La Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) ordenó a Minera Los Pelambres, titular del proyecto “Infraestructura Complementaria” (INCO, RCA N° 16/2018), la adopción de 7 medidas provisionales, las cuales deberán implementarse en un plazo de 15 días hábiles.

Las medidas tienen por objeto prevenir riesgos asociados a la fuga de hidrocarburos desde equipos sumergidos y se ordenan, en el contexto del rescate de estructuras, tras el colapso de una plataforma “Jack Up”, durante la construcción de las obras marinas asociadas a la desalinizadora aprobada por el proyecto INCO.

El jefe de la Oficina Regional, Gonzalo Parot, explicó que “tras el incidente, ocurrido el 15 de agosto de este año, cayeron al mar diversos elementos que se encontraban sobre la plataforma, incluyendo una grúa y un grupo electrógeno, con hidrocarburos y aceites de origen vegetal que se encontraban en contenedores. Las labores de rescate, supervisadas por la Autoridad Marítima, han permitido recuperar el grupo electrógeno, pero sigue pendiente el rescate de la grúa y se han verificado afloramientos de hidrocarburos, cuya contención se ha visto dificultada por razones climáticas”.

Por su parte, el superintendente del Medio Ambiente (S), Emanuel Ibarra, señaló que debido a que sigue pendiente el rescate de unidades desde el mar, se “solicitan 7 medidas provisionales a la empresa, que buscan la adopción de acciones preventivas para el caso que se verifique una fuga mayor de hidrocarburos desde los equipos y contenedores sumergidos y/o que fallen los sistemas de contención desplegados, tendiendo a minimizar los efectos adversos que podrían darse para especies hidrobiológicas y para el medio marino”.

Adicionalmente, hoy la SMA ha encomendado un nuevo muestreo de aguas y sedimentos intermareales a una Entidad Técnica de Fiscalización Ambiental (ETFA), actividad que se ejecuta con la Autoridad Marítima. “Debido a que se encontraron trazas de hidrocarburos, se están tomando muestras del afloramiento en terreno para determinar su trazabilidad”, añadió Parot.

Medidas

En este contexto, las siete medidas que Minera Los Pelambres deberá adoptar son las siguientes:

1. Respecto a la ejecución del proyecto INCO, no ejecutar obras u actividades asociadas a la fase de construcción de las obras marinas del proyecto INCO, respecto a actividades constructivas en la superficie del agua, columna de agua o lecho marino de la Bahía Conchalí, hasta que se ejecute el rescate total de las sustancias y estructuras que representen un riesgo al medio ambiente, circunstancia que deberá ser visada por la Autoridad Marítima.

2. En atención a la inexistencia de centros de rescate de fauna silvestre/fauna marina en las cercanías del lugar de la contingencia, el titular deberá habilitar un centro de rescate de fauna silvestre (mamíferos/aves) con especialistas ad hoc en la región de Coquimbo y/o gestionar disponibilidad de un centro de rescate en la región de Coquimbo o en otra región, considerando en ambos casos la logística necesaria para el traslado y rehabilitación de fauna que eventualmente pueda ser afectada por filtraciones de hidrocarburos al medio marino.

3. Realizar una modelación hidrodinámica de deriva de la pluma de hidrocarburos y/o aceites en el área de la contingencia, que considere simulaciones en distintas condiciones de vientos, corrientes y mareas características del área, a objeto de reconocer a priori la dirección predominante de la derivación de la pluma de hidrocarburos, para anticipar y dirigir los esfuerzos de las tareas de contención, absorción, conducción y limpieza, en caso de que sea necesario.

4. Realizar una evaluación y determinación de lugares del borde costero dentro del área de influencia, con mayor sensibilidad ambiental, de acuerdo al índice utilizado por DIRECTEMAR, de acuerdo al tipo de costa, tipo de recursos y su cercanía con posibles afloramientos de hidrocarburos.

5. Mantener vigilancia con frecuencia diaria de la presencia de hidrocarburos en el cuerpo de agua en torno a los sitios de mayor sensibilidad ambiental, con capacidad de entregar información de detección de hidrocarburos en tiempo real o dentro del mismo día de registro/medición, y que pueda proveer de medios de trazabilidad y verificación de los resultados por parte de la autoridad ambiental.

6. Mantener la vigilancia y monitoreo extraordinario de las matrices aguas y sedimentos propuesta por el titular con ocasión de la contingencia, hasta que se ejecute el rescate total de las sustancias y estructuras que representen un riesgo al medio ambiente.

7. Ejecutar monitoreo extraordinario de aves y mamíferos en el área de influencia, en concordancia con el objetivo señalado en el procedimiento “Plan de emergencia frente a derrame de hidrocarburos al mar”, hasta que se finalice el rescate de elementos que representen un riesgo al medio ambiente y hasta que se finalicen las labores de recuperación y limpieza, en coordinación con SERNAPESCA.

Cabe señalar que la SMA fiscalizará el estricto cumplimiento de las medidas señaladas, pudiendo ampliar el foco de las acciones requeridas o disponer de medidas adicionales con el objeto de minimizar los posibles efectos generados a partir de la contingencia.

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La iniciativa consiste en la perforación de hasta 70 pozos exploratorios y/o de desarrollo, distribuidos al interior de un Sub-Bloque en el denominado Bloque Arenal, los cuales podrán estar distribuidos en un máximo de 10 planchadas.

La estimación de Enap es que el proyecto, una vez que entre en marcha, pueda crear hasta 500 plazas laborales durante su construcción, mientras que en operación contempla 160 empleos.

De estas cuatro corresponderán a pozos exploratorios y seis a multipozos. «Para la ejecución del Proyecto será necesario construir, entre otros, caminos de acceso, planchadas, fosas de lodos, pretiles de antorcha y centrales de flujo (una central de flujo por cada multipozo)», informó la estatal.

«Una vez definida la ubicación de cada locación y previo a su construcción, se informará a la autoridad a través del respectivo Informe Medio Ambiental (IMA), el cual contendrá el levantamiento de las componentes de Flora, Vegetación, Fauna, Arqueología e Hidrología, además de un Plan de Intervención de Cubierta Vegetal del área específica a perforar», precisa la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) de Enap.

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Las publicaciones forman parte de la gestión del SEA enfocada en mejorar los procedimientos de evaluación, la tecnificación de pronunciamientos, optimizar los plazos de evaluación, y por sobre todo asegurar una evaluación de impacto ambiental transparente, técnica y eficiente que entregue certeza técnica y jurídica a todos los actores del SEIA y que vele por el desarrollo sustentable del país.

Estos documentos fueron elaborados por el Departamento de Estudios y Desarrollo de la División de Evaluación Ambiental y Participación Ciudadana, en colaboración con las Direcciones Regionales, diversos Departamentos de la Dirección Ejecutiva del SEA y profesionales de los Organismos de la Administración del Estado con Competencia Ambiental (Oaeca), quienes contribuyeron en su revisión y desarrollo.

Las Guías

• Guía para la Descripción de Proyectos de Explotación de Litio y otras Sustancias Minerales desde Salares en el SEIA

La elaboración de esta Guía nace producto de un trabajo colaborativo entre el Ministerio de Minería y el Servicio de Evaluación Ambiental suscrito con el fin de desarrollar guías que aborden la explotación de litio y otras sustancias minerales desde salares. Considerando que el litio es un mineral estratégico para el desarrollo energético de Chile, esta iniciativa responde a establecer criterios enfocados en la explotación sustentable del recurso, dado su creciente mercado, cuya demanda aumenta año tras año; impulsado por un fuerte aumento en usos para almacenar energía, para cubrir la electromovilidad y abastecer plantas de energías renovables no convencionales.

El alcance de esta Guía considera los proyectos de explotación de litio y otras sustancias minerales desde salares que deben ser presentados al SEIA, desde el desarrollo del campo de producción para la posterior extracción de las salmueras, hasta la obtención de los productos de litio y otras sustancias minerales en planta de procesamiento; quedando fuera del alcance, la exploración del recurso, así como el transporte de los productos.

• Guía para la Descripción de Centrales de Generación de Energía Hidroeléctrica de potencia menor a 20 MW en el SEIA

La elaboración de la primera edición de esta Guía, publicada en 2012, fue producto de un convenio de colaboración entre el Ministerio de Energía y el Servicio de Evaluación Ambiental, suscrito con el fin de desarrollar guías sobre centrales de generación de energía eléctrica a partir de energías renovables no convencionales. Esta iniciativa responde a los objetivos de la Política Energética que se estructura en seis ejes y a los compromisos indicados en la Ruta Energética 2018-2022, para así contribuir a un desarrollo sostenible del sector energético nacional.

La actualización de esta Guía considera la incorporación de nomenclaturas y conceptos del Decreto Supremo N°40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente, que aprueba el Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental actualmente vigente, con especial enfoque en la descripción de proyectos de centrales de generación de energía hidráulica de potencia menor a 20 MW.

• Guía para la Descripción de Proyectos de Desarrollo Minero de Petróleo y Gas en el SEIA

La publicación de la primera versión de esta Guía, en el año 2011, tuvo por nombre Guía para la Evaluación de Impacto Ambiental de Proyectos de Desarrollo Minero de Petróleo y Gas. Es importante destacar que la actualización de la presente Guía considera la incorporación de nomenclaturas y conceptos del Decreto Supremo N°40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente, que aprueba el Reglamento del SEIA actualmente vigente, con especial enfoque en la descripción de proyectos de desarrollo minero de petróleo y gas. Además, incorpora las indicaciones para descripción de proyectos de fracturación hidráulica, líneas y centrales de flujo, ampliando los contenidos de la versión anterior solo referida a perforación de pozos.

En términos generales, los proyectos de desarrollo minero de petróleo y gas comprenden la exploración, prospección y/o explotación de depósitos naturales de hidrocarburos líquidos o gaseosos, así como también el transporte de sus productos. En particular, la presente Guía se centra en las descripciones necesarias para la perforación de pozos de hidrocarburos, fracturación hidráulica, centrales de flujo y líneas de flujo para el transporte de los productos.

• Guía para la Descripción de Proyectos de Engorda de Salmónidos en Mar en el SEIA

Esta guía aborda proyectos de engorda de salmónidos en el mar, centrándose en la descripción de proyectos e identificación de sus impactos sobre el medio ambiente y sus componentes a causa de las partes, obras y acciones, entre otros, que se desarrollen en un centro de engorda.

El alcance de esta Guía considera proyectos de Centro de Engorda de Salmónidos (CES) que se presentan al SEIA y que son desarrollados en el mar, excluyendo a las pisciculturas en tierra, la Guía se centra en la descripción del proyecto, en la identificación de sus impactos ambientales más frecuentes y en la normativa ambiental aplicable de este tipo de proyectos. Además, se enuncian algunas situaciones de riesgos o contingencias y se citan los PAS que se desprenden de la descripción del proyecto.

• Guía Trámite PAS Artículo 116 Reglamento del SEIA para realizar Actividades de Acuicultura

Corresponde a una nueva publicación en la que se trabajó coordinadamente con la Subsecretaría de Pesca y Acuicultura. Esta Guía tiene por finalidad servir de orientación y uniformar los criterios, requisitos, condiciones, antecedentes, trámites y exigencias técnicas para la obtención del PAS para realizar actividades de acuicultura, correspondiente al artículo 116 del Reglamento del SEIA.

Cabe hacer presente que de acuerdo con lo establecido en el Título VII Párrafo 2° del Reglamento del SEIA el presente permiso es de aquellos permisos ambientales sectoriales de contenido únicamente ambiental.

El permiso aplica a los proyectos de cultivo de recursos hidrobiológicos establecidos en el artículo 10, letra n) de la Ley N°19.300, detallados en el artículo 3 letra n) del Reglamento del SEIA, a excepción de la letra n.5) por tratarse de actividades o proyectos que se realizan en áreas no apropiadas para el ejercicio la acuicultura.

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Esta empresa cuenta con un respaldo de más de 6.000 empleados disgregados en operaciones de Colombia, Bolivia, Perú y Chile.

Posee experiencia en servicios tercerizados en Operación y Mantenimiento en la industria minera en Plantas Concentradoras, Minería a Rajo Abierto y Subterráneo, Industria Petrolera, Plantas de Procesamiento de Gas Natural, Plantas de Tratamiento de Crudo, Plantas de Inyección de Agua y Generación de Energía Eléctrica entre otras.

Su estrategia se soporta en sus estándares de Calidad, Seguridad, Responsabilidad Social y Medio ambiente, y como marco técnico en su Sistema de Gestión de Mantenimiento, el cual se encuentra dentro de los estándares de Mantenimiento de Clase Mundial (ISO 55000).

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Para hacer frente a esta realidad, el Ministerio de Medioambiente (MMA) ha avanzado durante los últimos años en materia de estudios de contaminación de suelos a nivel nacional. Es así como en 2009 se promulgó una “Política Nacional para la Gestión de Sitios con Presencia de Contaminantes”.

Además, en 2013 se aprobó una “Guía Metodológica para la Gestión de SPPC”, la cual, con el apoyo del Gobierno Regional de Antofagasta, completó ya su Fase III denominada “Investigación Delimitatoria y Evaluación de Riesgos”. Esta etapa arrojó como resultado un listado de SAPPC con alta prioridad y jerarquización de sitios para ser tratados en primera instancia, ya que, debido a su ubicación (menos de 2 km. de focos poblacionales o industriales) pudieran generar un riesgo no aceptable para la salud humana o al medio ambiente.

Tareas pendientes

Sin embargo, y a pesar de que a nivel internacional reconocen el esfuerzo de Chile en las mejoras de información ambiental disponible (tal como lo plantea la Segunda Evaluación de Desempeño Ambiental realizada por la OCDE y la Cepal 2015), aún queda mucho camino por recorrer, ya que, a pesar de la metodología técnica y del rumbo definido en cuanto a I+D establecido en los últimos años, actualmente no existe una Ley Marco de Suelos vigente.

“Como país tenemos el desafío de fortalecer la institucionalidad ambiental para la creación de una Ley Marco de Suelos que regule y fiscalice los SPPC, y es aquí donde se requiere de un trabajo conjunto entre el sector público-privado, a fin de no repetir este tipo de herencias en las generaciones venideras”, destacó Luis Briones, ingeniero de Desarrollo de Negocios de Hidronor Chile.

La buena noticia es que, para apoyar la evolución de este panorama y aportar a la sustentabilidad y cuidado del medio ambiente de nuestro país, existen empresas dedicadas a ofrecer soluciones a esta problemática y día a día estudian la forma en cómo mejorar los procesos para tratar estos SAPPC, como Hidronor, por ejemplo.

Muestra de estos avances es la nueva solución para tratar, estabilizar y confinar el mercurio soluble y metálico de los residuos en Chile que ofrece la compañía, cumpliendo con la normativa exigida en el DS 148.

“Hace más de 15 años que como empresa participamos en proyectos que van desde etapas preliminares asociadas al tratamiento de suelos, hasta procesos posteriores para la extracción, transporte y tratamiento de suelos contaminados”, acotó Briones.

Debido a la experiencia de Hidronor en este rubro, la compañía expresa su interés por una gestión segura y sustentable en el tratamiento de suelos contaminados de la zona norte del país, y apoya los planes de saneamiento venideros.

En este sentido, a fin de generar aporte y valor a esta problemática nacional, con énfasis en la región norte de Chile debido a la gran cantidad de SPPC y SAPPC, es importante destacar la relevancia de realizar estudios constantes que busquen desarrollar nuevas tecnologías para el tratamiento de residuos, así como la búsqueda de soluciones en conjunto con distintos organismos ambientales público-privados para gestionar de forma más segura y sustentable las alternativas de tratamiento de estos suelos, particularmente con residuos voluminosos como SPPC.

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El Banco Central de Reserva del Perú (BCRP) reportó que esta situación ha afectado a casi todos los países de la región, incluidos aquellos con una acentuada depreciación de sus monedas como Colombia y Brasil.

Entre las economías de América Latina donde se registra la mayor baja en las exportaciones están Colombia con un descenso de 34,9% y Bolivia con menos 32,9%.

Ecuador, a su vez, reporta una baja de 28,5% en sus ventas en el exterior asociadas a la contracción en los precios de los hidrocarburos como petróleo y gas.

En el caso de Perú, la caída llega al 16,3%, ubicándose a mitad de tabla, similar a las economías de Brasil, Paraguay, Argentina y Chile.

Las ventas al exterior de productos peruanos no tradicionales, es decir, sin considerar las materias primas, disminuyeron 8,4% entre enero y octubre pasados.

La economía de Chile mostró en el mismo sentido una baja de 13,1%, Colombia de 11,9% y Brasil de 11,6%.

México es la excepción en América Latina, al mostrar un crecimiento de 1,5% en sus exportaciones no tradicionales debido a su estrecha vinculación con la economía de Estados Unidos que muestra una recuperación.

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Lima será sede de la próxima Conferencia Global de la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI), donde intervendrán alrededor de 90 países y más de mil 300 representantes gubernamentales, empresarios de industrias extractivas y miembros de la sociedad civil, informó el Ministerio de Energía y Minas (MEM).

Para el evento internacional que se realizará el 24 y 25 de febrero de 2016, el MEM a través de su Oficina General de Gestión Social (OGGS), organizó las sesiones de coordinación la semana pasada, con el apoyo financiero del Banco Mundial y la participación de los representantes de Guatemala, Honduras, Trinidad y Tobago, Colombia y Perú.

En la nota publicada por el ministerio peruano se explica que la EITI es un acuerdo de alcance internacional entre el gobierno, las empresas y las organizaciones de la sociedad civil. Su fin es promover una mayor transparencia y rendición de cuentas de los pagos efectuados por las actividades mineras y de hidrocarburos.

La implementación de la EITI es de carácter voluntario e incluye una serie de estándares internacionales impuestos por el Consejo Directivo Internacional de la EITI. Estos estándares constan de cinco fases: adhesión, preparación, revelación, difusión y validación.

En ese sentido, estando próximos a la Conferencia Global, se realizaron sesiones de coordinación, donde funcionarios del MEM y los representantes de los países de nuestro continente que implementan la EITI se reunieron para tratar temas relacionados a las industrias extractivas, propuestas para el fortalecimiento del procedimiento de validación y ajustes para la mejora del Estándar EITI. Además de temas vinculados a los procedimientos de designación de representantes ante el Directorio Global.

En la actualidad, Perú lidera el proceso EITI en América representando a los  países de la región en el Directorio Internacional. De esta forma, el Estado peruano se encuentra comprometido en seguir el esquema de trabajo de EITI internacional respecto a la transparencia. Para ello, posee una Comisión de Trabajo integrada por representantes del Estado peruano, las empresas mineras, petroleras y gasíferas y de las organizaciones de la sociedad civil.

La entrada <!--:es-->Lima será sede de Conferencia global del EITI 2016<!--:--> se publicó primero en Mch.

Esta reunión desarrollada en Lima los días 26 y 27 del presente mes, fue posible gracias al apoyo financiero del Banco Mundial y contó con la participación de los representantes de Guatemala, Honduras, Trinidad y Tobago, Colombia y Perú, según detalla la nota publicada por el gobierno peruano.

Durante las reuniones se trataron temas de importancia para el proceso de implementación de esta dicha iniciativa, en el marco de la próxima Conferencia Global EITI 2016, donde intervendrán alrededor de 90 países y más de 1.300 representantes gubernamentales, empresarios de industrias extractivas y miembros de la sociedad civil.

La EITI es un acuerdo de alcance internacional entre el gobierno, las empresas y las organizaciones de la sociedad civil. Su fin es promover una mayor transparencia y rendición de cuentas de los pagos efectuados por las actividades mineras y de hidrocarburos. Dicha implementación es de carácter voluntario e incluye una serie de estándares internacionales impuestos por el Consejo Directivo Internacional de la EITI. Estos estándares constan de cinco fases: adhesión, preparación, revelación, difusión y validación.

En ese sentido, estando próximos a la Conferencia Global, se realizaron sesiones de coordinación donde funcionarios del MEM y los representantes de los países de nuestro continente que implementan la EITI, se reunieron para tratar temas relacionados a las industrias extractivas, propuestas para el fortalecimiento del procedimiento de validación, ajustes para la mejora del Estándar EITI y temas vinculados a los procedimientos de designación de representantes ante el Directorio Global.

Se destacó que los participantes extranjeros resaltaron el papel de Perú como promotor de la EITI y su papel propositivo para ampliar la representación de países de la región, considerando la importancia de esta iniciativa en la contribución a la gobernanza de las actividades extractivas para Perú y América.

El dato

En la actualidad, Perú lidera el proceso EITI en América, representando a dichos países en el Directorio Internacional. De esta forma, el Estado Peruano se encuentra comprometido en seguir el esquema de trabajo de EITI internacional respecto a la transparencia. Para ello, posee una Comisión de Trabajo integrada por representantes del Estado peruano, las empresas mineras, petroleras y gasíferas y de las organizaciones de la sociedad civil.

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Durante su exposición, la titular del Ministerio de Energía y Minas (MEM) precisó que de dicho monto, al MEM le corresponde 477 millones 277 mil nuevos soles (83,7%). Mientras que a los organismos públicos del sector, como son el Instituto Peruano de Energía Nuclear (IPEN) y el Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico (INGEMMET), le corresponden 93 millones 251 mil nuevos soles (16,3%).

Asimismo, destacó que para el 2016, en el subsector energía, se tiene proyectado alcanzar un coeficiente de electrificación rural del 91%. Ello, mediante la realización de 68 mil conexiones domiciliarias que beneficiarán a 299 mil habitantes con electricidad.

Ortiz Ríos también señaló que para el próximo año se estima alcanzar 494 mil 330 conexiones domiciliarias de gas natural en el país.

“Se proyecta obtener un nivel de inversiones en el subsector eléctrico de 2,789 millones de dólares, y en el subsector hidrocarburos, de 4,187 millones”, añadió la ministra Ortiz durante su presentación ante el Pleno del Congreso, según consigna la nota publicada por el gobierno peruano.

Además, refirió que se espera lograr US$7.000 millones en inversiones mineras el próximo año. “Se estima que la cifra de exportaciones en el subsector minero alcance los US$24.390 millones”, destacó la titular del MEM.

Metas de 2015

Rosa María Ortiz informó que a octubre de 2015 se alcanzó una cobertura del 78% en electrificación rural, beneficiando a 103 mil habitantes. A fines del presente año, manifestó, se beneficiará a un total de 160 mil habitantes mediante la instalación de 40 mil conexiones adicionales, con lo que se logará una cobertura del 80%.

Asimismo, señaló que el MEM programó llegar a las 381 mil 625 conexiones domiciliarias a gas natural y que ya se han alcanzado al mes de octubre 548 mil 165, con lo cual se ha visto superada la proyección inicial.

Importante

En 2104, el sector energía y minas aportó el 13.5% del PBI nacional y el 63.5% de las exportaciones. Para el periodo enero-setiembre de 2015, el aporte de las exportaciones del sector fue de 62,3%, correspondiendo 55,1% al subsector minero y 7,2% al petróleo crudo y gas natural.

Según el Banco Central de Reserva, la tercera parte del crecimiento esperado de nuestro PBI para este año, estimado en 3.1%, se lograría gracias al aporte de la minería.

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“Creo que es el momento para lanzar ideas sobre el sector minero de la mejor manera y promover su desarrollo”, manifestó el presidente de la SNMPE, Carlos Gálvez.

Dijo que ello, contribuirá a favorecer las expectativas de los potenciales inversionistas en el sector y de los agentes económicos en general.

“En esta coyuntura se podrá entender mejor cuál es la perspectiva y el pensamiento de cada grupo de interés para el desarrollo de los nuevos proyectos mineros”, aseveró.

Premiación

Gálvez declaró luego de participar en la ceremonia en la que se entregó el “Premio Desarrollo Sostenible 2015” a ocho empresas asociadas a la SNMPE, que destacan en la tarea de apoyar el desarrollo de las comunidades y realizar las mejores prácticas sociales y ambientales.

En esta décima edición se premió a las compañías de los sectores minero, hidrocarburos y eléctrico, así como de servicios y afines, en dos categorías de reconocimiento: gestión del desarrollo local y gestión ambiental.

En esta ocasión se presentaron 32 proyectos entre sociales y ambientales que fueron evaluados por un jurado calificador conformado por diversas personalidades del sector público, del empresariado, la academia, organizaciones no gubernamentales y medios de comunicación.

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