En el Diario Oficial se publicó la Resolución Exenta N°1002 del 2015 de la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA), a través de la cual se Aprueba las Bases Metodológicas para la Determinación de Sanciones de la SMA.
En la nota publicada por la entidad se explica que el diseño e implementación de bases metodológicas para la determinación de sanciones por parte de la SMA surge como una respuesta estratégica a las necesidades que impone su Ley Orgánica, por cuanto dichas bases permiten la fundamentación de las determinaciones adoptadas en materia sancionatoria, constituyendo, asimismo, una herramienta analítica cuyo principio fundamental es la búsqueda de coherencia, consistencia y proporcionalidad en la aplicación de sanciones, potenciando el efecto disuasivo de las mismas.
Estas bases metodológicas, las cuales se definen con especial énfasis en lo que respecta a las sanciones pecuniarias (multas), tienen por función constituir un instrumento de apoyo a la toma de decisiones, entregando una referencia útil para efectos de la definición de la sanción a aplicar en un caso concreto, contemplándose en el ejercicio de la potestad sancionatoria de la Superintendencia el necesario espacio para la flexibilidad y adecuada discrecionalidad que exige la determinación de una sanción, considerando las circunstancias específicas y particulares de cada caso, a partir de su análisis objetivo mediante criterio experto.
Desde la entidad se destaca que, tanto el desarrollo de estas bases metodológicas como su publicación, constituyen un hito dentro del ámbito administrativo sancionador, por cuanto resulta un esfuerzo único en esta materia, atendiendo a lineamientos y recomendaciones de organismos internacionales de referencia como la OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico) e INECE (Red Internacional de Fiscalización y Cumplimiento Ambiental, por sus siglas en inglés).
Junto a lo anterior, señalan que el desarrollo de estas bases metodológicas constituye un proceso dinámico y continuo, contemplándose su permanente mejora en el tiempo, para efectos de su adaptación a las diversas situaciones específicas que la Superintendencia deba abordar en el ejercicio de su potestad sancionatoria, como asimismo de la jurisprudencia que se asiente en relación a ella.