En el marco de la actividad, que es organizada por el Centro de Políticas Públicas UC, se considera el desarrollo de un panel compuesto por Bettina Horst, investigadora de Libertad y Desarrollo; Jaime Tohá, Consejero Regional Metropolitano e Ignacio Irarrázaval, director del Centro de Políticas Públicas UC, quien comentará la exposición.

El encuentro se realizará entre las 9:00 y las 11:00 hrs. en la Sala Matte del Centro de Extensión UC (Alameda 390, piso 2/ Metro UC).

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Esteban Valenzuela, presidente de la comisión integrada por 33 personas, indicó que las propuestas constituyen los pilares para «una reforma sustancial, pero aterrizada», que contó con respaldos unánimes en muchos aspectos, no obstante la composición transversal de los participantes.

Para el subsecretario de Desarrollo Regional, Ricardo Cifuentes, «esta es una de las cuestiones más importantes, porque en una comisión pluralista, que intentó representar a todo el espectro político y territorial de Chile, surgieron propuestas muy analizadas y consensuadas. Esto permitirá avanzar más rápido en la fase legislativa».

En descentralización política, se propone que los intendentes regionales sean elegidos por la ciudadanía a partir de octubre del 2016. El Presidente de la República será representado en las regiones por un delegado del gobierno regional, que ejercerá a nivel provincial.

Para La Araucanía, la propuesta es declararla región plurinacional y multicultural, con estatuto propio y reconocimiento de formas de organización y participación indígenas.

Se instituye la posibilidad que la ciudadanía revoque el mandato de un intendente y alcalde mediante un referéndum votado al menos por el 50% de los sufragantes de la elección de la autoridad impugnada.

En descentralización fiscal, se propone una ley de rentas regionales, equivalente al 35% de la recaudación fiscal (eleva los 14 billones de dólares actuales a 26 billones el año 2020); el fortalecimiento de las finanzas municipales (aumenta los ingresos a 13,5 billones), y la creación de un fondo de convergencia, para atender a las zonas más rezagadas.

En materias administrativas, se traspasan competencias, servicios y programas desde los ministerios y desde el nivel central a los gobiernos regionales y municipales. Se crea un sistema para la administración de las áreas metropolitanas de Santiago, Gran Valparaíso y Gran Concepción, en articulación con los municipios.

Se proponen medidas para el fomento de las regiones, entre ellas una ley espejo de las megainversiones de expansión del Metro de Santiago: asignar US$ 24 mil millones en 10 años para mejorar el Metro Regional de Valparaíso.

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El tercer encuentro de la materia, que en esta oportunidad se desarrolló en Calama, contó con más de 200 personas que, además, realizaron propuestas para fomentar el desarrollo de la II Región. Esteban Valenzuela, presidente de la comisión, manifestó que “se votó de manera unánime el paquete de la ley de rentas regionales y del fortalecimiento de las finanzas municipales, a cambio de servicios garantizados”.

En ese sentido, calificó la instancia de histórica, al sostener que se aprobó “el principal proyecto de devolución a los territorios”, explicando que “hay zonas que producen mucho y que viven en una altísima contaminación. No tienen universidades, no tienen autonomía, no tienen un solo parque, no tienen recursos  para mantenimiento. Hay que corregirlo”.

El senador Alejandro Guillier explicó que las medidas aprobadas son “tributos nacionales que irán pasando en porcentaje creciente a la gestión autónoma de las regiones. En vez de que las decisiones se tomen desde Santiago sobre en qué se invierte la plata pública, un porcentaje que llegue al 35%, al menos al 2020, se decidirá en las provincias”.

Agregó que este tipo de decisiones serán un avance concreto en el proceso de regionalización: “Pensar en delegar sólo competencias administrativas o políticas, sin un sustento financiero, haría que lo anterior quedara en el aire, y ese es el gran avance. Hay consenso en todas las tendencias políticas, gobierno y oposición. Ellos están de acuerdo en la línea gruesa de lo que está trabajando la comisión”.

En ese sentido, Valenzuela recalcó que se debe seguir avanzando en el tema. “Una descentralización bien hecha debe tener elección del intendente, traspaso de competencias y dineros autónomos. Chile es el país de la Ocde más centralista, pero estamos trabajando”, dijo.

En el encuentro también participó el ministro de Energía, Máximo Pacheco, quien comentó cómo la agenda de la cartera tendrá repercusiones en regiones. “Tendremos que generar un esquema de asociación entre las comunidades y los proyectos, los que, cuando se planteen, representen bienestar, progreso y la posibilidad social. El objetivo es que generen un bienestar permanente a los lugares que acojan estas iniciativas”, señaló.

Royalty minero regional

Esteban Valenzuela, presidente de la Comisión para la Descentralización, destacó que el royalty minero quedará entre las regiones. “Es una ecuación perfecta, porque la mitad de esos recursos queda en las zonas donde se instalan las empresas y el resto se va a un Fondo de Convergencia Regional, que va a favorecer a lugares donde hay más pobreza en el país. Ese es un ejercicio sabio de solidaridad”, manifestó.

“Me parece muy sensato que el royalty lo podamos distribuir de una manera equitativa”, dijo el edil de Calama, Esteban Velásquez.

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