Gobierno compromete plazos para la implementación de la Agenda de Productividad

Ago 4, 2014

Para Luis Felipe Céspedes, Ministro de Economía: "Todas las medidas que requieren proyecto de ley están en etapa de diseño y redacción. La mayoría va a ingresar en el tercer trimestre", adelanta el secretario de Estado.

(Pulso) Hoy una de las principales preocupación del gobierno es reactivar la economía. Y en esta tarea, pretende que la Agenda de Productividad, Innovación y Crecimiento juegue un rol central.

Es por ello que el ministro de Economía, Luis Felipe Céspedes, está ocupado en  la hoja de ruta  para ir cumpliendo con esta labor. Al respecto y en exclusiva anticipa a PULSO las fechas para ir implementando los ejes en que se organiza la Agenda.

El secretario de Estado señala que de las 47 medidas que contempla la iniciativa, hay varios proyectos de ley que ya tienen fecha de envío  a trámite legislativo en el Congreso.

“Todas las medidas que requieren proyecto de ley están en etapa de diseño y redacción. La mayoría va a ingresar durante el tercer trimestre y las restantes a fines de 2014”, afirma Céspedes.

El ministro detalla y compromete su carta gantt eje por eje. Sólo en el punto 2 sobre Infraestructura, advierte, no cuenta con fechas concretas de ejecución.

Inversiones estratégicas y planes de desarrollo sectoriales

Respecto de la creación del Fondo de Inversión Estratégica para financiar bienes y servicios públicos que gatillen proyectos privados en sectores con alto potencial, Céspedes  asegura, que están en la etapa de diseño y formalización para comenzar a operar con recursos en enero de 2015.

“Hemos contado con la asistencia técnica del Banco Interamericano del Desarrollo (BID). Una misión del BID estuvo la semana pasada  trabajando con nosotros respecto del diseño del Fondo, los mecanismos que va a contemplar, los distintos procesos de evaluación, de transparencia, para tener los más altos estándares”, indica Céspedes.

Paralelamente están evaluando programas nacionales relacionados con áreas estratégicas potenciales  como minería, pesca y acuicultura,  temas logísticos, y turismo.

“Tenemos mesas regionales coordinadas con la gerencia de Desarrollo Competitivo de Corfo que está trabajando con las regiones en las etapas de articulación, diagnóstico y elaboración de lo que llamamos las hojas de rutas respecto de cada uno de estos programas”, explica el ministro de Economía.

Financiamiento y apoyo a la  gestión de las Pymes

Ya se anunció, la semana pasada, que este mes ingresará el proyecto de capitalización de BancoEstado por US$450 millones y del Fogape (Fondo de Garantías para Pequeños Empresarios) por US$50 millones. En términos generales, esta capitalización de BancoEstado permitirá generar recursos adicionales por US$1.500 millones para las Pymes.

Otra medida contemplada dentro de este eje es el Sistema Electrónico de Garantías, cuyo diagnóstico está avanzado. “Lo estamos haciendo en cooperación con el Banco Mundial, con la Corporación Financiera Internacional y vamos a empezar a implementar el sistema a partir de 2015”, sostiene el titular de Economía. Asimismo, afirma que a fines de año ingresarán los proyectos de ley necesarios.

En cuanto a los Centros de Desarrollo Empresarial, medida número 24, se firmó recientemente en la visita de la Presidenta Michelle Bachelet a Estados Unidos un convenio de cooperación. En los próximos tres meses se trabajará en la localización y el foco sectorial que van a tener estos centros. “Se implementarán a partir del 2015, con el objetivo de contar con los primeros 33 centros, y  llegar a 50 operativos en 2016”, precisa.

Impulso al emprendimiento y la innovación

El consejo de Corfo aprobó la creación del Comité de Innovación Pública que será la instancia  donde operará el Laboratorio de Innovación Pública. “Vamos a tener un lanzamiento y los primeros proyectos en marcha en los próximos dos meses”, asegura Céspedes.

En relación a la política de Start Up, la regionalización y todos los programas de financiamiento temprano, la autoridad informa que están en la etapa de diseño y formalización. “Espero que  los primeros llamados a concurso se realicen en enero del próximo año, es decir, en el marco del presupuesto de 2015”, indica el ministro.

Esta misma fecha está pensada para echar a andar los programas de innovación y difusión tecnológica.

El programa de difusión tecnológica que implementará Corfo y que permitirá identificar, captar y difundir tecnología externa en empresas locales, se presentará en septiembre de este año y en diciembre del próximo año estarán en funcionamiento los Centros de Extensión Tecnológica.

Asimismo, según el ministro, todo el resto de los programas que contemple  este eje, tales como fomento a la innovación empresarial e innovación social, estarán diseñados en el tercer trimestre de este año, es decir a más tardar en septiembre y por lo tanto, partirán en enero de 2015.

Eficiencia en la regulación y en la oferta de servicios públicos 

De acuerdo a los estándares internacionales, Chile tiene bastante que avanzar en materia regulatoria. Es por ello, que respecto a la medida -número 33- de coherencia regulatoria, factor importante en el desarrollo del emprendimiento, ya se inició un estudio con la asistencia de la OCDE, entidad que enviará un panel de expertos en octubre a Chile.

En ese sentido, el ministro recalca que se estableció una mesa de trabajo entre el ministerio de Economía, la Secretaría General de la Presidencia y la Dirección de Presupuestos. Además, ya finalizó el trabajo de las mesas regionales para determinar los sectores a ser considerados con mayor profundidad. La labor con la OCDE va a comprender un estudio de coherencia regulatoria general del país con foco en tres sectores.

Mejores mercados

“Los mercados se justifican y legitiman cuando operan bajo condiciones de competencia, con reglas claras e instituciones con las facultades necesarias para velar porque estas reglas sean respetadas”, señala textual la Agenda  al describir este eje.

“El control preventivo de fusiones, el perfeccionamiento de la delación compensada, el fortalecimiento de la Fiscalía Nacional Económica y las multas en caso de colusión, serán elementos centrales de un proyecto de  Libre Competencia que  ingresará durante septiembre al Congreso”, anticipa el personero.

Por su parte, la medida 40 sobre fortalecimiento de  barrios comerciales está en  etapa de diseño y en  Economía  esperan hacer un primer llamado a concurso en el primer trimestre de 2015.  La idea es financiar proyectos de carácter asociativo para generar estrategias que potencien el sentido de barrio.

Nueva Institucionalidad

Se convocará a una comisión asesora para generar una  Agencia de Atracción de Inversiones Extranjeras (medida 46) que reemplace el DL 600 que se elimina con la reforma tributaria. “Esperamos ingresar el proyecto de ley a fines de este año”, recalca el ministro.

Otra importante novedad es el fortalecimiento de la institucionalidad del Consejo Nacional de Innovación, organismo encargado de tener una mirada estratégica respecto al desarrollo en Chile. Para ello se trabaja con el Consejo Nacional para impulsar una política  público-privada para identificar retos  y sectores a potenciar.

Como conclusión el ministro de Economía, enfatiza que el objetivo de esta Agenda es cerrar brechas de productividad con países desarrollados. “Tenemos muchos espacio para avanzar. Nuestra brecha de productividad de PIB per cápita con EEUU se explica en un 40% por menor productividad, es decir, con el mismo capital, con el mismo trabajo, aumentando la productividad, podemos cerrar la brecha en 40%. Además es una política relacionada con la generación de más conocimiento para agregar más complejidad a los bienes que producimos. Porque esa complejidad nos va a permitir poder hacer otro tipo de cosas y poder seguir expandiendo nuestra economía y en eso también tenemos un tremendo desafío de largo plazo”.

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