Desde la institución explicaron que el texto es parte de la política de transparencia institucional y busca concentrar de manera ordenada y sencilla los datos de la gestión en el período. Entre los antecedentes que se pueden encontrar, están el número de consultas de pertinencias ingresadas, los datos del Comité de Ministros, los requerimientos de la Contraloría General de la República y el Congreso Nacional.

A eso se suman antecedentes de las guías, criterios e instructivos publicados durante los 4 años; los alcances de las capacitaciones de la Academia SEA; los procesos de participación ciudadana en el marco de la implementación del Acuerdo de Escazú; el Plan de Modernización del servicio, entre otros.

El documento también aborda el sistema de integridad, el teletrabajo, el Sistema de Gestión de la Calidad y las cifras de aprobación de iniciativas evaluadas ambientalmente y los montos ingresados.

La publicación se puede revisar en el Centro de Documentación del SEA o aquí.

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La directora ejecutiva del Servicio de Evaluación Ambiental (SEA), Valentina Durán, informó que se actualizó el Instructivo que regula el desarrollo del Proceso de Consulta a Pueblos Indígenas (PCPI).

La actualización del Instructivo de PCPI se produce tras casi 10 años de vigencia del instrumento original y recoge los aprendizajes y experiencia acumulada por el Servicio en el desarrollo de estos procesos de Consulta, que se realizan en aplicación del Convenio N°169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).

Esta actualización, que deja sin efecto el instrumento vigente desde el año 2016, tiene como objetivo asegurar la aplicación coherente, homogénea y con fundamento técnico del procedimiento de Consulta Indígena a lo largo del país, reforzando la certeza jurídica tanto para los Pueblos Indígenas, los titulares de proyectos y la propia Administración.

Entre los principales cambios introducidos, el instructivo actualizado precisa y sistematiza las etapas del Proceso de Consulta a Pueblos Indígenas, reforzando su carácter incidental dentro del procedimiento de evaluación ambiental. Además, el documento precisa que en caso de que se deban sumar nuevos grupos humanos a una consulta ya iniciada, se debe respetar el estado del PCPI y todo lo obrado previo a la incorporación del nuevo grupo.

Asimismo, se incorporan criterios más claros en materias tales como la incorporación de nuevos Grupos Humanos Pertenecientes a Pueblos Indígenas (GHPPI), el desistimiento y el término anticipado del proceso de Consulta, y la articulación del PCPI con eventuales modificaciones sustantivas del proyecto, fortaleciendo la certeza procedimental y la coherencia con el desarrollo del SEIA.

Adicionalmente, el instructivo incorpora formatos que deben utilizarse en los distintos hitos del PCPI, entre ellos: Acta de reunión del PCPI, Lista de asistencia, Acta de Acuerdo Metodológico, Protocolo de Acuerdo Final, Informe Final del Proceso de Consulta, y Acta de entrega del Protocolo de Acuerdo Final.

El instructivo, que responde al plan de acción del Acuerdo de Escazú del SEA, está dirigido al uso de los y las funcionarias del SEA y constituye una herramienta orientadora para la correcta implementación del PCPI. Las instancias de capacitación sobre esta actualización serán informadas y difundidas oportunamente.

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Esta segunda fase tiene por objetivo modernizar y hacer más eficiente este instrumento de gestión ambiental basado en 2 partes fundamentales. Primero, sobre tipología de proyectos o actividades que deberán someterse al SEIA, además de la obtención de los Permisos Ambientales Sectoriales (PAS) que deban tramitarse en el sistema.

Anteriormente, ya se había realizado la Fase 1 de este proceso y el proyecto de ley Evaluación Ambiental 2.0 que avanza en el Congreso.

El nuevo anteproyecto publicado por el MMA complementa la primera fase de modificación al Reglamento del SEIA, publicado en febrero del 2024, y que tuvo como principal objetivo la incorporación de la variable del cambio climático en la evaluación de impacto ambiental, en cumplimiento de la Ley Marco de Cambio Climático, y el fortalecimiento del acceso a la información y la participación ciudadana en materia ambiental, en cumplimiento del Acuerdo de Escazú.

Tipología

Con relación a las tipologías a someterse al sistema, las modificaciones propuestas buscan actualizar el listado de tipologías en ingreso al SEIA, velando por que los proyectos que ingresen a este sistema sean aquellos que efectivamente generan impactos, permitiendo al sistema dedicarse a la evaluación ambiental de iniciativas relevantes desde el punto de vista de su intervención al medio ambiente.

Desde el Ministerio del Medioambiente afirmaron que la obtención de los PAS hará más eficiente la tramitación de estos permisos al permitiendo que la totalidad de éste sea tramitado y obtenido durante la evaluación de impacto ambiental, sin la necesidad de un proceso posterior a la Resolución de Calificación Ambiental (RCA). Así, se fortalece el SEIA como ventanilla única, se reducen los tiempos para la ejecución de un proyecto o actividad, y se conservan los estándares procesales y de fondo para el resguardo de los objetos de protección de cada permiso.

El anteproyecto estará disponible en la página mm.gob.cl donde cualquier persona podrá realizar aportes y observaciones las que ayudarán a enriquecer el documento, robusteciendo la versión definitiva que deberá elaborar el Ministerio del Medio Ambiente. Esta consulta pública estará abierta hasta el 2 de abril.

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El objetivo es recoger observaciones y aportes de la ciudadanía, para establecer una arquitectura de gobernabilidad que asegure la participación y el seguimiento en la implementación de este acuerdo a nivel nacional. El proceso durará un mes y los aportes se pueden realizar a través del sitio:  https://consultasciudadanas.mma.gob.cl

Previo a esta etapa, el Ministerio efectuó un proceso de participación temprana para dialogar con diferentes actores y comunidades. Entre agosto y octubre se realizaron 11 diálogos con representantes de organizaciones ambientales, organizaciones de jóvenes, sector empresarial, sector público, Mesa de Mujer Rural y sociedad civil en las regiones de Antofagasta, Metropolitana, Biobío y Magallanes y una encuesta en línea abierta a todo público.

Asimismo, en noviembre y diciembre del año pasado, se llevaron a cabo seis actividades de difusión en Arica, Santiago, Concepción, Temuco y Puerto Natales, participando un total de 154 personas.

El Plan Nacional de Implementación del Acuerdo de Escazú, que fue aprobado por el Consejo de Ministro para la Sustentabilidad y el Cambio Climático en abril de 2024, consideró la creación de un sistema de gobernanza que establece una instancia nacional de participación, denominada “Consejo Nacional Estratégico Público-Privado”, y a nivel regional los llamados “Comités Estratégicos Regionales por Escazú” o, en su defecto, la misma labor recae en los Consejos Consultivos Regionales del Medio Ambiente.

Desde el MMA explicaron que e Acuerdo Regional sobre Acceso a la Información, la Participación Pública y el Acceso a la Justicia en Asuntos Ambientales en América Latina y el Caribe fue adoptado en Escazú (Costa Rica) el 4 de marzo de 2018, siendo el primer tratado ambiental de América Latina y el Caribe y el único en el mundo que contiene disposiciones específicas destinadas a proteger a personas defensoras de los derechos humanos en asuntos ambientales.

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Esta iniciativa se enmarca en los compromisos adquiridos por el Servicio con la Contraloría General de la República de acuerdo con lo establecido en el Oficio N°202399102239, del 27 de marzo de 2023, para atender el caso de contaminación que afecta a las comunas de Concón, Quintero y Puchuncaví.

Igualmente, se suma a la mejora continua del SEA para acercar la información de carácter ambiental a los distintos actores involucrados en el SEIA, como se manifiesta en el Plan de Implementación Progresiva del Acuerdo de Escazú y el Plan Nacional de Hidrógeno Verde, particularmente, en su acción N°22.

La actualización 2024 incluye:

• La consolidación de las normas existentes en la versión 2023 en un archivo único.

• Revisión de la vigencia y actualización de las normas, junto con URL a sus fuentes de origen.

• Funcionalidades de búsqueda y filtro dentro del archivo Excel.

• Vínculo directo al recientemente publicado Criterio de Evaluación.

 Este compromiso anual permitirá unificar criterios, como también, entregar certezas técnicas y jurídicas a todos los actores que participan en el proceso de evaluación de impacto ambiental, explicaron desde el SEA.

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Desde esta cartera sectorial explicaron que esta herramienta busca ser el mayor repositorio de acuerdos y tratados internacionales ambientales en los que el país participa, consolidándose como un puente digital que conecte a la ciudadanía con los detalles de estas importantes instancias multilaterales.

Informar y acercar a la ciudadanía los contenidos, alcances y avances de todos los tratados e iniciativas internacionales en materia ambiental es el objetivo que busca este sitio, fortaleciendo el compromiso nacional con el multilateralismo y el derecho al acceso a la información, pilares fundamentales del Acuerdo de Escazú, del cual Chile es signatario, añadieron.

El sitio incluye información sobre acuerdos bilaterales y multilaterales, así como foros y redes internacionales en los que el país participa. Además, organiza los compromisos según las temáticas clave que abordan, como la biodiversidad, cambio climático, derechos humanos, desarrollo sostenible, comercio y economía, y contaminación y químicos.

La ministra del Medio Ambiente, Maisa Rojas, destacó el lanzamiento del portal, al que valoró como “un hito que fortalece la rendición de cuentas en el ámbito ambiental internacional”.

“Este esfuerzo no sólo responde a los compromisos internacionales de Chile, sino que también invita a la acción colectiva. Al brindar información de manera comprensible y accesible, con el portal CIMA buscamos involucrar a la sociedad en el seguimiento y la implementación de los acuerdos, asegurando que las decisiones globales tengan un impacto positivo a nivel local”, aseveró.

¿Cómo funcionará? Por ejemplo, un usuario interesado en conocer el avance de Chile en la protección de la biodiversidad podrá encontrar de forma accesible los compromisos adquiridos bajo la pestaña correspondiente y revisar los avances, tanto generales como particulares, en el caso de Chile en tratados como el Convenio sobre la Diversidad Biológica, Ramsar, BBNJ y otros.

Constance Nalegach, jefa de la Oficina de Asuntos Internacionales del MMA, concluyó que con este sitio “el Ministerio del Medio Ambiente busca proactivamente informar a la ciudadanía de los compromisos adquiridos e implementados en convenios y foros ambientales internacionales, en línea con los compromisos del Acuerdo de Escazú, y así actualizaremos la plataforma de CIMA periódicamente para que sea una herramienta útil de seguimiento a los compromisos internacionales ambientales del país”.

Para quienes estén interesados en acceder a la información contenida en este repositorio en línea, deberán ingresar a https://cima.mma.gob.cl/ y buscar entre los casi 30 acuerdos que Chile mantiene en materia ambiental.

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El evento, realizado por el equipo del SEA regional, contó con la participación de profesionales de diversas instituciones como la Dirección General de Aguas (DGA), la Corporación Nacional Forestal (Conaf), el Servicio Agrícola y Ganadero (SAG), la Secretaría Regional Ministerial de Energía, Minería, Salud y Desarrollo Social, así como representantes de las Ilustres Municipalidades de Alto del Carmen, Huasco, Diego de Almagro y Caldera.

La capacitación se centró en la relevancia del Acuerdo de Escazú, tratado internacional que garantiza el acceso a la información, la participación pública y la justicia en asuntos ambientales en América Latina y el Caribe. Las relatoras del evento fueron las profesionales María Paz Alegría Méndez, Brenda Escobar Serrano y Cecilia Navarro Rayo, quienes entregaron diversos conocimientos y herramientas a los asistentes.

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En este encuentro, Montserrat Larrosa y Maritza Barrera, profesionales del Departamento de Información Ambiental del MMA, expusieron los logros de más de una década (14 años) en la implementación y desarrollo del RETC chileno, cuya experiencia ha sido compartida con otros países, que se encuentran en etapas de construcción e implementación de este tipo de registros.

La trayectoria del RETC

La implementación del RETC en Chile se remonta al año 2002, con la evaluación y diseño inicial del instrumento. Posteriormente, en el año 2010, la modificación a la Ley N°19.300 otorgó al MMA la responsabilidad de administrar el RETC que ha sido ampliamente adoptado por países miembros de la OCDE.

Según revelaron en la presentación, el RETC recopila datos ambientales sobre emisiones y contaminantes al aire, agua y suelo procedentes de fuentes diversas, como industria, instituciones gubernamentales y fuentes no normadas, siendo la plataforma de Ventanilla Única la que facilita la sistematización de los datos al dar un acceso unificado a los sistemas sectoriales.

Durante la exposición, las profesionales del MMA afirmaron que “la transparencia en la recopilación y publicación de datos es fundamental para respaldar los principios del Acuerdo de Escazú y el derecho fundamental de la ciudadanía a acceder a información ambiental”.

Asimismo, destacaron la importancia de la colaboración entre instituciones y la rendición de cuentas, reflejada en la publicación anual del Informe Consolidado del RETC y del Informe y Reporte del Estado del Medio Ambiente.

Respecto a los lineamientos del Acuerdo de Escazú en el RETC, aseveraron que “para garantizar el acceso gratuito a la información ambiental y promover una gestión ambiental transparente e inclusiva, el Ministerio implementará medidas que apunten a mejorar nuestras plataformas y datos abiertos con información descargable y actualizada que considere no sólo la ciencia del comportamiento, sino que los desafíos que implica la nueva era digital, utilizando un lenguaje que sea comprensible, que incluya la perspectiva de género, la dimensión territorial. Además, se buscará fortalecer las capacidades y la cooperación a través del desarrollo de capacitaciones y el intercambio de experiencias en derechos de acceso a la información y participación pública».

Por último, se informó que este año se actualizará el reglamento del RETC, incluyendo una participación temprana de diversos actores y los lineamientos del Acuerdo de Escazú, demostrando un compromiso con el acceso a la información y las líneas de acción que integra el Plan Nacional de Implementación Participativa del Acuerdo de Escazú 2024-2030 para Chile.

La entrada COP3 de Escazú: Exponen implementación y desarrollo del Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes se publicó primero en Mch.

Durante el proceso, que se inició el 27 de noviembre y se extendió por 45 días hábiles, se efectuaron 32 talleres presenciales en todas las regiones de Chile, 12 de los cuales tuvieron pertinencia cultural y alcanzaron lugares tan distantes con Rapa Nui, Puerto Williams y Putre. Asimismo, se realizaron 3 talleres virtuales, completando un total de 35 encuentros.

Otro aspecto destacado por el Ministerio de Medio Ambiente es que se llevaron a cabo 4 talleres destinados a niños, niñas y adolescentes, efectuados en Arica, Quintero, Concón y Punta Arenas, gracias a un proyecto financiando por el Banco Mundial.

Además, con el objeto de ampliar el máximo las instancias de participación ciudadana, el Ministerio abrió la oportunidad para que, de manera inédita en un proceso de consulta ciudadana ambiental, los municipios, organizaciones sociales e incluso las personas naturales, pudieran organizar Cabildos Autoconvocados por Escazú. La invitación permitió que se efectuaran 39 instancias de esta naturaleza, 23 de las cuales fueron organizadas por municipios y otras 16 por entidades civiles. Incluso, la convocatoria tuvo eco en el viejo continente donde la Red Europea de chilenos por los Derechos Civiles y Políticos, organizó un taller virtual por Escazú. En total, en estos encuentros participar cerca de 500 personas.

En el tiempo que duró la consulta se recibieron 920 observaciones por los distintos canales que dispuso el MMA, las que ahora serán analizadas para evaluar su pertinencia y dar respuesta a cada una de las personas u organizaciones que enviaron sus aportes.

Finalmente, en la cartera esperan que el documento final del Plan de Implementación del Acuerdo de Escazú en Chile 2024- 2030 esté concluido en el mes de abril de este año, transformándose en un instrumento poderoso para el fortalecimiento de la democracia ambiental en nuestro país.

La entrada Finaliza Consulta Ciudadana para la implementación del Acuerdo de Escazú en Chile se publicó primero en Mch.

Desde el Gobierno explicaron que la Gen AI es una tecnología avanzada capaz de crear contenido a partir de algoritmos y modelos matemáticos. Su adopción se alinea con la tendencia mundial de utilizar inteligencia artificial (AI), que marcó 2023, transformando diversos sectores y abriendo nuevas posibilidades para la gestión de información eficiente y la toma de decisiones basada en datos.

Álvaro Shee, jefe del Departamento de Información Ambiental, comentó que “al adoptar esta tecnología, el MMA se suma a la vanguardia de esta revolución en la digitalización de servicios de información que entrega el Estado, para la innovación y la mejora continua de los procesos”.

Por su parte, Daniel Figueroa, profesional del Departamento de Información Ambiental y encargado de integrar esta tecnología, destacó que “el principio fundamental de innovar con inteligencia artificial radica en dar respuestas oportunas a la mesa de ayuda del Sistema de Ventanilla Única del RETC que interactúa con más de 70.000 usuarios industriales en todo el país. De esta manera, se busca facilitar el acceso a la información y la declaración de datos para aumentar la eficiencia y precisión en la gestión y democratizar la información ambiental”.

Es así como resaltaron que el principal uso de la Gen AI en este sistema es brindar asistencia en tiempo real, mejorando la experiencia de usuario y garantizando el cumplimiento normativo, así como los principios del Acuerdo de Escazú.

Para acceder al chatbot que utiliza esta tecnología, los usuarios deben ingresar al sitio web, dirigir el cursor al costado inferior derecho, y seleccionar el ícono circular negro con un signo de mensaje.

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