(La Tercera) Chile alcanzó su peor ubicación histórica en el ranking Doing Business 2017 elaborado por el Banco Mundial -informe anual que mide las facilidades para hacer negocios- luego de retroceder del puesto 57 en el listado que incluye a 190 países. Si bien esto significa un retroceso de nueve posiciones respecto de la anterior medición, cuando se ubicó 48, cambios metodológicos incluidos en esta edición llevaron a revisar la posición del país en 2016 hasta el lugar 55, por lo que la caída, con la nueva metodología, sería de sólo dos lugares.
Más allá de esto, Chile fue superado en el ranking internacional por México (47), Colombia (53) y Perú (54), siendo relegado al cuarto lugar en Latinoamérica. Se trata de la primera vez que Chile se ubica después de los primeros 50 lugares. Con el nuevo retroceso, el país sumó una caída de 23 puestos en tres años, desde el 34 que ocupaba en 2014.
En términos de puntaje, nuestro país totalizó 69,56 puntos de 100 posibles, una leve mejora de 0,08 puntos comparado con la última medición. En la cima del listado, Nueva Zelandia le arrebató el primer lugar a Singapur, llegando a los 87,01 puntos, mientras Noruega logró escalar de la novena a la sexta posición.
Evaluaciones a la baja
Entre las variables que determinaron la importante caída en el ranking destaca el pago de impuestos, que debido a un cambio metodológico incluido en el presente Doing Business, implicó que Chile bajara del puesto 33 al 120 en la categoría. Cabe mencionar que debido a este cambio en la medición, la posición de nuestro país en esta materia hubiese sido 116 el año pasado en términos comparables.
En este sentido, el coordinador macroeconómico del Ministerio de Hacienda, Claudio Soto, remarcó que “entre 7 u 8 puestos de caída se explican por la aplicación de este nuevo concepto de pago de impuestos”, afirmando que esto “no es una interpretación, es un hecho. Chile se mantendría en el ranking”.
En particular, el informe explica que el indicador incorpora en esta ocasión los procesos posteriores a la presentación de los impuestos, como son las auditorías tributarias, los procesos de reclamo en el Servicio de Impuestos Internos, y el reembolso del IVA para compras de bienes de capital. Respecto a estos puntos, el Doing Business indica que “no se relaciona con los recientes cambios introducidos por la Reforma Tributaria”. De hecho, la actual normativa de devolución del IVA data desde 1985. “Es una cosa muy puntual, específica. Tenemos que evaluar el mérito de modificar la legislación en este punto, si es relevante o no para la competitividad de las empresas”, planteó Soto.
Otro cambio metodológico que perjudicó al país fue el ítem de obtención de electricidad para las empresas, categoría donde Chile bajó al puesto 64 desde el 51 (59 en términos comparables). En este caso, se explicó que existen dudas respecto a los tiempos que demora la obtención de permisos de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC) y la entrega de energía de Chilectra.
Con todo, Chile solo mejora en 2 de 8 indicadores si se miden en términos comparables entre 2015 y 2016; insolvencia de las empresas y en información.
Ignacio Briones, decano de la Escuela de Gobierno de la U. Adolfo Ibáñez indicó que “el tiempo perdido en tramites tributarios es alto comparado a la Ocde (36 horas frente a 20) y hay trámites después del pago de impuestos que son engorrosos”. Briones aseguró que “hay una necesidad urgente de simplificar nuestros trámites tributarios, por lo mismo, intuyo que con la Reforma Tributaria en régimen esto va a empeorar, porque no está capturado este efecto en este Doing Business”.
Finalmente, señaló que “nuestra regulación en muchas materias se ha enredado de tal manera que para el ciudadano de a pie es imposible seguirla”.
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