes para lograrlo. Por ello, llamó a que la autoridad del agua esté al más alto nivel para hacer respetar las decisiones.

Gobernanza

Para el presidente de Fundación Chile, la gobernanza hídrica supone la existencia de políticas públicas claras, un marco jurídico adecuado, así como sistemas de participación social en instituciones apropiadas con las capacidades necesarios. “La única manera de lograr la coordinación de diversos actores en diversos ámbitos territoriales, es por medio de la gestión integrada del agua que involucra la participación de gobierno y sociedad con la seguridad hídrica como objetivo del plan hídrico”, enfatizó.

Por otro lado, Meller indicó que desde la fundación han desarrollado el concepto de Responsabilidad Social Corporativa del Agua, el que detallan en la publicación, a fin de que las organizaciones tomen una postura definida en el asunto bajo un rol comunitario.

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Su mirada está puesta en aquellos ámbitos que FCh ha identificado como prioritarios en áreas como minería, energía, acuicultura, capital humano, educación y escasez hídrica. Y dentro de ellos, considera clave transformar a los proveedores de la minería en exportadores de innovación, abordar el manejo de los relaves mineros y desarrollar un polo solar en el Desierto de Atacama.

-La minería siempre ha estado en el foco de FCh, especialmente por el Programa de Proveedores de Clase Mundial. ¿Qué viene?

-Este programa plantea algo clave para la estrategia de desarrollo país: cómo generar innovación a partir de los recursos naturales, partiendo por la minería, que hoy tiene que resolver problemas de costo y productividad, para lo cual sus proveedores sugieren innovaciones tecnológicas. La pregunta permanente es qué le va a quedar a Chile una vez ¿qué se acabe el cobre? Le va a quedar ese know how que están adquiriendo estos proveedores. Se han detectado 60 con potencial innovador y 250 en el largo plazo. La meta es que éstos exporten la innovación que desarrollan, una idea que puso en marcha Australia, país donde los proveedores mineros son el tercer rubro exportador. Chile produce el 30% del cobre mundial, no tenemos que salir a buscar un mercado. Si te va bien aquí, mañana podrás exportar.

-¿Y en el ámbito de la innovación?

-En el marco del road map tecnológico surgió el tema de los relaves. Más del 50% de las reservas de cobre están entre la IV y la VI región, donde se concentra el 60% de la población. La minería del cobre cada vez es más profunda y con menores leyes, lo que genera más relaves, y con ello, problemas de acumulación, se calcula que habrá un cerro Santa Lucía por día.

Por otro lado, nos preocupan las comunidades que habitan cerca de los relaves. La fundación desarrolló la tecnología para instalar sensores en los relaves, para detectar movimientos, contaminación de agua y del aire, de manera de generar información que pueda transmitirse directamente a la comunidad. Es un proyecto paradigmático, inédito y que transparenta las operaciones productivas de las mineras, disipa temores y contribuye a la obtención de la licencia social para operar. Es un mecanismo concreto, que obliga a las mineras a no contaminar, porque las van a estar controlando.

Ya estamos en conversaciones con Antofagasta Minerals, Codelco, BHP Billiton, hay una predisposición favorable a implementar iniciativas de este tipo. Si hay luz verde, esto se puede implementar en tres meses.

-Hoy se habla de los laboratorios naturales de Chile, ¿tienen algún proyecto en esas áreas?

-En solar. Uno de los roles de FCh es ser una antena tecnológica, ver lo que hay afuera que sea aplicable acá. Es impresionante observar cómo en los dos últimos años los costos de producción y precio de las ERNC han bajado. Chile tiene ventajas comparativas, la zona norte por cada m2 irradia 50% más, que las ciudades de Europa y tiene mucho territorio para instalar paneles. Eventualmente, no sólo se puede producir energía solar barata para dar luz, electricidad y calefacción a Chile, sino también a los países vecinos.

-¿Y cómo se puede acelerar este proceso?

-Corfo creará un centro tecnológico solar en el norte, e invitó a FCh a participar. El espacio estará cerca de las mineras que requieren mucha energía para sus procesos productivos, 30% del consumo energético nacional y abordará el desafío de impulsar las baterías de litio para disponer de energía en forma continua. Y como hay litio cerca, es posible crear un polo generador de tecnología solar, donde puedan resolver el problema del almacenamiento y del tipo de paneles que se requieren para el Desierto de Atacama, que tiene ciertas especificidades, entre otros.

Retos

-¿Cuáles son los desafíos del ecosistema de cara a las oportunidades que ofrece Chile?

-Las distintas entidades que empujan la innovación deben coordinarse, pues es un trabajo en equipo. La urgencia de la innovación y de estar al día no está en el país, porque el sector público cree que es caro y no ve resultados. Nuestro ciclo político es de cuatro años y la innovación es de largo plazo, por lo tanto, el rédito no lo verá el gobierno que está poniendo los recursos. Y hay que decirlo, el país está muy cortoplacista. Al sector privado le pasa algo distinto, ve que gastar plata en I+D+i es caro y que son apuestas, en las que inviertes en 20 innovaciones y resulta una, pero esa que resulta, paga las 20.

-Chile invierte un 0,35% del PIB en I+D y de esa cifra, sólo el 0,18% proviene del sector privado…

– Estas cifras no permiten visualizar lo que está detrás del desafío en sí. En el mundo globalizado las que compiten son las empresas productivas, y el problema de fondo es lo que se invierte en innovación y desarrollo por trabajador. Por ejemplo, en Corea se invierten US$ 1.400 por trabajador ocupado en I+D, en Chile, US$ 40. ¿Qué chance tenemos de competir si una empresa coreana y chilena está en el mismo rubro? Nulo. El sector público gasta poco porque la macro domina todo, y el privado no quiere gastar porque la innovación es una actividad de alto riesgo; es más fácil importar la caja negra de la tecnología moderna, donde lo único que tienes que saber es cómo usarla. Pero para generar innovación, hay que hacer lo que hicieron los asiáticos, abrir la caja negra, desarmar la tecnología, e introducir adaptación. 

[El necesario cambio de paradigma de la industria minera]

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En ese contexto, el presidente del Directorio de Codelco, Óscar Landerretche, criticó la forma en que se ha usado el royalty, recordando que se pensó para financiar la innovación, “y entiendo que se usó en repartir bonos”, dijo. “Esa planta nunca se usó para ninguna cosa relacionada con innovación (…) se desvió completamente, se usó básicamente para la fiesta de gastos que hubo en los años del boom de los commodities”, enfatizó.

El ejecutivo planteó la necesidad de implementar un “mercado de agentes de innovación”, para que la minería pueda apalancar el desarrollo de capacidades que permitan la creación de nuevos sectores o segmentos que se interrelacionen con los rubros existentes.

“El primer ejemplo de una política minera es el diseño, creación y subsidio de agentes de innovación. Y hay que subsidiar, porque las empresas solas no lo van a hacer; lo van a tomar como RSE o como parte de sus campañas para quedar bien; o no lo van a hacer a la escala que necesita el modelo de desarrollo. Y para que no se ponga nervioso el ministro Valdés, ¿cómo se financia ese subsidio?… una idea ‘locaâ€, había una cosa que se llamaba el royalty…”, manifestó con cierta ironía.

En ese sentido, propuso reorientar el royalty o reforzarlo “para impulsar la creación de capacidades como estos agentes de innovación”.

Otro desafío que mencionó Landerretche es la falta de un ente responsable de políticas públicas en materia de agua. Hizo ver que tanto energía como transportes tienen sus propios Ministerios, pero que no existe algo similar para los recursos hídricos, lamentando que la falta de coordinación haya derivado en una importante pérdida de oportunidades, mayores costos y menores eficiencias en el uso del agua.

El presidente del Directorio de Codelco sugirió la creación de un modelo interconectado del agua, como sucede en el sector energético, así como la creación de un sistema de distritos hídricos.

Plataforma de desarrollo

En el mismo foro, Patricio Meller, presidente de Fundación Chile, sostuvo que para que Chile sea un país desarrollado la estrategia debiera sustentarse en un crecimiento basado en la innovación. “No se ha aprovechado el rol cuantitativo que juega Chile en la producción mundial de cobre” ni tampoco la sofisticación tecnológica que genera esta industria, afirmó el académico, planteando que para que la minería se valide ante la sociedad tiene que jugar el rol de ser plataforma de desarrollo.

Diego Hernández, vicepresidente de Sonami, destacó los tres pilares en que se afirma la minería chilena, con Codelco como empresa estatal por un lado, grandes empresas privadas, por otro, y la pequeña y mediana minería.

“En el país se supuso, por el boom, que las inversiones llegaban a Chile en forma automática. Incluso nos pusimos selectivos y a vetar proyectos por razones ambientales, particularmente en la Tercera Región (…). La primera lección es que la inversión no llega en forma automática”, advirtió el ejecutivo.

Hernández instó a revisar las condiciones para volver a atraer las inversiones, de manera que el país esté preparado para cuando vuelva el ciclo positivo.

Senadores mineros

En el evento también participaron los senadores de la Comisión de Minería y Energía de la Cámara Alta, Baldo Prokurica y Alejandro Guillier, quienes pusieron el foco en los múltiples desafíos que enfrenta el sector para su desarrollo.

Tras criticar la existencia de grupos de abogados dedicados a frenar proyectos mineros, Prokurica cuestionó lo que llamó la “locura del medio ambiente” que se refleja en sanciones que pueden paralizar operaciones. Hizo referencia al caso de Maricunga, en que se clausuró el sector de pozos de extracción de agua, lo cual habría desencadenado el despido de 1.400 personas, según informó el parlamentario.

Guillier, por su parte, instó a fortalecer una “política del cobre fino” e implementar fundiciones modernas con 99% de captura, previniendo futuros problemas que podrían afectar las exportaciones de concentrado.

Entre otros puntos, planteó la necesidad de generar cadenas de valor de la industria minera, trabajar los encadenamientos productivos como política de Estado, implementar una política de megapuertos. Y puso una alerta sobre los conflictos con países vecinos, dado que su escalamiento pone una sensación de incerteza sobre un territorio en eventual disputa, lo que a su vez puede desincentivar la inversión, advirtió.

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Valdés agregó que el sector de Proveedores de la Minería es uno de los núcleos principales del programa, el cual durante 2014 exportó US$388, 25 millones en bienes y servicios vinculados a la minería. Advirtió que ese monto es aún lejano de la meta propuesta por el programa, por lo que se requiere del compromiso de todos los actores del rubro para que sea alcanzada.

[Francisco Veloso, de Amsa: “Debemos aprender a dialogar con las comunidades”]

El gerente de Competitividad de Corfo, Claudio Maggi, presentó los instrumentos que la entidad pública tendrá disponible para apoyar esta iniciativa, haciendo hincapié en que la participación asociativa es clave para la generación de innovación.

En otro plano, Patricio Meller, presidente de Fundación Chile, abordó los desafíos del sector en la industria en su presentación en el seminario Minería Global: Desafíos Nacionales. “Las futuras grandes inversiones están en la minería, siendo el único sector con ese nivel de proyección mundial. Por ello esta alianza público privada al alero del Programa Nacional de Minería es importante para apalancar valor en la industria”, señaló.

El Programa Nacional de Minería, impulsado por Corfo y el Ministerio de Minería, tiene como objetivo fortalecer la productividad, competitividad e innovación en la industria minera nacional y sus proveedores, con el fin de impulsar el desarrollo del país.

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