Afirmó que de acuerdo con las estimaciones que manejan, cada millón de personas que se suma en la fuerza de trabajo aumenta el producto en 6,5%. Por lo tanto, planteó que «si Chile adquiriera la participación femenina de países desarrollados del OCDE, serían 900.000 personas más en la fuerza de trabajo: sería 6% más de PIB y 1,2% de ingreso tributario (unos US$3.000 millones)».

En el seminario también estuvieron presentes Pablo Terrazas, subsecretario de Minería; Iván Arriagada, presidente ejecutivo de Antofagasta plc y chairman del Congreso Expomin 2018; René Aguilar, vicepresidente de Asuntos Corporativos y Sustentatibidad de Antofagasta Minerals, y Katharina Jenny, gerente corporativo de Seguridad de Amsa y chairwoman del evento, entre otros participantes.

Factores que influyen

En el encuentro se abordaron los diferentes factores que influyen en la baja participación femenina que hay en la fuerza laboral chilena y las estrategias que las empresas de la industria minera están utilizando para integrar más a la mujer en las organizaciones.

En este escenario, Katharina Jenny manifestó que «llegar a la equidad de género laboral es un beneficio país y claramente la industria minera se va a ver muy beneficiada de eso». Agregó que «algo pasa en el camino que la mujer toma otros roles en su vida, yo creo que el punto más de inflexión que se da es la maternidad. La maternidad no concilia mucho con turnos mineros de un cuatro por tres (días), un siete por siete… Entonces tenemos que ver cómo hacemos para que la industria minera sea mucho más amigable, para que las mujeres puedan desarrollarse en la industria».

Representantes de Antofagasta Minerals, de BHP y Finning Sudamérica expusieron sobre estrategias para abordar la igualdad de género. Y en esta línea hubo un punto de convergencia: la importancia que tiene la diversidad y la inclusión en las organizaciones.

René Aguilar, de Antofagasta Minerals, afirmó que «hay un caso social que tiene que ver con la riqueza que nos genera la inclusión, la participación, las diferentes visiones, y yo creo que las organizaciones que hacen esto crecen infinitamente más rápido y mejor, que las que no lo hacen».

Paralelamente, recordó que de acuerdo a un estudio del Fondo Económico Mundial sobre el índice de participación y oportunidad económica para las mujeres -donde consideró a 144 países-, «Chile ocupa el lugar 119, y si se compara con Sudamérica, Chile es el peor; y cuando hablamos de igualdad de salarios, de un total de 144 países, Chile está en el lugar 127».

Protocolo de Buenas Prácticas

Además, se realizó un panel donde se abordaron diversos temas, entre los que destacaron, la importancia de que los hombres tomen sus derechos paternales, para que la responsabilidad -con la llegada de un hijo- no recaiga sólo en la mujer, un factor influyente a la hora de que un empleador no las contrate fácilmente.

Entre otros temas profundizados, estuvieron la flexibilidad laboral, la equidad salarial y las prácticas culturales, donde se ve el sesgo que tiene la sociedad frente al rol de la mujer, al pensar que su lugar está en el hogar.

En este contexto, y considerando todos estos factores para exista equidad de género en la industria, la subsecretaria de la Mujer y la Equidad de Género, Carolina Cuevas; el vicepresidente de Asuntos Corporativos y Sustentabilidad de Antofagasta Minerals, René Aguilar; el  presidente ejecutivo del Consejo Minero, Joaquín Villarino; el director de Expomin, Carlos Parada, y la presidenta de Aprimin, Susana Torres, firmaron un acuerdo de Protocolo de Buenas Prácticas para cautelar y fortalecer la imagen y rol de la mujer en la minería.

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De acuerdo al Informe Anual de Productividad dado a conocer por la CNP, si en el mismo cálculo se excluye al sector minero, se muestra un “aumento modesto (de la productividad) entre 0,2% y 0,9%”.

Al respecto, el presidente de la CNP, Joseph Ramos, comentó que la entidad ve con preocupación la desaceleración de la productividad desde 2005, puntualizando que “aunque la caída en la productividad minera explica parte importante de la desaceleración de la productividad de toda la economía, la no minera también muestra una desaceleración preocupante, aunque menos aguda: desde 2,4% en el quinquenio 2000-2005 a 0,9% o menos para los quinquenios 2005-2010 y 2010-2015, y para los dos últimos años, 2016 y 2017”.

En su reporte, Ramos agregó también que durante 2016 “la desaceleración de la productividad es transversal a casi todos los sectores de la economía: cuatro de los ocho sectores (minería; industria; electricidad, gas y agua; y comercio, hoteles y restaurantes) presentan caídas en el indicador.

El informe de la CNP incluyó dos estudios especiales: el primero sobre la productividad y su evolución por tamaño de empresa y el otro sobre cómo varía la estimación, según se usen distintos métodos de medición.

Brecha con países desarrollados

El informe precisa que a nivel de empresas existe una brecha importante de productividad (valor agregado por trabajador) en relación con los países desarrollados, pues en promedio, las empresas de países de la Ocde tienen una productividad 2,5 veces mayor a la de las firmas chilenas.

Y aunque durante los últimos diez años la productividad en Chile aumentó más entre las empresas de mayor tamaño, la mayor brecha de productividad con empresas de países de la Ocde se da entre compañías grandes. En efecto, en países desarrollados éstas son tres veces más productivas que las empresas grandes en Chile, mientras que las micro y pequeñas empresas de los países de la Ocde muestran el doble de productividad que sus pares chilenas.

«Vemos que apenas el 5% de las empresas en Chile explica el grueso del crecimiento del empleo y productividad durante 2005-2015. Estas empresas ‘gacelas’ (cuyas ventas crecen sobre 20% al año por tres años o más), explican por sí solas el 75% del crecimiento del empleo y el 88% del crecimiento de la productividad del periodo antes señalado. Esto evidencia el rol fundamental que cumplen en la expansión de la actividad económica, y la importancia, por tanto, de facilitar y promover el escalamiento de las empresas de menor tamaño”, afirmó Ramos.

Desafíos para la política pública

El presidente de la CNP señaló que existen obstáculos que afectan el desarrollo, como los frenos estratégicos (el desaprovechamiento del capital humano y la elevada dependencia de exportaciones de unos pocos recursos naturales o los escasos esfuerzos en investigación y desarrollo; frenos microeconómicos y fallas de mercado (regulaciones inadecuadas o excesivas, mercados poco competitivos); frenos institucionales (un Estado pesado y burocrático); frenos macroeconómicos, en un contexto de menor expansión global y preocupación por la desaceleración reciente de la productividad en los países desarrollados; problemas de gestión en el mundo privado, donde Chile aparece muy por debajo de los países desarrollados en materia de calidad de manejo gerencial.

Finalmente destacó que “la evidencia de una relación positiva entre productividad y bienestar social es contundente, por lo que urge revertir su desaceleración”.

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Ante esto, el economista y profesor de la Universidad de Chile se muestra conforme, pero sabe que la tarea de la instancia está lejos de terminar. En esa línea, la Comisión se encuentra trabajando en tres informes que se darán a conocer prontamente: Un documento que analiza la participación laboral femenina que será publicado a fines de mes; otro sobre la educación técnica profesional que será presentado primero como un borrador también en septiembre y de forma definitiva a fines de año; y por último, un reporte sobre economía colaborativa que también estará al término de 2017.

Tras dos años liderando de la Comisión, ¿cuáles son su reflexiones y qué destaca del trabajo llevado a cabo por la instancia?

-Me he sentido bastante satisfecho con el trabajo que hemos hecho en la Comisión, pero la verdad es que espero que sean los de afuera quienes nos califiquen. De todas las medidas que hemos propuesto y que el Gobierno ha tomado en cuenta, creo que la más importante fue incluir un informe de productividad a los proyectos de ley en las carteras del área económica. Esta medida es equivalente en el plano de la política pública a lo que fue el superávit estructural en el plano de la política macro. Si bien la regla de balance estructural es algo en que ahora todos coinciden, cuando Nicolás Eyzaguirre la ideó fue discutida y comenzó como una práctica, no como una ley. Por lo mismo, espero que en el futuro todo proyecto de ley vaya acompañado por un informe de productividad, independiente de su área. Eso sería una importante disciplina interna.

Sin embargo, el Gobierno de Bachelet acaba en marzo próximo, ¿Cómo ve que seguirá funcionando la Comisión?

-Los recursos para la Comisión el próximo año seguramente serán aprobados en noviembre con la Ley de Presupuestos 2018. Entonces, recursos van a haber, pero el nuevo Gobierno deberá ver si renueva el decreto para la existencia de la Comisión, o sino llegará a su fin .

Por lo mismo, ¿la comisión se han juntado con los candidatos presidenciales?

-Sí. Hasta el momento nos hemos juntado con los cuatro principales candidatos presidenciales Alejandro Guillier, Sebastián Piñera, Beatriz Sánchez y Carolina Goic y esperamos juntarnos con los demás. Esas reuniones han sido súper buenas. Dimos a conocer el trabajo que hemos hecho y que nos queda por hacer. En primer lugar, informamos que el presupuesto de la Comisión para 2018 va a estar para que así lo aprovechen y que van a tener que nombrar a los nuevos consejeros. Segundo, le dijimos que vemos como súper importante la existencia de los informes de productividad de los proyectos de ley. Hemos podido ver el impacto que su aplicación ya ha tenido. Como Comisión le insistimos lo importante que hagan un decreto, el que después puede derivar en un proyecto de ley para continuar con los informes de productividad en los proyectos de ley. Y tercero le planteamos si van a dar continuidad por decreto o por ley a la Comisión o a un agencia de productividad.

¿Y cuál fue la reacción de los candidatos?

-Algo en que hice hincapie y que a todos le impresionó es que los informes que ha elaborado la Comisión han sido unánimes. Eso a pesar de que tenemos un consejo de muy amplio espectro político. Por lo mismo, les insistí en que la productividad es un tema país. Cuando uno examina un problema específico, puede llegar a acuerdo en el 80% de las cosas. Desafortunadamente en Chile, nos hemos acostumbrado a pelear en el 20% en que diferimos en lugar de avanzar en el 80% en que concordamos.

Usted ha destacado la medida de elaborar informes de productividad para que acompañen los proyectos de ley, ¿cree que ésta es perfectible ante la polémica que se armó con el informe de la ley de pensiones?

-Cuando se anunciaron los informes de productividad se dijo que se aplicarían a todos los proyectos de ley del área económica que es la más atingente. Cuando se hizo ese decreto, se dijo que se iba a empezar con eso y ver como resultaba y en función de eso se iba a ampliar, el Gobierno solicitó un grupo de la OCDE que vino hace poco para hacer una evaluación de ello y la visión de la OCDE recomendó que los informes de productividad se hicieran por ley y que el informe inicial lo efectuara el ministerio que origina ley, pero que también debería haber alguna agencia externa al ministerio que haga algún tipo de rol de control de calidad. Eso quiere decir que haya una agencia que comente si le parece bien el informe o incluso que tuviera el poder de volver al ministerio que lo generó diciendo si tiene que fortalecer algún punto.

¿Y este grupo de la OCDE, les pidió su opinión como entidad que monitorea la productividad en Chile?

-Sí. Ellos nos consultaron nuestra opinión sobre algunos temas y se la dimos, la cual coincide bastante con la opinión que ellos dieron.

¿Y cuál es su opinión sobre el informe de productividad del proyecto de ley de pensiones?

-Es un informe súper serio y muy bueno, pero el error entrecomillas que se cometió es no haber resumido al final cuáles eran los rangos probables (de efectos en el empleo) dentro de los parámetros de esta ley. Esa parte faltó y se prestó por consiguiente para esa polémica. Una de las cosas que creo que todo informe debería incluir y este incluyó son las alternativas a la propuesta. Hay todo un capítulo de ese informe en que se incluyen los efectos sólo con capitalización individual y los efectos sólo con reparto total, lo que habla muy bien. Ellos fueron muy transparentes en eso.

Ante la diferencia de criterio que se vio en el informe de productividad del proyecto de ley de pensiones, ¿cree que se deberían definir más claramente las pautas para su elaboración?

-Hay unas pautas que dio el Ministerio de Economía. Eso se ha ido perfeccionando y se puede perfeccionar más, pero no se va a llegar a algo completamente cerrado. Hay cosas en que se puede armonizar y hay cosas en que no. Aunque claro sería bueno perfeccionar la metodología. Una comisión o agencia de Productividad, ajenos al Gobierno, debería ejercer ese control de calidad. Pero a pesar de todo, creo que es un avance que la iniciativa haga pegado. Ahora no está en discusión si se deben hacer o no hacer este tipo de informes de productividad, sino que todos concuerdan en que se deben hacer y la discusión se trasladó a la metodología, lo que es un avance.

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La productividad en Chile: una Mirada de Largo Plazo, se denomina la conferencia que ofrecerá el académico el próximo martes 30 de mayo, a las 13:00 horas, en el Club de la Unión.

La adhesión para los socios del IICh con su cuota al día tiene un valor de $16.500, mientras que para el público general es de $18.000.

Más información en los fonos: 226968647 – 226726997. E-mail: iing@iing.cl

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Esos son los hallazgos del informe encargado por el Gobierno a la Comisión Nacional de Productividad (CNP) y que hoy será presentado en el inicio de la Semana Cesco, uno de los eventos más relevantes de la industria global del cobre y que se realiza en Chile.

El presidente de la CNP, el economista Joseph Ramos, comenta que la faena chilena de mejor desempeño requiere 43 horas hombre (hh) para mover mil toneladas de material, mientras que el promedio de las mejores minas fuera del país es de 30 hh para trasladar igual cantidad. En otras palabras, el mejor representante nacional es 30% menos productivo al requerir 43% más de horas hombre.

La comparación realizada por la Comisión -que califican como un estudio único en el mundo- aísla el efecto de la menor ley de los yacimientos, pero aun así la productividad de la gran minería del cobre disminuyó 15% entre 2000 y 2015.

«Creemos que estos resultados fueron una respuesta natural al boom de precios, es decir, dados los elevadísimos márgenes de las empresas, estas se abocaron a aumentar la producción casi a cualquier costo. Había ineficiencias en todos los procesos, lo que ha comenzado a revertirse desde 2015», opina Ramos.

Comenta que las diferencias no son solo al compararse con las extranjeras, sino que también entre mineras chilenas, existiendo brechas de más del doble entre la mejor y peor en algunos indicadores.

Los hallazgos

Si bien Ramos cuenta que las sugerencias para mejorar la productividad de la gran minería de cobre nacional serán entregadas a la Presidenta Bachelet en las próximas semanas, los hallazgos dan una pista de qué aspectos se requieren en este sentido.

Los descubrimientos se dividen en tres áreas: políticas públicas y regulación, colaboración de la industria y las gestionables por las empresas.

En el ámbito del Gobierno, por ejemplo, indica que la aprobación de grandes proyectos de inversión es «innecesariamente larga» o que no facilitan el establecimiento de una relación de mutuo beneficio entre minera y comunidad.

A nivel de industria, Ramos sostiene que uno de los hallazgos relevantes es la inexistencia de yacimientos de prueba para nuevas tecnologías que ayudarían a mejorar procesos beneficiosos para todos los integrantes de la cadena. También destaca el insuficiente uso de infraestructura compartida, como pueden ser líneas de transmisión o desaladoras.

En la gestión de las empresas -en las que no harán recomendaciones- identificaron como problema la alta rotación en los altos mandos, la poca movilidad interna (falta de ascensos de operarios a supervisores) o excesivas capas jerárquicas.

¿Cuál en el factor que más afecta la productividad? «En mi opinión, el grueso, probablemente dos tercios, está relacionado con gestión interna de las compañías», responde Ramos.

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Según detalló Alfie Ulloa, secretario ejecutivo de la Comisión, en total participaron unas 600 personas en estos encuentros, pero quienes deseen hacer llegar sus comentarios, todavía tienen la posibilidad de hacerlo hasta fin de mes, a través del sitio web www.comisiondeproductividad.cl.

En enero próximo el informe será entregado de manera confidencial al Gobierno, y está previsto que se haga público el próximo 3 de abril.

El objetivo principal del informe es elaborar un conjunto de medidas de productividad a nivel de faenas nacionales, comparando dichos resultados con países referentes y competidores, como Australia, Estados Unidos y Canadá.

Espacios de mejora

Tanto Alfie Ulloa como el economista Joseph Ramos, presidente del consejo de la Comisión, resaltaron como uno de los aspectos más reveladores del estudio, la gran heterogeneidad que pudieron ver en los resultados de las doce faenas chilenas de la Gran Minería del Cobre que colaboraron en esta iniciativa. A juicio de los expertos, esto brinda importantes espacios de mejora para la industria en Chile.

El encuentro de este viernes incluyó también un panel con representantes del sector

Cabe señalar que a nivel de operación se utilizaron dos medidas de productividad: la tonelada de material movido por jornada laboral equivalente y la eficiencia en el uso de activos, medida como tiempo efectivo utilizado.

El encuentro de este viernes incluyó también un panel en el que participaron junto con Joseph Ramos y Alfie Ulloa, Joaquín Villarino, presidente ejecutivo del Consejo Minero -quien aprovechó esta instancia para detallar algunos puntos que cuestionan del documento-; Jorge Cantallopts, director de Estudios y Políticas Públicas de Cochilco, y Gustavo Tapia, presidente de la Federación Minera de Chile.

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El académico se refirió a un informe en el cual está trabajando la entidad que lidera, en conjunto con la consultora internacional MatrixConsulting.

En relación a los equipos de transportes y el porcentaje de las 24 horas del día que están en uso, sostuvo que “en la media, algo como un tercio del tiempo no se está trabajando». Precisó que mientras hay empresas en que apenas el 50% está disponible, hay otras en que está disponible el 83%. «Hay una enorme variación en Chile en este aspecto”, subrayó.

También dijo que “en la mantención programada los tiempos andan bien, no existe una gran variación (en torno al 3%, del día). El problema está en las mantenciones correctivas, el más eficiente lo hace en 3% del tiempo y los otros lo están haciendo muy mal, con un 21%, sumado a la mantención programada”.

El ejecutivo también indicó como otra de las conclusiones que “no hay brecha de productividad importante cuando se está trabajando en el quipo”.

Al evento también asistieron Alberto Salas, presidente de la Confederación, Producción y del Comercio (CPC); Joaquín Villarino, presidente ejecutivo del Consejo Minero; José Robles, vicepresidente de Productividad y Costos de Codelco; y Roberto Lecaros, director Sponsor Comité Productividad de Aprimin.

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Ayer, en estas mismas páginas, el ministro de Economía, Fomento y Turismo, Luis Felipe Céspedes, celebraba -según él- el 77% de cumplimiento de la Agenda de Productividad del Gobierno y se planteaba como meta llegar al 100% el próximo año.

Gobierno y empresarios crearon este año sendas Comisiones de Productividad: la de La Moneda, presidida por el académico de la Universidad de Chile, Joseph Ramos, y la de la Confederación de la Producción y del Comercio (CPC), liderada -en un principio- por el empresario Rafael Guilisasti, y enseguida por Andrés Santa Cruz, luego de la salida del primero, tras asumir la presidencia de las sociedades cascada.

En el intertanto, las cifras son elocuentes, y dan cuenta precisamente del enorme esfuerzo que debe hacer el país para superar quizá su principal lomo de toro: el persistente deterioro de la productividad.

El Índice de Productividad, que elaboran Icare y Clapes UC fruto de una alianza firmada este año, cayó 1,5% en el tercer trimestre de 2015, ajustado por la calidad y el uso del empleo.

De esta forma, la productividad de la economía chilena agudiza su caída, y acumula -desde diciembre de 2013- ocho trimestres consecutivos en rojo.

Este resultado constituye la peor racha de decrecimiento de la productividad en un cuarto de siglo, desde 1990 a la fecha. Solo es comparable con los cinco trimestres seguidos de contracción, que se observó en 2009.

El retroceso del tercer trimestre supera levemente la disminución de 1,4% registrada en el segundo cuarto (abril-junio) y más que duplica la contracción de 0,7% anotada en enero-marzo del presente ejercicio.

«Los empleos que se están creando en la economía no son de buena calidad ni muy productivos», advierte el director alterno de Clapes UC, Rodrigo Cerda (ver nota relacionada).

«Por el momento no estamos viendo señales (para revertir estos indicadores), para lo cual la confianza es clave», subraya Cerda, ex jefe de asesores y ex coordinador macroeconómico del Ministerio de Hacienda bajo el gobierno de Sebastián Piñera.

Los resultados y el desglose completo del Índice de Productividad serán dados a conocer hoy en un seminario de Icare por el ex ministro de Hacienda y director de Clapes UC, Felipe Larraín. En el encuentro también participarán el presidente del Banco Central, Rodrigo Vergara; el timonel del Círculo de Finanzas y Negocios de Icare, Juan Benavides, y el economista José Ramón Valente, director ejecutivo de Econsult.

«Tenemos que abordar este tema realmente con sentido de urgencia»Rodrigo Cerda, director alterno de Clapes UC:

-¿A qué atribuye esta nueva caída en la productividad?

«En general, uno ve que la economía está creciendo cerca de 2%, pero lo que también hemos tenido es que el mercado laboral ha estado bastante resiliente, o sea, todavía se observa cierto crecimiento en el mercado laboral. ¿Por qué eso es importante? Porque si está creciendo el número de trabajadores, uno esperaría que el producto estuviera creciendo, y más rápido de lo que está creciendo ahora. Pero lo que está ocurriendo es que la incorporación de estos trabajadores al mercado laboral, estos empleos que se están creando, son puestos de trabajo que no son de muy buena calidad, que no son de mucha productividad. Eso lleva a que veamos estas caídas en la productividad de la economía».

-¿Solo eso, o también influye el ciclo político-económico que ha vivido el país en el último tiempo?

«Uno también podría hacer ese tipo de interpretación. Efectivamente, acá también influyen otras cosas, como la incertidumbre regulatoria, que lleva a retardar inversiones, pero esas inversiones nosotros las tenemos generalmente captadas a través del stock de capital. Más bien lo que estamos viendo es que tiene que ver más con el mercado laboral. Si bien en número no se ha deteriorado, sí lo ha hecho en términos de calidad. La economía está creando empleos que no son tan productivos, y eso deteriora la calidad y, por ende, la productividad».

-¿La reforma laboral mejorará o empeorará este escenario?

«El primer efecto que uno esperaría de la reforma laboral sería un impacto sobre el empleo, en el sentido de que debieran crearse menos puestos de trabajo porque seguramente va a aumentar el poder de negociación de los trabajadores y, a su vez, los salarios. En la medida en que aumenten los salarios, deberíamos tener menos creación de empleo. La pregunta es si, aparte de eso, vamos a tener un efecto sobre productividad. Eso tenemos que esperar un poco para verlo».

-¿Valora sí los esfuerzos que están haciendo las comisiones de productividad, tanto del Gobierno como de los empresarios (CPC)?

«Sí, de todas maneras, es un trabajo muy necesario y en el sentido correcto. Lo mismo que el Gobierno haya declarado 2016 como el Año de la Productividad. Ahora, es un trabajo de mediano plazo, porque primero tienen que tener un diagnóstico de cuáles deberían ser las medidas a implementar; posteriormente, cómo se implementan, y todo eso toma tiempo. Lo que ilustran nuestros datos es realmente el sentido de urgencia con el que tenemos que abordar este tema».

-¿Cuándo estos indicadores podrían revertirse y repuntar?

«Lo curioso es que cuando uno mira el Índice de Productividad trimestral de los últimos meses, sobre todo desde diciembre de 2013 en adelante, tiene sus fluctuaciones, pero en general tiende a ser bastante constante. Ha estado fluctuando en caídas de productividad de cerca de 1% desde diciembre de 2013 en adelante. Tenemos espacio, porque hemos tenido caídas, para generar aumentos de productividad, pero por el momento no estamos viendo señales, para lo cual la confianza es clave».

La entrada Productividad de la economía chilena agudiza caída, y acumula 8 trimestres seguidos en rojo se publicó primero en Mch.

En el grupo transversal de expertos están conscientes de que distintas entidades públicas y privadas han realizado estudios sobre esta materia y por eso la instancia ya tomó una primera resolución: realizarán una profunda revisión de todas las propuestas consideradas en las agendas asociadas a crecimiento y productividad que se han lanzado en los últimos 15 años.

Un primer barrido cifró en 150 el número de acciones planteadas, las que van desde medidas orientadas a mejores prácticas en el ámbito público hasta iniciativas de adaptabilidad laboral en algunos sectores. Ejes centrales de este proceso han sido las agendas Procrecimiento, del gobierno de Ricardo Lagos; Impulso Competitivo, de Sebastián Piñera; y de Productividad, Innovación y Crecimiento, de la actual administración de Michelle Bachelet, por lo que esta revisión incluirá entrevistas con personas como el ex presidente de la Sofofa Juan Claro, que lideró la agenda Procrecimiento.

Ramos explica que este proceso busca “agilizar al máximo” el trabajo de la comisión y ocupar tanto el conocimiento como las propuestas que se han realizado con anterioridad, pero que siguen siendo “plenamente aplicables” para impulsar la productividad país, variable que no ha podido repuntar.

La idea es que el “arqueo” de todas estas agendas y la definición de medidas estén listos antes que finalice 2015.

Borrador de estudio minero estaría en abril de 2016

Australia es uno de los principales modelos que está tomando Chile para dar forma a la comisión creada hace dos meses. Es por eso que a fines de agosto Joseph Ramos, junto a los consejeros Carlos Álvarez y Raphael Bergoeing, más el secretario ejecutivo de la comisión, Alfie Ulloa, visitaron el país oceánico.

El periplo por Australia incluyó reuniones con representantes de la Comisión de Productividad de Australia, además del Ministerio de Educación y Capacitación, la Cámara Chileno-Australiana de Comercio y la Organización Australiana de Investigación Científica e Industrial.

Entre el 26 y 28 de agosto el ministro de Economía, Luis Felipe Céspedes, se sumó a esta gira, y uno de los avances logrados fue la firma de un acuerdo de cooperación entre la “Comisión Ramos” y su par australiana, con el fin de intercambiar experiencias. Céspedes explica que esto se traducirá en un “apoyo permanente” para Chile de parte de una institución que en Australia tiene más de 17 años de experiencia. El ministro valora esta medida. No es la primera vez que en Chile se hacen esfuerzos por impulsar la productividad, sin embargo “ahora hay una comisión que agrupa a los distintos sectores y que busca darle una visión integral a este tema”, destaca la autoridad.

El primer estudio que realizó la comisión australiana se enfocó en minería y, precisamente, uno de los dos encargos que Bachelet hizo al grupo de expertos fue analizar esta industria. El segundo fue un reporte sobre competencias laborales.

Ramos espera que el primer borrador del estudio minero esté listo en abril de 2016. Luego vendría un proceso de consulta público a los “grupos de interés” afectados por las recomendaciones y finalmente se elaboraría el documento final, el que debería estar a mediados de 2016.

En este proceso, la comisión ha estado en contacto con entidades como el Consejo Minero, Cochilco y la Cámara Chilena de la Construcción para rescatar estudios que ya se han hecho en la materia.

Respecto de los análisis comparativos, una de las ideas que se evalúan es encargar un estudio que analice distintas variables de la minería chilena respecto de Australia, Canadá y Estados Unidos.

La entrada Comisión de productividad revisará más de 100 medidas procrecimiento se publicó primero en Mch.

La instancia será presidida por el ex decano de la Facultad de Economía y Negocios de la Universidad de Chile, Joseph Ramos, más  siete consejeros, además de un representante del Ministerio de Economía, y uno del Ministerio de Hacienda, que participarán de manera permanente en las reuniones del consejo. La primera cita será hoy.

El Consejo estará integrado por: Carlos Álvarez, presidente del Sistema de Empresas Públicas, SEP; Andrea Butelmann, experta en Libre Competencia; Rosanna Costa, subdirectora de Libertad y Desarrollo; Raphael Bergoeing, economista del Centro de Estudios Públicos, CEP; Fernando Carmona, experto laboral; Rafael Guillisasti, dirigente gremial; Soledad Ovando, gerente pequeñas empresas de BancoEstado; Claudio Soto, por Hacienda; y Cristóbal Marshall, por  Economía.

Según explicó el ministro Céspedes, se le encomendaron a la comisión dos temas para el segundo semestre de 2015: el primero,estudiar una paquete de medidas para mejorar productividad en el sector de la minería.

“Queremos agregar valor al proceso de producción minera, donde la Pymes y los pequeños proveedores tengan un papel fundamental en este proceso. Donde el talento de las personas sea potenciado y desarrollado”, dijo el titular de Economía.

Un segundo encargo es proponer un set de medidas de fomento a la capacitación laboral en las empresas, en especial que favorezcan a los trabajadores de las pequeñas empresas y que incluya un re-diseño de la franquicia Sence.

Por su parte, el ministro Rodrigo Valdés manifestó que la Comisión de Productividad apunta a “una institucionalidad que hemos sacado de otros lugares del mundo donde esto ha funcionado muy bien. En particular, en Australia y Nueva Zelandia hay mucha experiencia con este tipo de instituciones asesoras de productividad, que permitan entender mejor los fenómenos, medirlos y sobre todo priorizar qué cosas son más importantes de hacer para aumentar la productividad”.

Según mediciones de Clapes-UC, la Productividad Total de Factores (PTF) creció sólo 0,4% en 2013; en 2014 cayó 1,3%; y en el primer trimestre de este año descendió nuevamente a 0,4%.

Privados valoraron la iniciativa

El presidente de la Confederación de la Producción y del Comercio (CPC), Alberto Salas, destacó esta instancia. “Valoramos la creación de esta comisión de la productividad que es un tema que hemos venido trabajando. Es una comisión transversal que se enfoca en todos los temas que nos preocupan a todos los chilenos, que es cómo mejoramos los climas de confianza para que exista más inversión”, dijo.

La subdirectora de Libertad y Desarrollo, Rosanna Costa, recalcó que espera que la comisión recién creada sea un aporte. “Si uno mira lo que ha sido este tipo de comisiones en Nueva Zelandia y Australia, han sido un aporte, importa mucho la institucionalidad y cómo se trabaje”, sostuvo.

En tanto, la presidenta de la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), Bárbara Figueroa, también valoró que se incluya en esta comisión la voz de los intereses sindicales. “Valoramos que no sólo se esté pensando en incorporar la voz del mundo académico o empresarial sino que también la voz de técnicos que desde el ámbito del trabajo están abordando materia tan específicas como es el tema de productividad. Es una señal que esperábamos. Nosotros no queremos sólo ser parte de los debates que tienen que ver con lo estrictamente sindical como la Reforma Laboral, sino que también queremos ser parte activa en los debates sobre cómo logramos que el país crezca con equidad”, manifestó

En tanto, el director de Hermann Consultores, Jorge Hermann – ex asesor del ministerio de economía del Gobierno anterior-, advirtió que si bien la creación de la comisión es un avance, “el Gobierno comete un error al incorporar a tres  funcionarios públicos (Soto, Marshall y  Alvarez) dentro de la Comisión, porque se supone que es un organismo independiente y consultivo que asesora al Gobierno”.

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