(Pulso) En un año de vacas flacas para la minería en general, el fisco se ha visto particularmente resentido por la caída de la recaudación, tanto de las mineras privadas como de la estatal Codelco.
Sin embargo, el último ejercicio marcó un hito para la industria. En 2015 los ingresos por concepto de tributación de la minería privada superaron, y largamente, a los aportados por Codelco, que históricamente le ha entregado el cheque más suculento a Hacienda.
¿La razón? Aunque la baja del cobre afectó a todos por igual, en el casod e Codelco sus elevados costos de producción hicieron que su resultado fuera mucho más bajo que el año anterior, resintiendo fuertemente en los recursos que generó. Tanto, que prácticamente el 80% de todos los excedentes aportados por la minera hacia el fisco correspondieron a transferencias por concepto de la Ley Reservada del Cobre, mientras que el resto de tributos explicaron el resto.
¿Utilidades? Nada por ahora, tal como lo anticipó a mediados de año el propio ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, al asegurar que la minera estatal no tendría utilidades por lo que no correspondía, en el marco de la discusión que se dio entonces, que capitalizara recursos por concepto de retención de utilidades.
En concreto, según el último balance de la Dirección de Presupuestos, Codelco aportó al fisco un total de $703.710.000 millones, versus $1.287.953.000 millones de las mineras privadas. Esto es, unos US$1.000 millones Codelco y US$1.850 millones las privadas.
En otras palabras, Codelco generó excedentes para el fisco equivalentes al 54% de lo aportado por las mineras privadas. Esto ya se había dado, aunque con diferencias sustancialmente menores, en 2014 (95%) y 2013 (96,2%), mientras que desde ahí para atrás la relación se invierte. En 2011, la estatal entregó transferencias al fisco por el equivalente al 120% de lo recaudado por concepto de tributación de la minería privada; en 2010 el 162% y en 2009 el 199%, es decir, el doble.
¿Cómo se explica que una empresa que pertenece en el 100% al Estado aporte menos recursos que una 100% privada? En entrevista con PULSO dada hace una semana, el presidente del directorio de Codelco Oscar Landerretche señaló que se trata de una situación puntual.
Según el máximo representante de la mesa de la corporación, la situación se explica “por el rezago que ha tenido Codelco respecto del ciclo de rebajas de costos”.
“Si se compara históricamente el aporte de Codelco con el aporte de la minería privada se va a encontrar las siguientes cifras, si nos salimos del año difícil que fue el año pasado, y tomas 20 – 10 años, vas a descubrir que por libra de cobre producida por privada y por Codelco, Codelco entrega 3 veces más al Estado. Entonces el año pasado fue demandante, tuvimos que enfrentarnos todos estos ajustes”, dijo el presidente de la mesa de la principal empresa pública del país.
Según el ejecutivo, no se puede ver como algo malo que las mineras privadas entreguen recursos cuantiosos al fisco.
“Mi reacción frente al hecho de que las mineras entreguen altos aportes al Estado es que es algo bueno, ojalá entreguen más, pero seamos justos con Codelco: históricamente Codelco por libra de cobre producida ha entregado 3 veces más al fisco que las privadas, y es natural porque Codelco no solamente paga sus impuestos sino que adicionalmente entrega todos sus dividendos y además tiene impuestos adicionales”, comentó.
Analizando las cifras particulares de cada empresa, Escondida es la que más aporta con una contribución por concepto de impuesto a la renta y royalty de más de US$340 millones, cifra que no obstante representa un descenso fuerte en comparación con el ejercicio anterior.
“Durante el periodo entre enero y diciembre 2015 Minera Escondida contabilizó impuestos a la renta e impuesto específico minero por un total de US$ 340 millones. Esto representa una baja del 66% comparado con los US$ 1.002 millones del año 2014. La baja en los impuestos para 2015 es producto principalmente de los menores resultados por actividades de la operación”, informó la compañía el día miércoles, en el marco de la entrega de resultados 2015.