El fondo que permite atenuar las variaciones del precio del cobre es una política pública implementada hace siete años, que tiene por objetivo disminuir los impactos a los pequeños productores mineros ante las fluctuaciones que pueda tener el precio del metal.

“En la práctica, este instrumento permite que la pequeña minería quede protegida ante la variabilidad del precio del cobre. En los casos en que el precio se sitúe bajo el precio de sustentación, el fondo cubre en gran parte esa diferencia, pero en los casos que el precio suba por sobre el precio de sustentación, la Enami retiene una parte de la tarifa a los productores y recupera ese diferencial a una tasa menor que la entrega, para luego traspasarlo al fondo. Hoy celebramos que la pequeña minería llenó ese fondo, es decir devolvió los montos, por ende, estos próximos meses no les retendremos y recibirán la totalidad de pago por el mineral que nos vendan”, explicó el VPE de Enami.

El mecanismo, creado en 2018 por la ley 21.055, considera un monto de US$85.343.000, los cuales son administrados por Enami en una cuenta separada. Cada año un panel de expertos define el precio de sustentación, el cual para el año 2025 quedó fijado en 409cUS/l. Sobre el monto del fondo, este año se han generado intereses de US$12.189.608 y se descuenta USS$411.322 por comisiones bancarias.

Un modelo único

La ministra de Minería, Aurora Williams, valoró este mecanismo y dijo que «es un modelo único en el mundo que funciona porque tenemos productores y productoras responsables y comprometidos con este sistema que permite dar sostenibilidad a nuestra minería de baja escala. Como Gobierno hemos puesto en el centro el fortalecimiento del sector, impulsando una Política de Fomento a la pequeña minería y también estabilizando la Enami, que es clave para la viabilidad de nuestro modelo».

Por parte de Sonami, su presidente Jorge Riesco celebró la devolución del fondo, afirmando estar muy orgulloso “de haber impulsado desde el inicio este mecanismo que, en los períodos de bajos precios del cobre, demostró ser una herramienta muy exitosa que logró proteger los ingresos y mantener activa la pequeña minería”.

El vicepresidente Joel Carrizo, en tanto, destacó que “esta es la segunda vez que este sector, con un enorme esfuerzo, devuelve íntegramente el fondo, con los debidos intereses, demostrando que la minería cumple sus compromisos y no tiene subsidios”.

Por su parte, el VPE de Enami afirmó que al tener este fondo completo se cuenta con él en caso de que el precio baje y por ende, en un escenario de ese tipo, se pueda sustentar a la pequeña minería.

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En específico, Ortiz detalla que la empresa que representa ve un impacto de unos US$ 3,3 millones a diferir por la aplicación del fondo de estabilización, “lo que impacta nuestra capacidad de pago de la deuda en el corto plazo”, dice. “Es importante resaltar que la Ley PEC (Fondo de Estabilización) no ha sido asimilada por la industria renovable, algunas empresas están intentando cerrar un financiamiento con el BID, y Luz del Norte, en particular, está buscando una solución directamente con sus bancos prestamistas”, recalca.

Y explica que esta industria, además, viene saliendo “de un grave perjuicio ocasionado por el atraso en 17 meses de Cardones Polpaico, donde ya el Estado definió una gran responsabilidad de Interchile”, empresa a cargo de la línea de transmisión que es vital para la interconexión eléctrica del país. Por eso, señala, “queremos salirnos del PEC”.

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La iniciativa, presentada en el Salón Rojo del Palacio de La Moneda, será administrada por la Empresa Nacional de Minería (Enami) y su patrimonio estará constituido por un aporte fiscal desde la liquidación de activos del Tesoro Público.

La liquidación se materializará mediante transferencias a realizar desde la entrada en vigencia de la ley y hasta el 28 de febrero de 2018.

Además, ingresarán las recuperaciones provenientes de las diferencias positivas que se generen entre el precio internacional del cobre promedio observado en la Bolsa de Metales de Londres en el mes inmediatamente anterior a la operación del mecanismo.

Asimismo, vendrá del precio de estabilización que obligue a aplicar la Banda de Precios, en cuyo caso corresponderá devengar un monto de recursos desde Enami al Fondo, equivalente a la aplicación de la señalada banda en las compras efectuadas a los beneficiarios de esta ley.

Finalmente, el proyecto ingresará el producto de las inversiones financieras que el propio Fondo realice, las que estarán sujetas en todo caso a las normas contenidas en el artículo 12 de la ley N°20.128 sobre responsabilidad fiscal.

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