(El Mercurio) En su etapa final entró la redacción de las indicaciones de la reforma tributaria, que, en principio, deberían ingresar hoy en el Senado. Sin embargo, según fuentes involucradas, el proceso se retrasaría 48 horas y solo podría concretarse este sábado.
Ayer, el ministro de Hacienda, Alberto Arenas, sostuvo una serie de encuentros políticos para garantizar la aprobación de la reforma en septiembre, antes del Presupuesto. Se reunió con el presidente de la Cámara de Diputados, Aldo Cornejo (DC), y los jefes de bancada de la Nueva Mayoría de dicha instancia. Además, sostuvo un almuerzo con los presidentes de partido del oficialismo.
La mesa técnica compuesta por los asesores de los senadores de la comisión de Hacienda de la Nueva Mayoría y del ministerio se encuentra en la última fase de su trabajo. Este consistió en negociar la redacción que plasmará en indicaciones legislativas el protocolo de acuerdo firmado el pasado 8 de julio.
Los senadores de la comisión deberían recibir hoy un borrador del texto con lo que está cerrado hasta ahora y compartir con sus respectivos partidos.
Las conversaciones de ayer de la mesa se enfocaron en definir cómo convivirá el sistema de renta atribuida con el parcialmente integrado. Se acordó que las empresas podrán elegir en qué sistema tributario quieren estar y deberán permanecer en ese durante por lo menos cinco años antes de cambiarse al otro.
El alza en la tasa de impuesto de primera categoría -hoy en 20%- será gradual en ambos sistemas. En 2014 subirá a 21%; en 2015, a 22,5%, y en 2016, a 24%. Hasta ese año solo serán aumentos de impuestos con el sistema tributario actual. En 2017 entran en régimen los nuevos esquemas, con una tasa final de 25% para la renta atribuida y 25,5% para el parcialmente integrado. Finalmente, en 2018 este último modelo llega a su tasa final de 27%.
El ministro destacó ayer miércoles la importancia de que, una vez incluidas las indicaciones, el proyecto de reforma tributaria se apruebe en septiembre para que cerca de US$ 2 mil millones se puedan ingresar en el proyecto de ley de presupuestos 2015, que debe entrar al Congreso a fines de ese mes.
«Vamos a tener una reforma tributaria en el año 2014 y con recursos asegurados para la ley de presupuestos 2015, especialmente en las áreas de la protección social, educación y otras materias», dijo la autoridad.
También afirmó que ya este año ingresarán al fisco cerca de 0,3 puntos del PIB por la reforma, tal como estaba reflejado en el primer informe financiero.
En ese sentido, los diputados de la Nueva Mayoría señalaron ayer que casi todas sus inquietudes ya están reflejadas en el protocolo de acuerdo. Arenas dijo que al menos ocho de los 15 aspectos son fruto del primer trámite legislativo.
Otras indicaciones que tengan los parlamentarios ingresarían acordadas con el Senado, para que el trámite no se extienda y se evite llegar a Comisión Mixta.
Recaudación El ministro Arenas dijo queUS$ 2 mil millones de la reforma tributaria ingresarán en el presupuesto 2015. Impuestos verdes: 50 MWt
En impuestos verdes, se precisó que el gravamen a la emisión de fuentes fijas será a industrias que cuenten con una capacidad instalada igual o mayor a 50 MWt, independiente de cuantas turbinas o calderas tenga.
Si individualmente tienen una capacidad menor a la señalada, pero sumadas sobrepasan el tope fijado, estará sujeta al gravamen.
Los productores de sectores transables quedarían fuera del ámbito de aplicación del impuesto a las emisiones.
En el caso del impuesto a los vehículos diésel, se mantiene la idea de que debe pagar cuando el contribuyente lo adquiere para el uso privado.
Repatriación de capitales pagará tasa entre 5% y 8%
Se estableció que se abrirá una ventana de un año para que capitales chilenos en el exterior, que no han tributado en el país, ingresen pagando una tasa de impuesto menor a la que deberían. Esta tasa irá de 5% al inicio del período a 8% al final. Para evitar el ingreso de dineros producto de lavado de dinero, el esquema se regirá por los estándares de la OCDE.
Esta es una idea impulsada por el senador PS Juan Pablo Letelier, quien estima una recaudación de hasta US$ 1.200 millones de una vez.
Una medida similar fue impulsada en 1960 por el gobierno del Presidente Eduardo Frei Montalva para obtener recursos tras el terremoto de ese año. En 2011, el gobierno del Sebastián Piñera anunció el envió de un proyecto de ley en este sentido, pero no prosperó.
Alcoholes: tasa fija para destilados
Aunque aún se está definiendo, en el caso del impuesto específico a los alcoholes, la indicación podría quedar distinta a lo que contenía el protocolo de acuerdo.
Se habría acordado en los últimos días que, en el caso de los destilados, se aplicaría una tasa fija de cerca de 34%, inferior al 35,5% a que podría llegar una botella de pisco de 35º cuando se consideraba el gravamen por grado de alcohol.
Cómo convivirán los sistemas de renta atribuida y el parcialmente integrado
El martes y ayer la mesa técnica se enfocó en trabajar la coexistencia del sistema de renta atribuida y semiintegrado.
Tres meses antes del fin del año, las empresas tendrán que declarar al Servicio de Impuestos Internos (SII) su elección. En el caso de que la empresa sea nueva, eso se realizará al momento de iniciar las actividades. La empresa tendrá que permanecer operando en dicho sistema por cinco años antes de cambiarse si lo desea.
Si la elección de la empresa entre el sistema de renta atribuida y el semiintegrado no se declara o no queda explícita, el SII definirá donde quedará «por defecto». En él, las sociedades de estructura simple, conformadas por personas naturales, quedarán en el sistema de renta atribuida. Son ejemplos de ello las Empresas Individuales de Responsabilidad Limitada (EIRL) y la Sociedad de Responsabilidad Limitada ( LTDA).
Las sociedades anónimas, sociedad por acciones, sociedad anónima abierta y las sociedades de personas en que alguno de los socios es persona jurídica, quedarán en el sistema semiintegrado.
El sistema semiintegrado plantea una tasa de primera categoría de 27% y en este las empresas podrán reinvertir utilidades. Una vez que estas se retiran, sus dueños podrán deducir como crédito en su global complementario el 65% del impuesto que la empresa pagó por esas utilidades. En sistema de renta atribuida, a los dueños de la empresa se les atribuyen todas la utilidades de la compañía, aunque no se retiren, y deben tributar por ellas.