Esto, porque la Comisión de Hacienda del Senado pondría en tabla una modificación a dicho cuerpo legal -que obliga a que el 10% de los ingresos de la estatal Codelco vayan directamente a manos de las Fuerzas Armadas-, antes de que se discuta la ley de presupuesto.

Ayer martes, durante dicha comisión, se solicitó formalmente al presidente de la instancia, Andrés Zaldívar, una sesión para abordar una modificación a la citada ley. De manera preliminar esta se concretará dentro de los próximos días.

“(La sesión quedó para) los próximos días, quedó en mano del presidente de la comisión de Hacienda, para regular esa materia con el Ministerio de Hacienda, para tener una primer sesión antes de la Ley de Presupuesto, y después retomaríamos el tema en diciembre”, explicó el senador Tuma (PDD), integrante de la instancia parlamentaria.

Lo relavente es que la solicitud de los senadores va en contra de los lineamientos establecidos por el Gobierno en cuanto a retrasar la discusión de una eventual modificación a la Ley Reservada del Cobre una vez que esté aprobada la la Ley de Presupuesto, proyecto que se empieza abordar en el Congreso a fines de septiembre.

El ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, dijo este lunes que el Gobierno está dispuesto a revisar la ley, pero “eso no significa hacer un proyecto de ley que se mezcle con el Presupuesto, eso no significa hacer un proyecto de ley de buenas a primeras y menos significa aprobar proyectos de ley que se han hecho en el pasado y que nos deja una situación muy distinta desde el punto de vista fiscal”.

Por su parte, la ministra de Minería, Aurora Williams, explicó que “lo que nosotros queremos es que se haga con tranquilidad, y con todos los elementos que requiere analizar este tipo de ley; entonces, más que los tiempos lo importante es que en la práctica exista una legislación que se haga cargo de las problemáticas que está demostrando la Ley Reservada del Cobre”.

La situación de Codelco

Sin embargo, la titular de Minería advirtió que un eventual cambio a dicha ley no afectará el presupuesto de la estatal en el corto plazo. “Este es el tercer año de la Ley de Capitalización; de aquí a noviembre se va a determinar el monto a capitalizar a Codelco conforme a lo que establece la ley. La ley establece hasta US$4.000 millones, con un estándar de US$800 millones anual, considerando US$1.000 millones del punto de vista de la retención de utilidades y US$3.000 millones como recurso para Codelco”, explicó.

Ayer el presidente ejecutivo de Codelco, Nelson Pizarro, calificó como una “historia en desarrollo” la futura capitalización de la minera; sin embargo, ya advirtió que previo a esta discusión se presentará al directorio un renovado plan de desarrollo de negocios (PND) con nuevas estimaciones de inversión de mediano plazo producto del “ajuste y desplazamiento” de sus principales iniciativas.

En paralelo, indicó que la minera trabaja para seguir reduciendo los costos con el fin de posicionar a la minera en el primer cuartil de costos de cara a la próxima década. “Nuestra meta es bajar en otros 30 centavos de dólar la libra, para estar en el borde del primer cuartil. Hoy estamos en la mitad del segundo cuartil”.

Esto significaría bajar de US$1,30/libra que se proyecta este año a US$1,00/libra hacia 2021.

Durante el año pasado, la minera logró ahorrar unos US$500 millones a través de su plan de reducción de costos, y proyecta que este ejercicio dicha cifra rondará los US$300 millones. En tanto, entre 2017 y 2020 esto se cifra en los US$2.000 millones.

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«Esto implica que la economía se mantendrá creciendo por debajo de su potencial durante buena parte del horizonte de proyección» (dos años), dijo el presidente de la institución, Rodrigo Vergara, al presentar el informe a la comisión de Hacienda del Senado, que preside Andrés Zaldívar.

Vergara usó la parte final de su presentación para reflexionar sobre el complejo escenario económico, qué lo ha causado y cómo se ha enfrentado. Apuntó a la debilidad de la economía mundial y la mayor volatilidad en los mercados financieros que han generado un deterioro en las expectativas económicas, pero dijo que también se ha visto afectado el clima de negocios en Chile por la discusión respecto de qué cambios realizar para afrontar los desafíos de pasar a ser un país desarrollado.

«Sería, en mi opinión, autocomplaciente echarle la culpa de todos nuestros problemas al escenario externo más adverso. Debemos analizar qué podemos mejorar internamente para pasar de mejor forma las vicisitudes que nos presenta dicho escenario externo, cómo mejorar el clima de inversión y retomar lo antes posible mayores tasas de crecimiento», puntualizó.

Las inquietudes de los senadores, en el caso de la oposición, se centraron en el efecto de las reformas en las expectativas y caída de la inversión, mientras que los senadores de la Nueva Mayoría apuntaron al desafío de la productividad y la innovación para mejorar el crecimiento potencial.

La corrección a la baja en la proyección del PIB 2016 es de 0,75 puntos porcentuales. En ocasiones se han hecho revisiones al alza, pero en períodos de bajo crecimiento las revisiones se ajustan a la baja, dijo Vergara. Esta es la mayor revisión desde septiembre de 2014, cuando el centro del rango de proyección para ese año se bajó un punto porcentual, desde 2,5% a 3,5%, a entre 1,75% y 2,25%.
Vergara dejó en claro que el escenario base de las proyecciones no descansa sobre una recuperación muy fuerte de las expectativas, sino que considera un repunte marginal. Parte del desafío es mejorar el clima de negocios y avanzar en certidumbres, enfatizó.

Riesgos

El presidente del Central precisó que el balance de riesgos para la actividad está equilibrado, a diferencia del informe anterior, en que estaba sesgado a la baja. Ello implica que hay riesgos que podrían implicar un crecimiento menor, pero también otros que apuntan a una actividad mayor. Al alza, si los estímulos monetario y fiscal implementados en economías desarrolladas tuvieran un efecto mayor; a la baja, si la desaceleración de China es más fuerte; si la Reserva Federal sube más rápido la tasa por un aumento de la inflación en EE.UU., y si empeora la situación en América Latina.
Vergara valoró el ajuste fiscal implementado por Hacienda, con lo cual se retoma la senda comprometida de ir reduciendo el déficit fiscal estructural.

«Dado que la economía se encuentra bien balanceada desde un punto de vista macro, posee una deuda pública neta virtualmente nula, expectativas de inflación bien ancladas y un sistema financiero estable y bien regulado, no es descartable que noticias más favorables generen una recuperación del crecimiento que podría ser más rápida de lo proyectado en el escenario base», enfatizó.

Errores de proyección Desde 2013, el Banco Central ha proyectado en el IPoM de marzo un rango de crecimiento superior al que terminó siendo el aumento del PIB efectivo en cada año.

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La protesta derivó en el desalojo por parte de carabineros de los sindicalistas de la CUT (Central Unitaria de Trabajadores) y de otras organizaciones, y motivó reclamos de violencia innecesaria de los senadores de la Nueva Mayoría (NM) contra la decisión de la mesa de la corporación.

El artículo 362 del proyecto que moderniza las relaciones laborales estipula que “el sindicato interempresa podrá negociar conforme al procedimiento de negociación colectiva reglada. En este último caso, la empresa estará obligada a negociar”, y fue rechazado en la Sala por 15 votos en contra y 13 a favor.

La propuesta, cuya redacción sufrió varias modificaciones en la Comisión de Trabajo por petición del PS, sufrió el descuelgue de los senadores de la DC Ignacio y Patricio Walker, Andrés Zaldívar y Manuel Antonio Matta, quienes durante las negociaciones con el Ejecutivo se mostraron en contra de la titularidad del sindicato interempresa y pidieron que, a lo menos este tipo de negociación fuera voluntaria en las micro, pequeñas y medianas empresa. Ellos se sumaron a los votos de la oposición en esta materia.

“No se puede ir a una negociación interempresa obligatoria entre firmas de mayor tamaño con pequeñas y micro empresas. Por esa razón no voy a votar la negociación interempresa obligatoria. Voy a rechazar todo el tema porque creo que tiene que someterse a una Comisión Mixta, de tal manera que ahí se dé una salida y solución concreta”, dijo el senador Zaldívar al fundamentar su voto en la Sala.

En la misma línea, su colega y timonel de la falange Ignacio Walker fundamentó su negativa a la titularidad del sindicato interempresa porque “este tema no está en el programa de gobierno (…). Asimismo, la negociación colectiva sólo debe ser obligatoria al interior de la empresa, esa es mi convicción. Por eso, voto en contra de estos artículos”.

Adecuaciones

Ayer también se registró un intenso debate respecto de los temas relacionados con huelga, lo que tal como aclaró la Ministra de Trabajo, Ximena Rincón, es un derecho fundamental del trabajador, “en el actual Código se puede reemplazar a trabajadores en huelga, lo que genera un debilitamiento; lo eficaz es prohibir el reemplazo, conciliándolo con otros derechos (…) y se propone una definición de huelga limpia”, explicó.

Por 22 votos a favor, 13 en contra y una abstención los senadores aprobaron el artículo 347, que precisa que “la huelga es un derecho que debe ser ejercido colectivamente por los trabajadores. Se prohíbe el reemplazo de los trabajadores en huelga”.

Luego se dio paso a la votación de la letra “d” del artículo 405 sobre prácticas desleales del empleador, llamado adecuaciones necesarias, concepto que generó diversas posturas de los parlamentarios y que finalmente fue aprobado por 29 votos a favor y con el voto de rechazo de la vicepresidenta del Senado Adriana Muñoz (PPD).

“Trasladar el personal de la mañana al turno de la tarde, porque allí la huelga tiene más adhesión, es un reemplazo interno. Reorganizar el turno entero, también, como lo demuestra un reciente fallo judicial referido a la empresa Brinks. Esto generará que los contratos empezarán a tener un amplio listado de funciones”, dijo Muñoz.

En tanto, el senador Ignacio Walker planteó un matiz pese al apoyo del comité DC a las adecuaciones: “Me complica la intervención de la ministra del Trabajo (…). Las adecuaciones contemplan el cambio de funciones según el texto expreso. No hay referencia a habitualidad y por lo tanto… después de esta reforma la Corte Suprema va a tener que interpretar su interpretación a lo que estamos aprobando”.

En su intervención en la Sala, la titular del Trabajo argumentó sobre este punto “que si un trabajador no involucrado en la huelga es cambiado de sus funciones para reemplazar a trabajadores en huelga, el empleador incurre en la infracción a la prohibición del reemplazo en huelga (…) Puede el empleador realizar modificaciones a turnos y horarios y reorganizaciones de trabajo que no impliquen cambios de funciones”.

El senador Andrés Allamand (RN) defendió el apoyo de la oposición a las adecuaciones necesarias. “Compartimos plenamente la interpretación que han hecho los senadores Walker y Zaldívar. Esto no ha quedado en la indefinición, ni que los resuelvan los tribunales”, indicó.

“Eyzaguirre y Valdés no se sumaron a la interpretación de Rincón, por lo tanto en la historia fidedigna de la ley debe quedar establecido que nunca fue el interés del legislador establecer que estas funciones convenidas debían haberse ejecutado”, dijo.

Por su parte, la presidente de la CUT, Bárbara Figueroa, quien estuvo presente en el Senado durante la votación, lamentó el rechazo a la obligatoriedad de la negociación interempresa y señaló que “buscaremos en una Comisión Mixta defender los intereses de los trabajadores”.

Hasta el cierre de esta edición, la Sala de la Cámara Alta había aprobado la titularidad sindical, la extensión de beneficios (sin los votos de los senadores Walker y Zaldívar) y la norma que establece la sustitución en caso de huelga de una firma subcontratista.

Se espera que la próxima semana la Cámara de Diputados inicie el debate de tercer trámite de la Reforma Laboral y luego se de paso a la conformación de una Comisión Mixta para resolver las divergencias entre diputados y senadores.

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Según comentaron los presentes, en su intervención, el senador manifestó su molestia por los dichos del presidente del directorio de Codelco, Óscar Landerretche, quien durante la sesión del 19 de agosto de la comisión de Hacienda del Senado, realizó severas críticas al proyecto de ley del Gobierno que crea quince Centros de Formación Técnica estatales (CFT).

Las palabras de Landerretche generaron inquietud entre algunos miembros de la comisión de Hacienda, que integran, entre otros, los senadores Ricardo Lagos Weber (PPD), Carlos Montes (PS) y Andrés Zaldívar (DC)

Por lo mismo, la ministra de Educación, Adriana Delpiano, ha sostenido esta semana reuniones con parlamentarios oficialistas y representantes de la comisión de Educación de la Cámara Alta. Una de las ideas pasa por avanzar en el mensaje mediante una comisión mixta de Hacienda y Educación, con el fin de mejorar el proyecto.

Reformulación

Landerretche se tomó cerca de cuarenta minutos para abordar el mensaje de los CFT. Acompañado de un power point su intervención partió con una aclaración: dijo que su opinión era en calidad de analista de políticas públicas, y no como presidente de Codelco.

«En Chile las políticas educativas, buenas, malas o más o menos, siempre han favorecido a la educación universitaria, siempre el financiamiento está ahí, siempre el apoyo está ahí. El sistema de educación técnica es inherente al proceso de desarrollo de un país. Corea, Holanda, Alemania, lo que ustedes quieran. La educación técnica es extremadamente importante en los modelos de desarrollo, particularmente de los países que pasaron de ser países de ingresos medios a desarrollados o que están iniciando ese camino», señaló.

El economista advirtió tener «algunas críticas severas a este proyecto de ley». Entre ellas sostuvo que «no es recomendable comenzar con 15 CFT. Se pueden crear, pero operativamente comenzaría con cuatro, dos en regiones mineras y dos en regiones agrícolas. Y recomendaría establecer una corporación pública de desarrollo de los CFT».

Asimismo, cuestionó que la iniciativa del Ejecutivo no «explicitara» si se contempla gratuidad o no para el proyecto. «No lo entiendo, pero si hay gratuidad hay que mirar el tema de cuáles son los recursos comprometidos. Tampoco veo un tema muy claro en las admisiones y solo hay un tema muy general», dijo.

Landerretche también expresó que «este proyecto requiere una reformulación significativa y lamento ser tan crítico, pero siento que debo hacerlo. Se requiere la elaboración de un cuerpo de trabajo técnico que lo acompañe, que afine y clarifique su diseño institucional, su modelo de política pública, su marco de evaluación de impacto y su modelo educativo, económico y financiero».

El economista dijo que «el proyecto tiene insuficiente detalle respecto de la gobernanza del sistema, radica todo en un estatuto por hacerse y en los talentos de un rector por designarse, cuya designación está expuesta a las peores costumbres de nuestra política». Luego agregó: «El proyecto actual insiste en replicar el modelo de CFT existente, de hecho, limita y prohíbe que se incurra en el mundo de los Institutos Profesionales, cosa que no entiendo muy bien por qué».

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-¿Por qué los ajustes a la reforma tributaria deben acotarse a circunscribir el uso del sistema de renta atribuida?

«Quiero partir aclarando que los parlamentarios de la Nueva Mayoría que integramos las comisiones de Hacienda tenemos un acuerdo con Hacienda para que la carga tributaria no se toque. Además, no hay ninguna razón para modificar las tasas y los créditos, porque el acuerdo que se logró (el año pasado) desde la UDI al PC, estableció tres puntos del PIB en la recaudación. El proyecto que ingresará el Gobierno reafirmará esa meta».

-¿Cuál es su responsabilidad en este proyecto, dado que hace menos de un año usted lo aprobó?

«La reforma tributaria ha sido un proyecto tremendamente complejo, por eso se consideró un plazo amplio antes de su implementación total y fue ese plazo el que permitió que en poco más de ocho meses se llegara a la convicción de que se requieren perfeccionamientos técnicos. Repito: técnicos. Por eso, en forma responsable, debemos hacer esos cambios, pero usando como pretexto la simplificación del sistema tributario no se puede abrir una discusión en torno a las tasas».

-¿Es la reforma tributaria realmente un buen proyecto?

«Es un proyecto que apunta en la dirección correcta: tener mayor igualdad y justicia tributaria».

-¿Qué ocurrirá si en el debate legislativo, la Alianza insiste con reducir la carga tributaria?

«Si eso ocurre, la oposición tendrá que explicarle al país por qué en septiembre del año pasado firmó un acuerdo donde apoyaban elevar la recaudación en tres puntos del PIB, y explicar por qué se cambian de caballo. Recuerdo a la oposición que esperamos media hora al presidente de la UDI para que firmara el texto del acuerdo».

-Algunos economistas han planteado que gracias a la desaceleración y la baja del cobre se están revisando proyectos que desde su origen eran malos ¿Qué piensa usted?

«Creo que lo importante es simplificar la forma cómo dialogan dos sistemas tributarios, no creo que eso responda a la desaceleración ni el precio del cobre. Lo ideal habría sido no realizar ajustes, pero si distintos expertos y sectores llegan a la conclusión que hay que realizar ajustes, hay que hacerlos».

-En pocas semanas, el Gobierno introducirá las indicaciones a la reforma laboral. ¿Usted apoyaría el reemplazo en huelga con trabajadores internos?

«Sería irresponsable decir si me gusta o no. Acá lo importante es analizar el contexto, la reforma laboral aún no se vota en la Sala, y muchos senadores hemos tenido acceso a un gran cúmulo de información. Parte de esos datos muestran que el reemplazo con trabajadores interno es permitido en varios países, por lo tanto, lo menos que amerita este tema es un análisis profundo y sin prejuicios. Lo importante acá es tener una huelga efectiva».

«Otro tema que no puedo pasar por alto, es que economistas -a quienes les tengo mucho respeto y que son de mi mundo- señalen que sería conveniente tener un grado de sustitución interna. Eso me llama a reflexionar en profundidad en torno a este tema».

-El Ministerio de Hacienda dio a conocer esta semana que el PIB potencial era 3,6% y el precio del cobre US$ 2,9 la libra. ¿Cuánto debiera crecer el Presupuesto 2016?

«No puedo dar una cifra, pero acá lo fundamental es que el gasto crezca en línea con el nivel necesario para que el país retome la senda de reducción en el déficit fiscal».

«No puedo pasar por alto que economistas -a quienes les tengo mucho respeto- señalen que sería conveniente tener un grado de sustitución interna. Eso me llama a reflexionar en profundidad en torno a este tema».

«Estamos perdiendo una gran oportunidad para repensar la reforma y recuperar el crecimiento»Juan Antonio Coloma (UDI):

-¿Qué le parece que el Gobierno acote los cambios a la reforma tributaria a una simplificación de los sistemas de renta atribuida y semiintegrado?

«Lamento mucho que hoy se estén dando tantos palos de ciego. Cuando se anunció una revisión de la reforma, pensé que se abordarían los temas de fondo, y no solo simplificar, sino que corregir errores manifiestos y optar derechamente por un esquema, el semiintegrado. Sin embargo, los ajustes que se están proponiendo son menores, y estamos perdiendo una gran oportunidad para repensar la reforma tributaria y recuperar el crecimiento».

-¿Qué significa «repensar la reforma tributaria»?

«Implica entender que el crecimiento económico es esencial en la recaudación tributaria y que cuando hay elementos que frenan ese crecimiento hay que revertir esas decisiones. La tributación está asociada al crecimiento, y no solo con las tasas de impuestos. Pero el cambio que viene al parecer es cosmético, y eso no me satisface».

-Pero usted apoyó con su voto en 2014 la reforma tributaria.

«Sí, pero hay que considerar dos cosas. Uno, el proyecto original del Gobierno tenía el sistema de renta atribuida al 100%, y esa iniciativa era nefasta. Nosotros a lo menos generamos una opción con el esquema semiintegrado, de lo contrario todo el país habría tenido la renta atribuida. Segundo, no pensamos que el Gobierno iba a impulsar tantas reformas profundas al mismo tiempo, generando los niveles de incertidumbre que hay hoy. En definitiva, el acuerdo era el mal menor en un escenario donde no teníamos los votos para buscar el bien mayor».

-¿Cree que la desaceleración económica y la baja del cobre hicieron más evidente la necesidad de hacer ajustes legales a la reforma tributaria?

«Siendo francos, el principal problema del país es el conjunto de reformas que ha impulsado el Gobierno para hacer este país de nuevo, independientemente del escenario económico externo. Ahora, obviamente la caída del precio del cobre nos afecta, pero cuando eso se suma a un alza en los impuestos y a un frenesí reformista, cae el entusiasmo por invertir en el país».

-En relación a la discusión de la reforma laboral, usted es partidario del reemplazo en huelga. ¿Qué argumentos entregará para defender herramientas como el reemplazo con trabajadores internos?

«Esa medida es un tema central para la sobrevivencia de muchas empresas, principalmente pymes o las que presten servicios sensibles para la comunidad. Pensar que un país puede funcionar sin reemplazo, a lo menos interno, es un gran error. Que el Gobierno me muestre los estudios que avalan su postura».

-El Ministerio Hacienda dio a conocer que el PIB potencial era 3,6% y el precio del cobre US$ 2,9 la libra. ¿Coincide con esos supuestos macros?

«Yo he visto muchas estimaciones que muestran cálculos menores para el PIB tendencial y el precio del cobre. Considero que los supuestos dados a conocer son muy optimistas, y ya sabemos qué ocurre cuando las proyecciones son optimistas. Al final del día, lo único que no se cumple del sacrosanto programa de Gobierno es la convergencia al Balance Estructural en 2018».

-¿Cuánto debiera crecer el Presupuesto 2016 ?

«No más de 4,5%, y ojalá el foco sea infraestructura e inversión».

«Lo único que no se cumple del sacrosanto programa de gobierno es la convergencia al Balance Estructural en 2018».

«Apoyaremos al ministro Valdés y los cambios que él anunció; si abrimos más ventanas, se generará un enredo» Andrés Zaldívar (DC):

-¿Qué espacios ve para mejorar el proyecto de reforma laboral en el Senado?

«Ese debate aún está en desarrollo».

-¿Pero cuál es su postura a la luz de los antecedentes que han ido saliendo en el debate en el Senado?

«Yo espero que el Gobierno nos haga pronto una propuesta. Lo importante es tener un sistema de negociación colectiva lo más equilibrado posible, pero compatible con los objetivos de crecimiento del país. Cumpliendo esos dos objetivos, voy a estar disponible a lo que el Gobierno me diga. Lo importante es que los ministerios de Hacienda y Trabajo digan cuáles son los caminos a seguir, a la luz de los nuevos antecedentes».

-El ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, confirmó esta semana que se realizarán ajustes legales a la reforma tributaria. ¿Qué le parece que se haya ratificado ese camino?

«Está muy bien que así sea. Primero, el Ministerio de Hacienda verificó si por la vía administrativa se podían abordar todos los temas en torno a esta ley, pero llegó a la conclusión que no era suficiente ese camino si lo que se quiere es optimizar la implementación de esta normativa. Por eso se propondrán modificaciones al Congreso, pero no una reforma a la reforma. Los ejes rectores serán circunscribir el uso del sistema de renta atribuida y también se precisará que las operaciones de leasing iniciadas con anterioridad al 1 de enero de 2016 no serán gravadas con IVA, y que en el caso de operaciones inmobiliarias que ya están exentas del pago del IVA las promesas de compraventa sobre esas mismas operaciones también deben quedar exentas. Pero no se irá más allá, acá no se va a bajar la carga tributaria».

-¿Por qué acotar las modificaciones y no aprovechar esta instancia para hacer cambios de fondo a una ley que según el sector empresarial está afectando a la inversión en el país?

«Nosotros apoyaremos al ministro Valdés y los cambios que él anunció. Si abrimos más ventanas, se generará un enredo. No se tocarán tasas ni otras disposiciones como, por ejemplo, imputación de créditos, que no vayan en la línea que definió el ministro de Hacienda. Mi posición es bien clara en esto. Ahora estamos a la espera del articulado que quedó de mostrarnos el ministro Valdés».

-¿Cómo se explica que esta reforma haya salido hace menos de un año del Congreso y ya requiere de precisiones?

«Bueno, como cualquier cosa, solo los burros no cambian de opinión. Si se llega a la conclusión que una ley requiere de ajustes para que la implementación sea correcta, hay que ponerse rojo y hacer los cambios. Acá hubo un proceso importante de consulta con distintos expertos antes de llegar a esta definición».

– El Ministerio de Hacienda dio a conocer que el PIB potencial era 3,6% y el precio del cobre US$ 2,9 la libra. ¿Cuánto debiera crecer el Presupuesto 2016?

«Coincido en que el gasto debe crecer entre 4% y 5%, y los énfasis deben estar en los planteados por la Presidenta de la República, como educación y salud. Lo que está claro es que no se puede repetir el nivel de gasto que tuvimos este año. Y el ministro de Hacienda tiene muy claro que el presupuesto debe permitirnos avanzar hacia el balance estructural. Quizás no lleguemos al balance en 2018, pero tenemos que acercarnos a ese nivel».

«Lo importante es tener un sistema de negociación colectiva lo más equilibrado posible, pero compatible con los objetivos de crecimiento. Cumpliendo esos dos objetivos, yo voy a estar disponible a lo que el Gobierno me diga».

Presupuesto 2016: «Valoramos la valentía del ministro de Hacienda de poner las cosas en su lugar» José García Ruminot (RN)

-¿El proyecto que está preparando el Gobierno para corregir la reforma tributaria debe circunscribirse solo a lo relativo a la renta atribuida o también debería abordar las tasas y las cargas tributarias?

«Debe tratarse la carga tributaria porque el problema que tenemos es una economía que crece muy poco, agravada por circustancias internacionales, como la situación de China. Todos sabemos que afecta directamente a Chile y mayor razón para tomar medidas especiales que nos permitan recuperar nuestro ritmo de crecimientro. La tasa de impuesto de primera categoría se sube del 20% al 25% y en el caso del sistema de integración parcial sube del 20% al 27%. El problema es que con el sistema de integración parcial no se permite usar ese 27% como crédito, entonces llegamos a tasas de impuestos personales del 45%, que todos reconocen que son tasas excesivamente altas. Reducir la carga tributaria de tal manera de incentivar el ahorro, la inversión, debiera ser uno de los objetivos a tener presente en el momento de los ajustes a la reforma».

-¿Esos ajustes no eran muy evidentes cuando se aprobó este proyecto unánimemente?

«Quiero recordar que nosotros recibimos un proyecto francamente muy malo, muy perjudicial y dañino para el desarrollo de la economía. El sistema de renta atribuida que se proponía establecía una tasa de primera categoría del 25%, pero con una retención del 10% de tal manera que la tasa efectiva era de 35%. Además, el sistema de renta atribuida no traía ningíun incentivo al ahorro o la inversión y, por lo tanto, lo primero que tuvimos presente fue crear un sistema de tributación que premiara el ahorro y la inversión y ese fue el sistema parcialmente integrado, materia en la que hubo consenso transversalmente. El proyecto no traía ningún sistema especial de tributación para las pymes y se creó un 14 ter bastante atractivo para que las pymes lo elijan como su sistema de tributación. También teníamos problemas con la renta presunta, la que prácticamente desaparecía y la dejamos en condiciones de seguir siendo usada por un porcentaje significativo de los que ya la estaban usando y que con la reforma original la perdían. Teníamos también el tema que por primera vez se establecía el impuesto a la ganancia de capitales de bienes raíces y que mucha gente de sectores medios de la población veía con espanto, porque una parte importante de su patrimonio familiar se le iba a ir con este nuevo impuesto y eso fue amortiguado y se buscó una fórmula más razonable».

«Yo entiendo que hoy día existan críticas de por qué votamos a favor, pero teníamos dos caminos: tomar palco y no hacer nada porque la Nueva Mayoría tenía los votos para aprobar la reforma que ellos quisieran, y la otra alternativa era, a partir del consenso transversal de que la reforma era muy mala, hacer esfuerzos para corregirla. Eso fue lo que hicimos y lo hicimos bien».

-¿Cree que sin la caída del precio del cobre y la desaceleración de la economía estaríamos discutiendo cómo corregir la reforma tributaria?

«Los temas que ha planteado el ministro de Hacienda en el sentido de la convivencia de la renta atribuida con renta parcialmente integrada son cosas que hubiera sido necesario legislar, cualquiera hubiera sido la situación económica, porque las circulares del Servicio de Impuestos Internos no podían arreglar los problemas».

-En materia laboral, sectores de la Nueva Mayoría han señalado que ya habría una decisión del Gobierno de no permitir el reemplazo en huelga con trabajadores internos…

«Vi las declaraciones y creo que son muy malas noticias para Chile, para la creación de nuevos y mejores empleos. No se está pensando en el país cuando se toman este tipo de decisiones ni se está pensando en los trabajadores».

-Hacienda dio a conocer que el PIB potencial era 3,6% y el precio del cobre US$2,9 la libra. ¿Cuánto debiera crecer el Presupuesto 2016?

«Yo creo que más cerca del 4% que del 5%. Pero cuando habían voces dentro de la Nueva Mayoría que sostenían que el Presupuesto 2016 tenía que crecer casi 10%, nosotros valoramos la valentía del ministro de Hacienda de poner las cosas en su lugar».

«Recibimos un proyecto (de reforma tributaria) muy dañino para el desarrollo de la economía».

«La recaudación y las tasas no están en discusión. Tampoco está en discusión reponer privilegios» Carlos Montes (PS):

-El ministro Rodrigo Valdés ha señalado que el proyecto se limitará a rectificar la reforma tributaria en lo relativo a la renta atribuida, pero que no se tocarán las tasas ni las cargas tributarias. ¿Usted apoya esa idea?

«Comparto lo que ha dicho el ministro: que aquí la recaudación y las tasas no están en discusión. Tampoco está en discusión reponer privilegios que la reforma eliminó, me refiero al FUT, goodwill y otras cosas más. Y en tercer lugar, no se pueden tocar las normas antielusión; al contrario, hay que fortalecerlas. La reforma es básicamente operativa, de cómo se implementa».

-La reforma todavía no se implementa y ya estamos discutiendo un nuevo proyecto para corregirla. ¿Cómo evalúa usted el proyecto que el Senado aprobó de manera unánime? ¿Fue un mal proyecto?

«Ese proyecto se montó sobre la base de un concepto operacional de renta atribuida que no existía en otros lados, con mucha fuerza defendido por técnicos chilenos, como Jorratt y otra gente muy calificada, pero después -en el debate- surgieron muchas observaciones. Lo que quedó en la ley fue producto de una negociación con Juan Andrés Fontaine. Se tejió una solución de dos sistemas, y esa solución se fue complicando. Fue muy acelerado el acuerdo con Fontaine, y por eso perdió consistencia. Lo otro (el proyecto original) era un concepto de renta atribuida para todos, que tenía detractores fuertes, pero lo que finalmente se aprobó también genera situaciones operacionales bastante difíciles de ordenar a través de circulares».

-¿Pero en ese momento consideraban que era un buen proyecto?

«Con el proyecto original nos formamos la opinión de que había una incertidumbre fuerte. Con Zaldívar y Lagos Weber tuvimos reuniones con los técnicos de Impuestos Internos, porque cuando uno no es especialista y estas cuestiones son muy técnicas, de contabilidad y aspectos jurídicos… Nosotros tuvimos bastantes dudas con el tema de la renta atribuida, y por eso aceptamos el acuerdo con Fontaine, este doble sistema. Pero si usted me pregunta si teníamos certezas, si era operacionalmente viable; bueno, siempre dijimos, esperemos que esto se traduzca en un modelo operacionalmente viable. Pero eso escapaba a nuestra decisión política y era una cuestión eminentemente técnica».

-¿Considera justo que se le atribuya la responsabilidad de este proyecto al ex ministro de Hacienda Alberto Arenas? Los parlamentarios aprobaron esto de manera unánime.

«Lo que pasa es que las decisiones políticas se tomaron bastante tarde. Recuerde que hubo una comisión que presidió Ricardo Lagos Weber, que estableció las bases para redactar la reforma, y en esa comisión se acordó que no se separaban los impuestos a las empresas de los impuestos a las personas, que era un modelo distinto, el más parecido al que hay en el mundo y que limita mucho las posibilidades de elusión, pero acá no tuvo apoyo y se descartó. Y después el tema de la renta atribuida se fue incorporando en ese debate. Aquí había dos debates, uno era el debate político técnico y otro el debate hipertécnico. Y en ese segundo debate, la participación de los parlamentarios fue desde su condición de parlamentarios, pero no de especialistas».

-Sectores de la Nueva Mayoría han señalado que el proyecto de reforma laboral no permitirá el reemplazo con trabajadores internos, que era una de las posibilidades que se estaban estudiando. ¿Usted apoya que no haya reemplazo con trabajadores internos?

«Creo que se ha estudiado de distintas maneras, y todos tienen claro que debe haber derecho a huelga efectivo. Cómo se va a garantizar que la huelga tenga un período de duración y que haya servicios mínimos, son temas que todavía están abiertos».

-El ministro Valdés ha señalado que el Presupuesto 2016 no puede aumentar sobre el 5%. ¿Usted apoyará ese proyecto de ley de Presupuesto?

«El Presupuesto va a crecer más o menos en 5%. El problema es qué se puede hacer, porque usted entiende que el crecimiento del 5% no alcanza para cubrir el crecimiento en educación. Eso significa que el resto de los ministerios tendrán que disminuir sus recursos, y ahí surgen los problemas».

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Aquel día, el por entonces ministro de Hacienda, Alberto Arenas, firmaba el documento de 11 páginas en compañía de los senadores de la comisión de Hacienda Ricardo Lagos Weber, Carlos Montes, Andrés Zaldívar, Juan Antonio Coloma y José García Ruminot. Dicho texto daría forma a la reforma impositiva que fue promulgada en septiembre pasado.

Ha transcurrido casi un año de aquello y el proceso de implementación de la reforma no ha estado exento de complicaciones. Primero, por la salida de Arenas de Teatinos 120 el 11 de mayo, tras el cambio de gabinete más profundo desde el retorno a la democracia, a lo que se agregó la destitución del director del Servicio de Impuestos Internos (SII) y cerebro del texto legal, Michel Jorratt, una semana después. O sea, en un lapso de siete días, la reforma se quedó sin dos de los actores clave en su tramitación. Sin embargo, ambas bajas no habrían implicado mayores cambios en el cronograma de implementación. De hecho, el proceso estaría bien encaminado.

Según documentos a los que accedió Diario Financiero mediante Ley de Transparencia, a la fecha se han publicado más del 75% de los documentos -circulares y resoluciones- para poner en marcha el proyecto.

Con fecha 25 de junio, el jefe de gabinete del subsecretario de Hacienda Alejandro Micco, Jorge Valverde, respondió un oficio en el que se solicitaban los antecedentes sobre las etapas de aplicación del texto, señalando que a la fecha el SII ha emitido 33 circulares -de un total de 50- sobre cómo implementar la reforma, mientras que el Servicio Nacional de Aduanas ha publicado cinco resoluciones y un oficio circular, de un total de 6 cuerpos normativos.

El oficio aún no consideraba los documentos publicados por el fiscalizador tributario la semana pasada, entre los que destacan la vigencia de la norma general antielusión y el impuesto a las fuentes contaminantes. De esta manera, los documentos emitidos ascienden a 43 de un total de 56 que involucran a servicios ligados a la reforma.

El 30 de junio fue el plazo tentativo para la dictación de toda la normativa para el proceso, aunque para el caso del SII los textos podrán emitirse con fecha límite del 15 de julio.

«Hay normas que serán dictadas después por decisión estratégica de los servicios. Esto está siendo monitoreado», señala una presentación de Hacienda con fecha 30 de enero de este año.

El ciclo informativo

La documentación remitida por Hacienda también da cuenta del intenso proceso de capacitación de los funcionarios de los servicios a cargo de la puesta en marcha del proyecto.

Según una presentación interna con fecha 26 de mayo, al cierre de abril unas 10.500 personas habían asistido a charlas de Hacienda y del SII para interiorizarse de la reforma, a través de 174 exposiciones y cursos en 40 ciudades del país. En tanto, Hacienda y el SII firmaron un convenio con el Colegio de Contadores para un ciclo de seminarios para 6.000 contadores a lo largo del país.

Hay convenios similares con la Conapyme y la Asociación de Emprendedores (Asech). Además, el gobierno ha realizado seis talleres con el Círculo Legal de Icare para discutir tópicos clave de la implementación: dos fueron sobre repatriación de capitales y dos sobre la norma general antielusión. También se realizarán talleres sobre las normas para sociedades en el extranjero (conocidas en inglés como CFC). Asimismo, Hacienda sostuvo cuatro reuniones con la Cámara Chilena de la Construcción (CChC) y con la Asociación de Desarrolladores Inmobiliarios (ADI) para discutir sobre la nueva normativa de tributación de los bienes raíces.

Capacitación interna

Uno de los principales desafíos para el gobierno, ya en la fase de implementación de la reforma, ha sido la capacitación de los funcionarios del SII, Aduanas y Tesorería encargados de aplicar la nueva normativa tributaria. Y a la luz de las cifras, el proceso ha sido intenso.

El SII es el organismo más adelantado en su proceso de educación interna, capacitando al 81% de sus funcionarios. Esto, a través de cursos regulares rediseñados por la reforma, además de cátedras de inducción a funcionarios entrantes. Tesorería, en tanto, ha capacitado al 26% de su dotación, a través de cursos de e-learning para funcionarios que atienden público, además de iniciativas para tesorerías regionales y provinciales. El plan de capacitación de Aduanas, por otra parte, se inició recién el 18 de mayo pasado, por lo que aún no hay información disponible.

Los pasos a seguir

Los documentos liberados por la autoridad ponen en perspectiva el cronograma en detalle de los próximos movimientos y fechas límite para la reforma (ver infografía). A partir del 15 de julio, por ejemplo, Hacienda comenzará una campaña de comunicación externa sobre el proceso para dar cuenta del avance en la implementación y aclarar dudas a los contribuyentes. Esa fecha, asimismo, será el límite para la capacitación interna del SII en lo referido a la recién creada Subdirección de Atención al Contribuyente y a las subdirecciones de Normativa, Informática y Fiscalización. Mientras que al 31 de octubre deberá estar listo el diseño del procedimiento de aplicación de la cláusula general antielusión. En tanto, en la Operación Renta 2017 se iniciará una marcha blanca del sistema de renta atribuida voluntaria, luego de un análisis en base a la información real solicitada en la Operación del 2016.

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[Casi US$100.000 millones totaliza inversión chilena en el exterior entre 1990 y 2014]

El senador Andrés Zaldívar destacó que “nuestra agencia actualmente en el Comité de inversiones extranjeras era más bien un lugar de ventanilla donde llegaban los inversores extranjeros a solicitar los beneficios, la invariabilidad y otros, o  a registrar sus inversiones. Sin embargo, el Comité de Inversiones Extranjeras con el tiempo ha ido disminuyendo mucho”, según consigna la nota publicada en el portal de la Cámara Alta.

Puntualizó que “las agencias internacionales de los países hoy día son promotoras, son activas, buscan la inversión y los inversores buscan sobre todo la estabilidad política, económica y Chile cuenta con ello. Además, el Estado y los privados a través de esta agencia señalan a la inversión extranjera los espacios o nichos donde se pueden hacer inversiones y eso es lo que viene en este proyecto, que me parece muy bien”.

De esta manera, la agencia se convertiría en una suerte de coordinadora de los esfuerzos por atraer inversión a Chile, teniendo para ello la facultad de crear un Consejo Asesor Consultivo, que incorporaría a representantes del sector privado que pudieran aportar con su experiencia a un mejor desarrollo de sus funciones.

Asimismo, el proyecto también apunta al término de la llamada invariabilidad tributaria que existe actualmente y mediante la cual el Estado se compromete a mantener una tasa impositiva inmodificable durante un período determinado para ciertas empresas.

Al respecto, el senador Andrés Zaldívar, aseguró que se estableció una transición de cuatro años para quienes tengan invariabilidad, recalcando, además, la fuerza que deberá tener la nueva agencia para poder hacer efectiva la tarea de promoción.

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Ahí, diputados de la Nueva Mayoría (PS, PPD, DC, PC) presionan al Ejecutivo para que envíe nuevas indicaciones o, al menos, patrocine algunas de las ya presentadas por los parlamentarios. Entre ellas, indexar el piso mínimo de la negociación colectiva a la inflación, avanzar en la negociación ramal, acotar la definición de servicios mínimos para garantizar el derecho a huelga y modificar o eliminar los pactos de adaptabilidad.

“Hay que evitar un escalamiento conceptual en torno a la reforma laboral. Ha habido voces, iniciativas, indicaciones de parlamentarios de la Nueva Mayoría en la Cámara de Diputados que van más allá de lo que dice el programa de gobierno. Por ejemplo, la negociación inter empresa, que no está en el proyecto inicial. Uno podrá tener una opinión en un sentido u otro, pero no podemos darnos gustitos de escalar conceptualmente un tema cuyos principios están claramente definidos”, advirtió el senador DC Ignacio Walker.

Si bien estimó que los empresarios “tienen que perder el miedo a la reforma laboral”, el ex presidente de la DC precisó que el compromiso de su partido es con cuatro pilares: “fortalecimiento de la negociación sindical, fortalecimiento de la negociación colectiva, no reemplazo en huelga y adaptabilidad laboral”. Desde esa base, añadió, el proyecto “tiene que ser discutido y perfeccionado”.

Según fuentes involucradas en la tramitación del proyecto, otras de las modificaciones aplicadas en la Cámara que no suscitarían total respaldo entre los senadores DC son la eliminación del concepto de huelga pacífica y reducir las sanciones a los dirigentes sindicales.

El senador Andrés Zaldívar (DC) anticipó que el debate en el Senado tendrá “la intensidad de trabajo que sea necesaria”, dada su importancia para el mundo sindical y empresarial. “El foco será rapidez y estudio; no solo raidez. Vamos a trabajar y creo que vamos a respaldar al gobierno en su compromiso inicial. No vamos a ir ni más allá, ni menos”, aseguró el actual presidente de la comisión de Hacienda.

Sin embargo, la senadora Carolina Goic, integrante de la comisión de Trabajo, consideró que “las indicaciones no van más allá de lo planteado en el programa de gobierno”. A su juicio, lo relevante es “revisar el texto original respecto de los compromisos” estipulados en el programa de gobierno. A diferencia de lo que ocurrió con la reforma tributaria, dice, en el área laboral se definieron con claridad los objetivos y los alcances de la reforma.

“Un ejemplo muy claro, nosotros señalamos actualizar nuestra legislación en materia de reemplazo en huelga acogiendo además el estándar de la OIT para impedir el reemplazo de trabajadores en huelga. Sin embargo la propuesta original permitía una interpretación que daba espacio para la continuidad operacional de la empresa por la vía de la definición de servicios mínimos. Lo que se avanza con la indicación es volver al espíritu original”, señaló.

El gobierno estableció como meta el 31 de agosto para aprobar la reforma laboral. Sin embargo, fuentes involucradas en la tramitación admiten dado el debate que ha generado la iniciativa en la comisión de Trabajo, el proyecto podría no salir de la Cámara antes del 21 de mayo, y prefieren señalar que la reforma será promulgada durante el segundo semestre.

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Las instancias de Hacienda, Economía y Trabajo -en un conjunto más global de renovación- verán modificaciones en su titularidad, en el marco de un año clave para la tramitación de diversos proyectos como la reforma laboral y la agenda de libre competencia.

En Hacienda de la Cámara, el PPD Pepe Auth reemplazará al DC Pablo Lorenzini a la cabeza de la comisión que se encuentra inmersa en el trámite del proyecto para fortalecer el SII y derogar el DL 600. En su símil del Senado, el DC Andrés Zaldívar suplirá al PPD Ricardo Lagos Weber.

En la comisión de Trabajo de la Cámara Baja, Tucapel Jiménez (PPD) dejará su lugar al comunista Lautaro Carmona, justo cuando la comisión comenzó ayer la votación en general del proyecto de reforma laboral. En la Cámara Alta, la senadora Adriana Muñoz (PPD) dejará su puesto al socialista Juan Pablo Letelier.

En Economía, por otra parte, los apellidos se repetirán: en la Cámara, Joaquín Tuma (PPD) sucederá al DC Fuad Chaín, mientras que en el Senado el PPD Eugenio Tuma tomará el lugar del DC Jorge Pizarro.

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Y para 2015 el panorama pareciera no mejorar. Las proyecciones de crecimiento en los departamentos de estudios comienzan a acercarse peligrosamente al 3%, lejos del 3,6% con el que el Ministerio de Hacienda calculó los ingresos del erario nacional del próximo año.

El punto tiene inquietos a varios parlamentarios miembros de las comisiones de Hacienda de ambas cámaras. Es que el fantasma del alto déficit presupuestario de este año producto de la brecha PIB esperado-PIB efectivo (4,9% versus alrededor de 2%) ha generado resquemor en los legisladores, ante la posibilidad de que se viva una situación similar en 2015.

Lo anterior, en un contexto donde por cada décima menor de crecimiento, la recaudación fiscal se reduce en US$ 60 millones, por lo que por esa brecha los menores ingresos del Fisco ascenderían a US$ 1.800 millones este año.

Tomando nota de aquello, parlamentarios de diversas bancadas advierten que el Ejecutivo debe tomar en consideración la posibilidad de un impacto fiscal considerable por el menor crecimiento de la economía, por lo que instan a Hacienda a analizar dos opciones para evitar reducir el gasto fiscal el próximo año.

Una, sería aumentar el tope del endeudamiento soberano aprobado para 2015, situado en alrededor de US$ 8.000 millones. Para esto, el Ejecutivo debe solicitar autorización al Congreso.

El senador del PPD, Eugenio Tuma, estima que es una posibilidad «factible» en vista de que la economía chilena es acreedora neta con el resto del mundo.

Opinión compartida por el diputado DC y presidente de la comisión de Hacienda de la Cámara Baja, Pablo Lorenzini, quien apunta a que el gobierno debe asegurar que haya «menos burocracia» para ejecutar las inversiones en el sector público el próximo año.

«Lo que debería hacer hoy el gobierno es tener a todos sus equipos trabajando para que a partir del primero de enero se comiencen a ejecutar los planes de inversión pública. Y si falta dinero, el endeudamiento soberano es una buena opción ya que somos acreedores netos con el exterior», señala.

El diputado de RN, Alejandro Santana, también enfatiza en que el Ejecutivo deberá dar prioridad a destrabar inversiones en el sector privado donde estén involucrados recursos públicos. Y dicha opción podría darse mediante mayor endeudamiento soberano para solventar algunas obras hoy paralizadas.

«La recaudación fiscal vía reforma tributaria no va a alcanzar, por lo que un mayor endeudamiento soberano es una buena alternativa».

Mientras que el senador DC, Andrés Zaldívar, señala que aumentar el techo de endeudamiento es una «opción a discutir», a partir de la posibilidad de un mayor déficit fiscal en 2015, pero también pone el foco en la posibilidad de restringir el gasto fiscal.

«Las proyecciones para el próximo año aún están en discusión, no están claramente definidas. Yo creo que si crecemos más cerca del 3% en lugar de 3,6%, habría que analizar si corregir o no ciertos parámetros. Entre restringir el gasto público y aumentar el déficit, me inclino más por la primera opción», plantea.

Y otro camino sería la posibilidad de repatriar recursos de los fondos soberanos, específicamente del Fondo de Estabilización Económica y Social (FEES), que a septiembre acumula un valor de mercado de alrededor de US$ 15.000 millones.

El diputado del PS, Marcelo Schilling, plantea que esta última vía sería factible, siempre y cuando los montos girados no deterioren la liquidez internacional del país.

«Tenemos que ser claros que en 2015 se va a gastar más. De eso se trata el esfuerzo contracíclico de este Presupuesto», argumenta.

El foco en las reformas

En la oposición advierten que una manera de evitar que continúen deteriorándose las expectativas de crecimiento es moderar algunas de las reformas del Ejecutivo.

Así lo plantea el senador de la UDI, Juan Antonio Coloma: «El gobierno no ha tenido la capacidad de medir el impacto que sus reformas están teniendo en la economía. No se puede cambiar el país desde cero sin esperar que haya un impacto en la actividad. Esto no se soluciona con llamados al sector privado para invertir y generar un punto de inflexión, sino con políticas diferentes».

Similar opinión tiene el diputado gremialista Felipe de Mussy, para quien se corre un peligro «importante» de que el déficit fiscal sea mayor el próximo año en vista de los supuestos con los que se construyó el erario.

«Espero que el gobierno retome la cordura y la responsabilidad en el manejo de la economía. Todo lo que se está organizando a futuro se está realizando con un Presupuesto con parámetros erróneos», dice.

Comisión Mixta ha despachado más del 50% de las partidas del Presupuesto para el próximo año

Continúa a toda máquina el trabajo de la Comisión Especial Mixta de Presupuestos para aprobar el erario nacional del próximo año. Es que a la fecha, la instancia ha aprobado más del 50% de las partidas del Presupuesto del sector público para el próximo año, luego de que en una maratónica sesión ayer diera el visto bueno a las platas de los ministerios del Trabajo, Hacienda, Bienes Nacionales, Agricultura, Medio Ambiente, Deporte, Obras Públicas y Justicia, entre otros.

De esta manera, la instancia ha aprobado 19 de las 26 partidas que contempla el proyecto de ley.

El trabajo de la instancia parlamentaria está fijado hasta el jueves, cuando se analizarán las partidas pendientes hasta su total despacho. Tras esto, el proyecto ingresará a partir de la próxima semana a tramitación en la Cámara de Diputados.

Más plazo para lograr acuerdos

Si bien la tramitación del erario nacional avanza con rapidez en las partidas menos controversiales, en otras aún no hay acuerdo entre Hacienda y los parlamentarios.

Esta es la situación que se mantiene en torno a las partidas de los ministerios de Educación y Salud.

Por el lado del Mineduc, han habido diferencias por los recursos destinados a las universidades del Consejo de Rectores y las privadas.

Este último punto ha sido uno de los más debatidos, tanto así que la cuarta subcomisión mixta solicitó ampliar el plazo de votación para ayer con el propósito de lograr un acuerdo en torno a este punto, algo que no se había logrado al cierre de esta edición.

Mientras que por el lado del Minsal, las discrepancias se relacionan con las platas destinadas a la atención primaria, ya que los legisladores plantean que el Ejecutivo debiera aumentar los aportes per cápita basales para la cartera liderada por la ministra Helia Molina.

El presidente de la Comisión Especial Mixta de Presupuestos, Ricardo Lagos Weber, reiteró la petición para que el gobierno y los parlamentarios oficialistas alcancen un protocolo de acuerdo que aborde estas temáticas. Solicitud que fue recogida por el ministro de Hacienda, Alberto Arenas, aunque con la condición de que las partidas sean despachadas a la sala de la Cámara Baja.

«Las materias ya las hemos estado conversando y toda la información prevista la vamos a estar entregando con los parlamentarios, senadores y diputados, de la comisión mixta, cuando cierre la comisión. Eso quiere decir el próximo jueves, viernes o antes de ingresar el lunes a la Cámara», explicó.

Dado el trámite en marcha, se espera que el martes 18 las partidas sean analizadas en sala por los diputados.

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