Durante 2006-2019, el Estado ejecutó en promedio 96% de lo presupuestado. Desde 2020, esta cifra se sitúa en 82,6%, registrando el punto más bajo en 2023 con 83,7%. Si bien los presupuestos de inversión crecieron 5,6 veces en el período (contra un crecimiento del PIB de 4,2 veces), la ejecución real aumentó 4,9 veces.

«Los presupuestos de inversión han crecido, pero la brecha entre lo que prometemos invertir y lo que realmente ejecutamos ha aumentado desde 2020. Esto no debiera ser un problema administrativo menor: es la expresión de una visión muy optimista de lo que es posible ejecutar y eso afecta las expectativas”, comentó Carlos Cruz, director ejecutivo del CPI.

El Ministerio de Obras Públicas, que concentra el 35% de la inversión pública, es el principal factor en esta desalineación. Desde 2020, ejecuta consistentemente menos del 90% de su presupuesto, con el punto más crítico en 2023 cuando apenas alcanzó 76,5%. El informe sugiere que esta brecha responde a una desproporción entre el crecimiento de presupuestos (96% entre 2019-2023) y el crecimiento de capacidad institucional (4,9% en personal). Esto consigna la necesidad de evaluar si los aumentos presupuestarios están acompañados de fortalecimiento institucional real, incluyendo recursos humanos, procesos y coordinación interinstitucional.

Por el contrario, el Ministerio de Vivienda y Urbanismo ejecuta consistentemente 98-99% de su presupuesto, demostrando que es posible mantener alineación entre asignación y ejecución cuando las prioridades de la política pública están bien definidas. El CPI recomienda estudiar en profundidad este desempeño para identificar e implementar buenas prácticas transferibles a otros ministerios, particularmente en materia de gestión de proyectos y ejecución de transferencias de capital.

El sector Educación también merece atención prioritaria. Sus inversiones bajaron de 0,3% del PIB en 2006 a 0,1% en 2025, con tasas de ejecución que apenas alcanzan 82%. El informe sugiere que esto refleja cambios discontinuos en prioridades políticas a través de los diferentes gobiernos, evidenciando la necesidad de establecer acuerdos de largo plazo sobre inversión en educación independientemente de cambios de administración o buscar otras formas de financiamiento y ejecución de lo proyectos que la educación necesita en Chile.

Medidas

Ante estos hallazgos, el CPI propone que el Estado adopte marcos de inversión plurianuales que reduzcan la variabilidad anual y permitan a los ministerios planificar con horizonte de mediano plazo, contratar personal especializado y mantener equipos técnicos sin interrupciones. Asimismo, recomienda realizar diagnósticos de capacidad de ejecución antes de asignar presupuestos, especialmente en inversión directa, y evaluar si los procesos de licitación, permisos y coordinación entre instituciones constituyen cuellos de botella que impiden que proyectos «listos para ejecutar» se materialicen.

El CPI enfatizó que la inversión pública necesita estabilidad de largo plazo, alineamiento entre presupuestos y capacidad institucional, y continuidad de objetivos sectoriales. Estos elementos no son obstáculos administrativos, sino condiciones fundamentales para que cada peso invertido genere impacto real en servicios e infraestructura para los ciudadanos, manifestaron.

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La actividad fue encabezada por el director de la Secretaría Comunal de Planificación (Secoplan), Javier Figueroa, quien expuso las inversiones contempladas para Sierra Gorda y Baquedano, así como los avances del Plan Estratégico de Desarrollo Comunal con horizonte al año 2030, instrumento que busca consolidar ambas localidades como polos de desarrollo complementarios para la Región de Antofagasta.

Durante la presentación, Figueroa explicó que la cartera presentada corresponde a los principales montos de inversión proyectados para el período 2026-2027 y a la planificación de largo plazo que impulsa el municipio.

“Lo que presentamos corresponde a los montos de inversión contemplados en la cartera de proyectos 2026 y a la planificación de nuestro Plan Estratégico de Desarrollo con horizonte al año 2030. Buscamos transformar a Sierra Gorda y Baquedano en nodos estratégicos de desarrollo. Sierra Gorda, asociada a los nuevos servicios que demanda la minería, especialmente en alojamiento y servicios especializados; y Baquedano, vinculada al Corredor Bioceánico, consolidándose como un hub logístico y agroindustrial para la macrozona”, expresó.

Figueroa agregó que actualmente la comuna se encuentra desarrollando procesos de planificación urbana, macrourbanizaciones y proyectos detonantes que permitirán habilitar suelo urbano para futuras inversiones.

“Estamos trabajando en la planificación de lotes, macrourbanizaciones, diseños urbanos e inversiones habilitantes que nos permitan disponer de suelo para atraer inversionistas de Antofagasta y de todo el país. Queremos generar las condiciones necesarias para el desarrollo de nuevos sectores logísticos, industriales y de servicios mineros que impulsen el crecimiento de la comuna”, aseveró.

Principales inversiones

Entre las principales iniciativas destacadas durante la exposición se encuentran la macrourbanización logística de Baquedano, con una inversión cercana a los $15.000 millones; la construcción de un nuevo liceo para la comuna, también por alrededor de $15.000 millones con apoyo del Gobierno Regional; el nuevo edificio consistorial y una serie de proyectos de infraestructura pública que, en conjunto, representan inversiones cercanas a los $50.000 millones.

Asimismo, se proyecta una cartera total de iniciativas públicas y público-privadas que supera los $150.000 millones para los próximos años.

El presidente de la CChC Antofagasta, Tomás Müller Salomón, valoró la instancia y destacó la relevancia de acercar este tipo de oportunidades al ecosistema regional de la construcción.

“Para nuestro gremio es fundamental generar espacios que permitan conocer de primera fuente los planes de desarrollo de las comunas de la región. Estas instancias contribuyen a difundir oportunidades de inversión en infraestructura y a fortalecer la vinculación entre el sector público y privado. Cuando existe una visión compartida de desarrollo, es posible impulsar proyectos que generan empleo, dinamizan la economía local y, sobre todo, construyen una mejor calidad de vida para las personas de Sierra Gorda y Baquedano”, afirmó.

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De acuerdo con antecedentes preliminares, el ilícito afectó aproximadamente 3.600 metros de cable conductor, además de causar daños a 9 estructuras de Alta Tensión, algunas de las cuales se encuentran en el suelo y otras con daños estructurales significativos.

“Este hecho representa un riesgo relevante para la continuidad del suministro eléctrico en la zona, especialmente en caso de que la línea alternativa presente fallas mientras no se complete la reposición del sistema afectado”, declaró Luis Pérez, gerente Zona Norte Chico de Transelec.

Equipos técnicos de Transelec se encuentran desplegados en terreno desde el primer momento evaluando y desarrollando los trabajos de normalización.

La compañía confirmó que se encuentra colaborando con la investigación ante las autoridades competentes para esclarecer los hechos y dar con los responsables, y presentarán una querella criminal para reforzar la acción de la PDI y la Fiscalía.

Transelec reiteró su preocupación por el aumento de este tipo de delitos, recalcando que no sólo generan pérdidas económicas, sino que también ponen en riesgo la seguridad de las personas, el funcionamiento de servicios esenciales y la estabilidad del sistema eléctrico nacional.

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El primer encuentro de la instancia con la secretaria de Estado, estuvo centrado en la importancia de la implementación de la Inteligencia Artificial en los distintos sectores productivos del país, en la capacitación y en lograr una regulación inteligente que constituya un impulso en innovación.

En ese contexto, el presidente de la instancia, senador Rojo Edwards, planteó la posibilidad de realizar un seminario en que se pueda contar con exposiciones de la industria, de la academia y del mundo político para tener una visión más acabada de cómo la Comisión puede enfrentar el trámite de la Ley Marco de IA. La propuesta fue respaldada por el resto de los integrantes de la instancia, senadores Daniella Cicardini, Manuel José Ossandón, Ricardo Celis y Luciano Cruz-Coke y se realizaría, en primera instancia, el viernes 24 de abril en la sede capitalina del Senado.

Eje prioritario

Ante la comisión, la ministra Lincolao centró su exposición en la importancia de potenciar la Inteligencia Artificial, pues a su juicio la IA es parte de la infraestructura económica crítica de todo el país y del mundo.

La secretaria de Estado citó las experiencias que han tenido países como India, Japón, Estonia y Estados Unidos y planteó una propuesta que recoge algunos aspectos de cada uno de ellos.

En esa línea expresó la necesidad de establecer una infraestructura que considere incentivar data centers y compute; dotar de acceso a la infraestructura para startups y universidades, tener energía competitiva para IA. También planteó la importancia de incluir IA en los servicios públicos, poner foco en sectores estratégicos como minería, energía y salud; establecer incentivos a startups y empresas tecnológicas.

Respecto del marco normativo, dijo que es fundamental ver con detalle la regulación pues cada frase que tiene la ley tiene un impacto en la creación de tecnología. Recordó el caso de la legislación europea sobre la materia, la que en su opinión fue muy restrictiva.

La ministra reconoció que se quiere implementar un Plan de acción nacional de IA con programas de aprendices en tecnología (ya existen en Suiza); ver el tema de acreditación universitaria; impulsar en conjunto con Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y otros ministerios una aceleradora de innovación en 10 ciudades y capacitación de funcionarios públicos, entre otras materias.

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Al respecto, Julia Salas, gerenta de Relaciones Comunitarias de Caserones, destacó que “estos aportes reflejan nuestro compromiso permanente con las comunidades del Valle y con iniciativas que nacen desde el territorio. Buscamos fortalecer espacios que promuevan el encuentro, el deporte y la vida comunitaria, trabajando de manera colaborativa con las organizaciones locales, el municipio y proveedores del Valle”.

Entre las acciones realizadas se encuentra una nueva versión del Programa de Mejoramiento de Sedes Sociales, iniciativa que Caserones ejecuta desde hace tres años y que ha permitido concretar obras como revestimientos interiores y exteriores, instalación de portones, trabajos de reparación, pintura e instalaciones sanitarias en sedes de juntas de vecinos de sectores rurales de la comuna. En esta etapa, se ejecutaron mejoramientos en las sedes de la Junta de Vecinos Cardenal Silva Henríquez y del sector Pabellón Bajo, en la localidad de Los Loros, con trabajos desarrollados por proveedores locales, en línea con la política de fortalecimiento de emprendedores del Valle.

Asimismo, se está desarrollando la temporada de piscina en la localidad de Los Loros, impulsada junto a la Municipalidad de Tierra Amarilla, la que ha convocado de manera constante a vecinas, vecinos y familias, consolidándose como un espacio de recreación y esparcimiento durante el verano. El funcionamiento del recinto fue posible gracias a trabajos de reparación y mantenimiento financiados por Caserones y ejecutados en coordinación con el municipio, permitiendo contar con condiciones adecuadas de uso y seguridad. Durante la temporada, además, se está realizando la entrega de colaciones a niños y niñas asistentes.

A estas acciones se suman los mejoramientos ejecutados en los camarines del Centro Deportivo Recreativo y Cultural de Los Loros (Cendrycur), que incluyeron trabajos de pintura y mejoras sanitarias, fortaleciendo la infraestructura deportiva del sector. En paralelo, se encuentra en desarrollo la implementación de un gimnasio comunitario en el estadio de Los Loros, proyecto que nace a partir del Fondo Concursable “Con tu Aporte, Crecemos” 2025, orientado a fomentar el deporte, la vida sana y el desarrollo comunitario.

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Las licitaciones consideran iniciativas de infraestructura portuaria clave para la continuidad operacional, como el mejoramiento del dragado de los sitios 1 y 2 y la renovación de las defensas del muelle de Frente 1. A ello se suman proyectos de apoyo a la logística terrestre, entre ellos la construcción de una zona de descanso para camiones y una caletera de tránsito en el sector La Negra, orientadas a mejorar la conectividad y la segregación de los flujos de transporte de carga asociados a la actividad portuaria.

Asimismo, se incorpora el desarrollo del diagnóstico y evaluación preliminar del desarrollo portuario en Tocopilla, estudio que permitirá generar antecedentes técnicos y estratégicos para proyectar futuras iniciativas de inversión en infraestructura portuaria en la región.

“Se trata de una cartera diversa, que abarca desde infraestructura portuaria y proyectos logísticos hasta estudios de planificación y servicios de apoyo a la ejecución. Estas licitaciones permiten fortalecer la operación del Puerto hoy y, al mismo tiempo, generar condiciones habilitantes para su desarrollo futuro y el del sistema logístico regional”, manifestaron desde Puerto Antofagasta.

Junto con estas iniciativas, el Puerto abrió un proceso de licitación para Servicios de Inspección Técnica de Obras (ITO), orientado a disponer de profesionales especializados que aseguren una adecuada supervisión técnica, administrativa y de calidad durante la ejecución de las obras, resguardando el cumplimiento de los contratos, la normativa vigente y los estándares definidos por la empresa portuaria.

Estas licitaciones se enmarcan en el convenio de programación suscrito entre Puerto Antofagasta y el Gobierno Regional, cuyo objetivo es duplicar la capacidad portuaria, fortaleciendo el sistema logístico regional para responder de mejor forma a los desafíos de las nuevas industrias, el comercio exterior y la proyección del Corredor Bioceánico como eje de integración regional e internacional.

Las bases de las licitaciones asociadas a proyectos de infraestructura, logística y estudios se encuentran disponibles hasta el 8 febrero, mientras que las correspondientes al servicio de Inspección Técnica de Obras (ITO) estarán disponibles entre el 26 de enero y el 16 de febrero de 2026.

Las empresas interesadas pueden solicitar información adicional y realizar consultas acerca de los procesos a través de los canales oficiales de Puerto Antofagasta, escribiendo a rnunez@puertoantofagasta.cl con copia a nvera@puertoantofagasta.cl .

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“Lamentamos profundamente esta decisión administrativa que posterga un proyecto estratégico para nuestras regiones. La cancelación de este proceso no es sólo una cuestión técnica; es un retroceso que afecta directamente la calidad de vida de nuestros habitantes, la competitividad de nuestras industrias y la cadena logística de los sectores productivos de la Macrozona Norte”, manifestaron.

Junto con recordar que “este tramo es tristemente célebre por su alta tasa de accidentabilidad. Mantener una vía, en ambos sentidos, para un flujo constante de carga pesada y vehículos particulares, es un riesgo que puede cobrar vidas. Como país, no podemos seguir permitiendo que la conectividad de este punto estratégico dependa de una ruta que no cumple con los estándares mínimos de una autopista moderna”.

“La inversión proyectada de más de US$930 millones tiene el potencial de generar empleo y dinamismo entre los proveedores locales de ambas regiones. Sin embargo, esta postergación envía una señal de incertidumbre que daña la confianza del sector privado y la necesaria estabilidad para la inversión”, aseguraron.

En ese contexto, recalcaron que “la doble vía es fundamental para el desarrollo económico y social de Antofagasta y Atacama. Sin una infraestructura adecuada, el anhelo de una Macrozona Norte integrada y el funcionamiento de corredores bioceánicos eficientes o pasos fronterizos como Jama y San Francisco se ven seriamente comprometidos.

“Hacemos un llamado urgente a las autoridades y al MOP a trabajar en equipo y con celeridad para establecer un cronograma perentorio y transparente para el nuevo llamado a licitación. La seguridad y el desarrollo de nuestro territorio no pueden seguir esperando por la buena voluntad de decisiones centralistas. Avanzar en esta iniciativa es apostar por el futuro y el crecimiento sostenible de las regiones del norte de Chile”, concluyeron.

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La actividad, que se realizó en Metropolitan Santiago y que congregó a mandantes, consultores, proveedores y otros representantes del ámbito público y privado, se inició con las palabras de Juan Pablo Negroni, presidente de la gremial, que reúne a 62 empresas.

En su presentación, abordó los desafíos que afronta en la actualidad la ingeniería, y aludiendo al foco del encuentro, expresó que “creemos que la infraestructura compartida nos invita a repensar lo público y lo privado, orientado a la sostenibilidad, la eficiencia y la seguridad”.

Al respecto, relevó la figura de los profesionales de la ingeniería chilena, su conocimiento y experiencia que han procurado transmitir a sus pares y a las nuevas generaciones, destacando la importancia de promover entre los jóvenes que estudien carreras STEM.

Junto con ello, remarcó que “la buena ingeniería no es un costo, sino que una inversión”, asegurando que su elección debe basarse más en la calidad que en el precio; junto con hacer un llamado a incrementar la exportación de servicios, con miras a la internacionalización de la ingeniería chilena.

En otro momento de su discurso, Negroni precisó que es necesario contar con modelos de contratos que consideren los riesgos que afrontan las empresas de ingeniería, de forma de contar con sistemas que promuevan la colaboración y que posibiliten compartir los riesgos propios de la actividad.

“Vivimos tiempos complejos y necesitamos respuestas distintas”, expresó el presidente de la AIC, poniendo el foco en la relevancia de contar con la infraestructura resiliente que Chile requiere.

Alianzas

La noche contó con la participación como orador principal a Eduardo Frei Ruiz-Tagle, ex Presidente de la República de Chile y presidente del Directorio del Consejo de Políticas de Infraestructura (CPI), quien abrió un espacio de reflexión bajo el lema del evento.

Es así como el ex Mandatario hizo una revisión del proceso de transformación que ha vivido Chile en materia de infraestructura y logística en las últimas décadas. En ese contexto, comentó que la asociatividad público privada ha sido clave en dicho proceso.

Además de resaltar que se requiere una mirada de largo plazo para el sistema portuario, considerando la relevancia del comercio exterior.

La autoridad aseguró que la infraestructura es la base material y el soporte físico que posibilita la producción de bienes y servicios.

Vinculado a dicho punto, expresó sus cuestionamientos respecto al fenómeno de la permisología y su impacto en el desarrollo.

Al respecto, comentó que se han ralentizado las concesiones de obras públicas, lo que ha implicado que los niveles de inversión en infraestructura se sitúen por debajo de lo requerido, correspondiente al 2,5% del PIB, mientras que en los países desarrollados se sitúa en torno al 5%.

“Necesitamos una nueva revolución en materia de infraestructura, darle un nuevo impulso a la asociatividad público privada”, expuso, haciendo hincapié en que “la permisología y el sistema político tienen que ponerse los pantalones largos”.

Reconocimientos

En el marco de la actividad, se realizó la entrega de una serie de reconocimientos a personas y proyectos destacados.

• Proyecto de Minería: Salares Norte, Gold Fields
• Proyecto de Energía: Planta HARU ONI, HIF Global.
• Proyecto de Impacto Social: Tren Melipilla – Estación Central, EFE Trenes Chile.
• Proyecto de Infraestructura: Estadio Claro Arena, Cruzados.
• Ingeniero del Año: Pedro Inojosa, socio director de LEN Ingeniería
• Personaje del Año: Dorothy Pérez, contralora general de la República de Chile.
• Comunicador del Año: Matías Egaña, conductor del Programa “MegaProyectos”

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La ceremonia contó con la presencia del gobernador regional, Ricardo Díaz; el alcalde de Antofagasta, Sacha Razmilic; la vicepresidenta nacional de la CChC, María Alicia Vesperinas; junto a autoridades del sector público, representantes del
mundo privado, académico y socios del gremio en la región.

Inquietudes y desafíos 

El encuentro se inició con una reflexión sobre la historia urbanística de la ciudad, a cargo del académico José Antonio González, quien abordó los desafíos de crecimiento que enfrenta Antofagasta debido a su topografía y vulnerabilidades
naturales.

Posteriormente, el past president Jorge Maturana presentó la cuenta de su gestión, que se centró en materias como conectividad, movilidad, regeneración urbana, diversificación productiva y desarrollo logístico. Agradeció también a los
directivos que lo acompañaron en su período.

En su primer discurso como presidente regional, Tomás Müller delineó los principales ejes de su mandato: apoyo a las medianas y pequeñas empresas del sector, impulso a parques industriales, planificación urbana, productividad, equidad
de género en las empresas y fortalecimiento del trabajo colaborativo entre el sector público y privado.

Desde el ámbito público, el gobernador Ricardo Díaz destacó el trabajo conjunto realizado los últimos años con la Cámara para llevar adelante distintas iniciativas que impulsen el trabajo de proveedores locales, explicando que, “proyectos complejos como los conjuntos habitacionales René Schneider, en Calama, y la mayor coordinación en el levantamiento de necesidades con Serviu, han sido fruto de esa mirada compartida y del trabajo con sello local que se ha empujado”.

Asimismo, el gobernador aseveró que espera continuar en la senda del trabajo colaborativo ya que, “la Región de Antofagasta requiere hoy más que nunca avanzar en infraestructura y calidad de vida para su población, no sólo por el nivel de inversiones que ha anunciado la industria minera y porque ésta se ha puesto por primera vez al servicio de las personas, a través de la Estrategia Minera Región de Antofagasta (EMRA), sino por la diversificación que ya ha iniciado la región con el Corredor Bioceánico y la próxima industria de alimentos y plataformas logísticas; por el desarrollo aeroespacial; del hidrógeno verde y la consolidación de la electromovilidad, la desalación y las energías limpias. Para enfrentar estos desafíos debemos tener una mirada integradora y coordinada en la que participemos todos y todas desde nuestro rol”.

En la misma línea el alcalde de Antofagasta, Sacha Razmilic, manifestó que su administración apunta a mejorar la calidad de los proyectos de recuperación de espacios públicos, y generar nuevos lugares de recreación y de destino de uso público. Para ello, “necesitamos que el sector constructor local pueda estar al nivel de esos requerimientos. Y que no sólo la CChC, sino que también sus asociados tengan una agenda de trabajo cercana con entidades como Secoplan y también nuevos actores públicos, como la nueva unidad de la Corporación Municipal de Deportes y Recreación (CMDR) creada para proyectos de infraestructura deportiva”.

Por su parte, la vicepresidenta nacional de la CChC, María Alicia Vesperinas, reiteró que “como Cámara, tenemos la convicción de que Chile se construye desde sus regiones. Antofagasta es un motor importante para nuestro país, y lo
que aquí se impulse será decisivo para el futuro de nuestra economía, pero también para el bienestar de miles de familias”.

Consejo Regional

Tras esta ceremonia oficial, el nuevo Consejo Regional de la CChC Antofagasta para el periodo 2025-2027 quedó conformado por:

● Presidente: Tomás Müller Salomón
● Vicepresidente gremial: Javier Ocampo Díaz
● Vicepresidenta de gestión y sostenibilidad: Marcela Torres Moraga
● Past president: Jorge Maturana Hurtado
● Consejeros regionales: Ramón Luis Muñoz Olivares, Rosa Ester Salazar Duarte y Nicolás Bernal Fajardo.

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